巴拿馬趕在仲裁前動手，中國四大反制措施將繼續加強

在奪取中國企業港口一事上，巴拿馬政府已經把事情做絕。當地時間2月23日，巴拿馬政府人員出現在我國企業于巴拿馬運河沿岸經營的兩個港口。

他們沒有事先通知，沒有協商，直接進入碼頭，接管了行政辦公室，控制了運營系統。中國企業被告知，特許經營權已失效，公司必須終止運營，員工必須服從安排，否則將面臨刑事檢控。

集裝箱堆放在巴拿馬港口公司

29年的合同，說撕就撕

中國企業在巴拿馬運河的經營要從1997年說起，在當時，巴拿馬政府與中國企業簽了一份特許經營合同，授權中國企業運營巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港。

這兩個港口一個在太平洋側，一個在大西洋側，正好卡住巴拿馬運河的兩端。

此后29年，中國企業投入巨資升級設施、擴大吞吐量，把這兩個港口做成了拉美地區的重要物流樞紐。

2021年，巴拿馬政府還把特許經營權延長了25年，有效期到2046年。

誰也沒想到，2026年1月底，巴拿馬最高法院突然來了一紙裁決，宣布授權中國企業運營港口的合同“違憲”。

裁決說，1997年的那份合同“未經國會批準”，所以無效。消息一出，各方都感到驚訝。

29年來，港口一直按合同運營，巴拿馬政府從來沒提過“違憲”這茬。更離譜的是，2021年續簽合同時，也沒人說過合同有問題。

但巴拿馬最高法院不管這些。1月29日裁決公布，給了30天過渡期。中國企業一邊向巴拿馬政府提出談判，一邊啟動國際仲裁程序。

然而，沒等仲裁有結果，2月23日，巴拿馬政府就直接動手了。

當天晚上，巴拿馬總統穆利諾發表電視講話，宣布以“緊急社會公共利益需要”為由，臨時接管這兩座由香港企業運營了近30年的港口。

起重機、車輛、計算機系統、軟件等資產，全部被列入接管范圍。

第二天，香港特區發布新聞公報，用上了“嚴正抗議”、“粗暴行徑”、“背信棄義”等分量極重的話語。

我國外交部發言人毛寧在記者會上說了一句話：“中方將堅決維護企業的正當合法權益”。

外交部發言人毛寧

巴拿馬政府行事粗暴

中國企業2月24日發布的聲明，把巴拿馬政府奪取中企港口的情況寫得很詳細。在強行接管的全過程中，巴拿馬政府不通知、不協商、威脅中企員工。

2月23日上午，巴拿馬政府憲報先后刊登了兩份文件：一份是最高法院的裁決，一份是總統簽署的行政法令。

當天下午，政府代表抵達兩個碼頭。他們沒被邀請，也沒提前通知。見到巴拿馬港口公司的人，第一句話就是：特許經營權已不存在，公司必須終止運營。

之后，巴拿馬政府代表告訴員工：你們將被調離公司，不得再與公司溝通，必須服從政府指示，否則面臨刑事檢控。

長江和記的聲明里用了一個詞描述當時的情況：“被迫終止”。不是自愿退出，不是協商解約，是被人拿刀架在脖子上逼著走。

巴拿馬總統穆利諾當晚在電視講話里心虛地辯解說，這不是“征收”，只是“臨時使用”，等確定資產實際價值后會支付補償。

巴拿馬總統穆利諾還說，巴拿馬已經找了兩家公司臨時接管港口，丹麥馬士基旗下的公司運營巴爾博亞港，地中海航運旗下的TIL公司運營克里斯托瓦爾港，期限最長18個月，然后公開招標。

簡單來講，巴拿馬政府的實際操作為，中國企業的員工需要撤離，但設備得留下，港口需要給巴拿馬政府安排的企業使用。

誰在背后興風作浪

需要指出的是，巴拿馬政府奪取中國港口一事，不是突然發生的。

特朗普還在競選時就放話，說中國“正在運營巴拿馬運河”，要奪回控制權。他上臺后，美國對巴拿馬的壓力明顯加大。在這之后，巴拿馬最高法院的“違憲”裁決就來了。

中國企業的聲明里有一句話值得注意：“巴拿馬政府此等行動和指示迫使巴拿馬港口公司無法繼續運營。”潛臺詞是，這是一場有預謀的政治操作，不是簡單的法律糾紛。

中國已經采取措施

對于巴拿馬政府的相關行徑，中國已經展開全面反制。在2月初的外交部例行記者會上，外媒記者匯總了中方對巴拿馬的四大反制措施。

第一是要求國有企業暫停與巴拿馬方面就新的項目展開談判；

第二是要求船運公司在不會出現顯著額外成本的情況下，考慮將貨物改道至其他港口；

第三是加強對巴拿馬商品，如香蕉和咖啡的檢查；

第四是發起國際仲裁，并保留訴諸進一步法律程序的權利。

任誰都看得出來，巴拿馬政府的行為是自毀國家信用，嚴重破壞國際貿易規則。巴拿馬政府的此種做法，終將會讓自己付出應有的代價。