推門聽庭，代表“嵌入式”履職

（來源：中國長安網）

轉自：中國長安網

閔行區法院組織開展人大代表“推門聽庭”活動，圖為江川街道人大代表一行20人來院旁聽庭審后參觀法院。資料圖片

上海市閔行區人民法院第九法庭，一起涉專利技術的商事案件庭審正在進行。舉證質證環節中，雙方圍繞一項精密設備圖紙的法律定性進行激烈“交鋒”。旁聽席上，區人大代表謝月聰仔細聆聽，并快速記錄下程序細節與專業思考。

這是2025年第四季度閔行區人大“推門聽庭”活動中的一個場景，也是閔行區人大代表積極履職的一個縮影。自2023年起，閔行區人大代表對法院工作的參與，已從傳統的會議審議，深化為一種常態化、嵌入式的深度監督與協同共建，生動詮釋了全過程人民民主在司法領域的創新實踐。

監督升級：從“安排旁聽”到“推門聽庭”，實現“零距離”觀察

過去，人大代表旁聽庭審多由法院事先聯系安排。為打破“固定路徑”式的監督，2023年底，閔行區人大與閔行區法院共同創新推出“推門聽庭”機制。代表可根據法院公布的公開開庭排期表，自主選擇、隨機前往任一法庭旁聽，無需事先報備，真正實現“推門即入、坐下即聽”。

“這種方式讓我們看到了最真實的庭審。”區人大代表吳金妹在旁聽一起相鄰關系糾紛案后表示，“法官如何駕馭庭審、如何引導訴訟、如何平衡法理情，都直觀呈現。這種‘零濾鏡’觀察，比聽匯報更深刻，也讓我們提建議時更有底氣。”

數據顯示，2025年9月至11月的“推門聽庭月”期間，近百名市、區、鎮三級人大代表自主旁聽案件134起，涵蓋各類審判領域。庭后增設的“法官·代表面對面”環節，成為深化理解的關鍵。例如，在一起建設工程合同糾紛旁聽后，來自建筑行業的人大代表就工程造價鑒定的證據采信規則，與主審法官進行了專業探討。“這種基于真實案例的互動，讓監督從‘旁觀’走向‘對話’，讓我們對司法工作的專業性和復雜性有了更深體悟。”人大代表對此反響熱烈。

閔行區法院審判監督庭負責人夏萬宏對此感觸頗深：“‘推門聽庭’如同為每場庭審都安裝了‘隨機檢測器’。它無形中督促每一名法官時刻保持最佳狀態，因為監督可能隨時到來。”這一機制不僅將司法公開推向縱深，更讓監督權在透明環境下運行，有效倒逼了庭審規范化水平和司法能力的提升。

參與深化：從“會場審議”到“一線介入”，凝聚“立體化”合力

人大代表的履職角色，持續向司法實踐的最前沿延伸。他們不僅是審議報告的“評議員”，更成為攻堅執行的“見證者”和服務發展的“智囊團”，凝聚起多方參與的立體合力。

2024年冬日凌晨，寒風凜冽，閔行區法院開展“涉民生案件”集中執行行動。3名區人大代表全程跟隨執行法官，實地見證財產查控、現場搜查、人員拘傳等過程。區人大代表褚佳慧回憶道：“親眼看到法官為了兌現生效判決，如何與被執行人周旋、如何在寒冬中堅守，我對‘執行難’的抽象概念變成了具象感知，也對法院工作的艱辛多了份真切理解。”

在服務區域發展大局方面，代表的專業智慧也被法院深度汲取。2025年7月，圍繞“法治賦能新質生產力”主題，10余名全國、上海市人大代表和政協委員走進虹橋國際中央法務區，在長三角企業法治會客廳與法官、企業家、律師展開頭腦風暴。

一名市人大代表在調研后評價：“建議將‘閔行實踐’的經驗加以提煉，為更高層面的規則設計提供參考。”這些來自一線的真知灼見，通過設在法庭的“基層立法聯系點信息采集站”被系統梳理。目前，已有多條關于優化營商環境、保護新興權益的建議被市級立法部門采納，實現了從“司法經驗”到“制度養分”的躍升。

建言增效：從“宏觀評議”到“精準施策”，推動“實質性”改進

監督與參與的成效，最終要落腳于工作的切實改進。人大代表提出的審議意見和書面建議，正日益成為法院優化工作的“診斷書”和“推進器”。

閔行區法院召開2025年特約監督員工作會議，多名人大代表以特約監督員身份參會，聽取法院工作情況通報，并提出建議。資料圖片

據統計，2024年，閔行區人大代表共就法院工作提出建議222件，辦復率100%，采納率達87.4%。這些建議內容具體、靶向精準：有關注刑事執行，建議深化監督機制，嚴防“紙面服刑”；有聚焦民生痛點，建議加大對電信網絡詐騙的打擊和針對性普法；有心系弱勢群體，建議在涉家事、涉老案件中引入社會支持與心理疏導，彰顯司法溫情。

每一條有價值的建議都被納入法院的專項督辦清單，轉化為務實舉措。例如，針對代表反映的普法“供需錯位”問題，閔行區法院變“大水漫灌”為“精準滴灌”，原創拍攝“法護營商”情景短劇系列，廣受企業好評。針對代表持續關注的產權保護問題，閔行區法院刊發系列《案例指引治理》電子書，為企業提供“菜單式”法律服務。

效能共贏：從“單向監督”到“雙向賦能”，構建“協同型”關系

三年的深度互動，構建了監督與支持相統一、共建與共享相結合的良性“協同型”關系，實現了多方共贏。對法院而言，人大代表是寶貴的“外腦”和“鏡子”。人大代表來自各行各業，其多元視角有助于法院打破專業壁壘，更全面地審視和改進工作。對人大代表而言，深度參與是錘煉履職能力的“實踐課堂”。通過沉浸式體驗，人大代表對司法運行的理解從抽象條文走向具體實踐，所提出的議案建議從宏觀原則走向微觀操作，履職質效顯著提升。

有代表坦言：“這種‘嵌入’式參與，讓我的履職更‘接地氣’。審議報告時能看出門道，聯系群眾時能講清法理，監督支持也自然更有力度。”

對社會公眾而言，人大代表作為橋梁紐帶深度參與法院工作，顯著增強了司法過程的透明度和公信力。代表將所見所聞、所思所感傳遞給社會各界，增進了公眾對法院工作的認知與信任，有效凝聚了法治共識。

閔行區法院副院長薛林（右三）率立案、信訪工作人員至閔行區第七屆人大六次會議現場，接受人大代表咨詢并處理代表意見。資料圖片

人大代表深度“嵌入”閔行區法院工作的三年探索，繪就了一幅全過程人民民主在司法領域生動實踐的清晰圖譜。在這一創新實踐中，人大代表正日益成長為司法事業忠誠的監督者、積極的參與者和有力的推動者，共同書寫著法治中國建設基層實踐的新篇章。