歐盟與南美洲國(guó)家貿(mào)易聯(lián)盟——南方共同市場(chǎng)達(dá)成的自由貿(mào)易協(xié)定,即將立即生效。此前,歐盟最高行政機(jī)構(gòu)歐盟委員會(huì)已正式確認(rèn),將暫時(shí)實(shí)施這項(xiàng)具有里程碑意義的條約。
歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩于二月二十七日星期五對(duì)外宣布,阿根廷與烏拉圭兩國(guó)的立法機(jī)構(gòu),目前已經(jīng)正式批準(zhǔn)了這份于今年一月份敲定的歷史性協(xié)議。她在講話中明確表態(tài),只要合作伙伴準(zhǔn)備就緒,歐洲便已整裝待發(fā)。
烏爾蘇拉·馮德萊恩進(jìn)一步指出,南美洲國(guó)家的批準(zhǔn)行動(dòng),充分展現(xiàn)了合作伙伴對(duì)歐洲的深厚信任與熱切期盼。外界普遍預(yù)計(jì),巴西和烏拉圭等成員國(guó)也將在未來幾天內(nèi)緊隨其后完成后續(xù)相關(guān)程序。目前,該協(xié)定將在等待歐洲議會(huì)最終批準(zhǔn)的期間內(nèi),先行生效運(yùn)轉(zhuǎn)。
這項(xiàng)重磅聲明剛剛發(fā)布,便立刻遭到了法國(guó)方面的強(qiáng)烈抵制。作為歐盟內(nèi)部長(zhǎng)期以來對(duì)該協(xié)定持懷疑態(tài)度的主要成員國(guó),法國(guó)的反應(yīng)尤為激烈。
她嚴(yán)厲批評(píng)道,此舉完全背離了對(duì)歐洲議會(huì)決策應(yīng)有的尊重。安妮·熱內(nèi)瓦爾更是直言不諱地指出,這不僅嚴(yán)重?fù)p害了歐洲各項(xiàng)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),更是對(duì)歐洲制度精神的一次沉重打擊。
與巴黎的陰霾形成鮮明對(duì)比的是,這則消息在德國(guó)首都柏林受到了熱烈歡迎。
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歐盟官方的評(píng)估數(shù)據(jù)描繪了一幅令人振奮的經(jīng)濟(jì)圖景。這項(xiàng)主打零關(guān)稅和取消貿(mào)易配額的核心協(xié)定,預(yù)計(jì)僅僅在海關(guān)關(guān)稅這一項(xiàng)上,就能為歐盟的各類企業(yè)每年節(jié)省高達(dá)40億歐元的巨額成本。
回溯歷史,歐盟與南方共同市場(chǎng)之間的這場(chǎng)經(jīng)貿(mào)博弈,已經(jīng)曠日持久地延續(xù)了數(shù)十年之久。分析人士指出,自美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普開啟其第二個(gè)任期并由此引發(fā)跨大西洋貿(mào)易緊張局勢(shì)以來,這是歐盟委員會(huì)力圖達(dá)成的一系列貿(mào)易協(xié)定中,最具戰(zhàn)略分量的一步棋。
烏爾蘇拉·馮德萊恩對(duì)這份協(xié)定給予了極高的評(píng)價(jià),將其視作本世紀(jì)上半葉影響最為深遠(yuǎn)的經(jīng)貿(mào)條約之一。
她著重強(qiáng)調(diào),在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)日益白熱化、目光普遍短淺的動(dòng)蕩世界里,這份協(xié)定賦予了歐洲一種極為寶貴的戰(zhàn)略先發(fā)優(yōu)勢(shì)。更為重要的是,它徹底推開了原本緊閉的大門,讓歐洲的眾多小微企業(yè),終于能夠進(jìn)入那些過去只能在夢(mèng)中企及的龐大市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)規(guī)模的飛躍。
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事實(shí)上,這一系列動(dòng)作早有伏筆。就在上個(gè)月,歐盟各成員國(guó)政府已經(jīng)正式授權(quán)歐盟委員會(huì),一旦有任何一個(gè)南方共同市場(chǎng)國(guó)家率先批準(zhǔn)該貿(mào)易協(xié)定,便可以立即啟動(dòng)其臨時(shí)適用程序。
這一越過常規(guī)程序的舉動(dòng),注定會(huì)激怒歐洲議會(huì)中的眾多議員。此前,歐洲議會(huì)的多數(shù)議員曾通過投票表決,決定將這份南方共同市場(chǎng)協(xié)定,移送至位于盧森堡的歐洲法院。他們希望通過這一法律途徑,就該協(xié)定是否與歐盟的基礎(chǔ)條約相抵觸,尋求一份權(quán)威的法律意見。
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歐洲議會(huì)向歐洲法院提交審查的舉動(dòng),被外界普遍解讀為協(xié)定反對(duì)者們所慣用的拖延戰(zhàn)術(shù)。正是由于察覺到了這種阻力,部分支持協(xié)定的歐盟成員國(guó)才開始強(qiáng)烈敦促歐盟委員會(huì),盡快采取行動(dòng)先行臨時(shí)實(shí)施。
值得注意的是,這種臨時(shí)適用的操作,在歐盟各項(xiàng)條約的框架內(nèi)是完全合法的。一旦未來歐洲議會(huì)最終完成對(duì)該協(xié)定的全面批準(zhǔn),這種臨時(shí)狀態(tài)便會(huì)轉(zhuǎn)化為正式生效。
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面對(duì)歐盟委員會(huì)的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),左翼陣營(yíng)的歐洲議會(huì)議員瑪儂·奧布里表達(dá)了強(qiáng)烈的憤慨。正是她所在的政治團(tuán)體,在推動(dòng)將該協(xié)定移交歐洲法院審查的運(yùn)動(dòng)中扮演了領(lǐng)導(dǎo)角色。瑪儂·奧布里毫不留情地將歐盟委員會(huì)的這一舉動(dòng),定性為一場(chǎng)徹頭徹尾的民主丑聞。
她進(jìn)一步警告說,這是一個(gè)極其危險(xiǎn)的先例,它赤裸裸地暴露出,為了強(qiáng)行推行所謂的自由貿(mào)易,最高行政機(jī)構(gòu)甚至不惜以犧牲普通民眾的福祉和地球的生態(tài)環(huán)境作為沉重代價(jià)。
在所有反對(duì)聲音中,歐洲的農(nóng)業(yè)游說團(tuán)體無疑是聲浪最大、最為引人注目的力量。他們對(duì)這份協(xié)定充滿了深深的憂慮和警惕。
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在這些農(nóng)業(yè)界人士看來,一旦條約大門敞開,將直接為那些生產(chǎn)過程中環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)更低、動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫要求更松懈的廉價(jià)農(nóng)產(chǎn)品鋪平道路。大量的廉價(jià)牛肉、大豆以及其他農(nóng)副產(chǎn)品將如潮水般涌入歐洲市場(chǎng),對(duì)本土農(nóng)業(yè)生態(tài)造成難以估量的沖擊。
自由貿(mào)易的巨輪,總是在利益的碰撞與妥協(xié)中艱難向前行駛。在這場(chǎng)跨越數(shù)萬公里的經(jīng)貿(mào)握手中,有人看到了更廣闊的市場(chǎng)與無盡的生機(jī),也有人擔(dān)憂著腳下土地的脆弱與農(nóng)人的辛勞。不同的聲音交織在一起,恰恰是人類社會(huì)不斷前行的動(dòng)力。這并不意味著不可調(diào)和的對(duì)立,而是在提醒人們,每一次宏大藍(lán)圖的展開,都需要更加細(xì)致地觀照每一個(gè)普通人的生活。窗外的晨光漸漸亮起,新一天的港口依然繁忙,滿載著貨物的巨輪即將啟航。在這個(gè)緊密相連的世界里,如何讓合作的果實(shí)真正惠及每一個(gè)人,讓綠水青山與繁榮發(fā)展并行不悖,將是所有國(guó)家和地區(qū)都需要共同書寫的時(shí)代答卷。
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