中衛市開展清欠農民工工資“精準調解”專項行動
農民工薪資支付問題事關民生福祉、事關社會穩定。中衛市司法局始終堅持和發展新時代“楓橋經驗”,堅持以人民為中心的發展理念,立足司法行政職能,通過深入排查、多元調解、精準援助、法治宣傳等一系列有力舉措,開展清欠農民工工資“精準調解”專項行動,截至2月12日,全市各調解組織累計排查4980余人次,成功化解農民工欠薪糾紛189件,為786名農民工追回拖欠薪資996萬余元,得到了群眾廣泛認可。
(一)提高政治站位,周密部署。中衛市司法局高度重視,專項部署研究農民工欠薪糾紛化解工作,將其作為年底民生保障重點任務抓緊抓實,第一時間部署開展農民工欠薪糾紛專項排查化解行動。明確工作目標、細化責任分工,整合全市人民調解員、“法律明白人”等基層法治力量,組建專項排查調解隊伍,聚焦工地、企業、勞務市場等農民工集中區域,全面排查梳理欠薪隱患,做到底數清、情況明、處置快,堅決防范因欠薪引發的各類矛盾糾紛,全力維護春節期間社會和諧穩定。
(二)創新調解模式,精準化解。堅持因地制宜、分類施策,結合全市各縣(區)實際,創新多元調解舉措,構建“全域覆蓋、精準高效、多方聯動”的欠薪糾紛化解體系,推動欠薪問題高效化解。一是排查防控并舉,暢通化解渠道。推行“常態化排查+專項排查”相結合模式,組織調解員深入工地、企業開展“拉網式”摸排,確保隱患早發現、早介入、早化解。同時,專門開設農民工欠薪調解“綠色通道”,打破部門壁壘,聯動工會、人社、公安等多部門協同發力,強化法治力量,倒逼用工單位依法履行薪資支付責任,切實提升欠薪化解效率。二是聚焦特色產業,精準化解訴求。針對枸杞種植等特色產業欠薪問題,行業性專業性人民調解委員會精準施策,聚焦枸杞采摘等環節欠薪糾紛,組建專業調解隊伍,深入田間地頭、產業園區,全鏈條開展調解工作,既維護農民工合法權益,也兼顧企業發展訴求。三是優化服務流程,強化履約保障。著力暢通維權渠道、優化調解模式,簡化農民工欠薪調解申請流程,讓農民工維權更便捷、更高效。建立調解履約回訪機制,對調解成功的欠薪案件,安排調解員定期回訪,督促用工單位按時足額支付薪資,確保調解協議落地見效;對調解不成的案件,及時引導農民工通過仲裁、訴訟等合法途徑維權,確保農民工維權“有門”、訴求“有應”,切實打通維權服務“最后一公里”。
(三)優化法治供給,精準服務。有效運用法治資源,全程精準提供法律服務。一是安撫情緒。前來咨詢的群眾一般是利益受損,情緒激動,工作人員通過仔細傾聽群眾需求,用通俗易懂的語言等方式安撫來訪群眾的情緒。二是分析研究。面對群眾咨詢的問題進行仔細傾聽、詳細記錄,了解事件的前因后果,從事實、法律關系、證據等多方面作出細致的分析。三是引導解決。對于雙方當事人愿意調解的,認真疏導進入調解程序,將糾紛化解在萌芽狀態;對于一方當事人無法聯系或不愿意調解的,積極引導當事人通過仲裁、訴訟等其他合法手段進行維權;對于家庭困難的,積極為他們提供法律援助,做到“應援盡援”,努力推動形成遇事找法、解決問題用法的良好法治環境。
(四)筑牢法治理念,精準普法。把法治宣傳教育融入農民工欠薪治理工作全過程。一是源頭預防,法治元素隨行入心。強化法治宣傳,將調解組織聯系方式、法律援助咨詢電話等張貼公布,在糾紛排查中用本地真實案例講“包工頭跑路該找誰”“微信記錄怎么留作證據”等。二是過程介入,調解現場就是普法課堂。接到欠薪線索后,調解員不急于出具方案,而是先開“法律問診會”,講明“支付工資是法定義務,不是情分”“惡意欠薪涉刑責,不是賠錢了事”,讓農民工知道欠薪不僅可投訴,還可申請法律援助。也讓企業在算賬中明白,敗訴后可能要承擔加倍支付、被列入失信名單等風險,比主動履行成本高的后果。三是末端回訪,法律服務持續跟單。案件辦結不意味著普法結束。在結案后回訪,注重提醒農民工們在后續打工中要簽訂合同、保存用工相關證據等,以“春雨潤物”的形式宣傳法治思想,使廣大農民工形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的理念。
▌來源:法治中衛微信公眾號
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