社會保障與教育就業(yè)篇 | 一年來殘疾人相關建議提案落實咋樣了？

2026年全國兩會召開在即。回顧過去一年，全國兩會代表委員的建議提案落實情況如何？解決了哪些社會保障與教育就業(yè)領域殘疾人關注的急難愁盼問題？讓我們一起來看看吧！

社會保障方面

在去年的全國兩會上，全國政協(xié)委員黃東紅建議逐步完善長期護理保險制度，通過擴大覆蓋、優(yōu)化籌資、提升服務與加強監(jiān)管，為失能老人提供更好保障。

全國人大代表齊秀敏呼吁完善失能老人照護體系，加強社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務，深化公辦機構(gòu)改革，引導社會力量參與，并推動適老產(chǎn)品與人才建設。

全國政協(xié)委員賀丹聚焦失能老人照護與銀發(fā)經(jīng)濟，建議完善長期護理保險，并推動社區(qū)醫(yī)養(yǎng)資源整合及延遲退休配套政策。

全國政協(xié)委員張曉敏指出養(yǎng)老服務人才缺口源于職業(yè)體系不健全，建議建立系統(tǒng)化培訓課程體系，增強職業(yè)認同感，并提升失智失能照護的專業(yè)性。

全國人大代表王永澄針對一些養(yǎng)老機構(gòu)不愿意接納殘疾人養(yǎng)老，存在照顧方面不完善和服務到位方面不完善等問題，專門提出了“關于完善養(yǎng)老服務體系建設 重視殘疾人養(yǎng)老特殊需求的建議”。

全國政協(xié)委員龍墨建議構(gòu)建“全鏈條”支持體系，通過動態(tài)掌握孤獨癥兒童家庭的狀況及需求，建立相關部門信息共享機制，為相關政策的跟進提供依據(jù)，同時及時將符合條件的孤獨癥兒童家庭納入最低生活保障等社會保障政策范圍。同時建議，通過優(yōu)化醫(yī)療與康復服務政策，推動長護險試點、向社區(qū)進行服務延伸，為精神殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)的發(fā)展提供更多有利條件。

進展情況

2025年，中國殘聯(lián)配合有關部門制定《加快建立長期護理保險制度實施方案》，協(xié)助落實殘疾人參保、政策制度街接和失能等級評估跨部門互認等職責。資助符合條件的殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險，參保率分別穩(wěn)定在90%和95%以上。指導地方完善殘疾人兩項補貼標準動態(tài)調(diào)整機制，共有1193.5萬困難殘疾人領取生活補貼、1657.8萬重度殘疾人領取護理補貼。與有關部門研究制定并推動國辦印發(fā)《關于加強重度殘疾人托養(yǎng)照護服務的意見》，協(xié)同民政部部署實施。中國殘聯(lián)持續(xù)實施“陽光家園”計劃，47.7萬殘疾人得到托養(yǎng)服務資助。

教育就業(yè)方面

全國政協(xié)常委程凱建議，應落實好農(nóng)村低收入殘疾人分層分類幫扶制度，全面落實多層次社會保障制度兜準兜牢織密農(nóng)村困難殘疾人生活保障網(wǎng)，并通過產(chǎn)業(yè)帶動、就業(yè)安置、技能培訓、新業(yè)態(tài)從業(yè)、公益性崗位等多種方式幫扶有勞動條件的農(nóng)村低收入殘疾人家庭就業(yè)增收。他還提出，要完善相關政策和服務，促進有就業(yè)條件的殘疾人更加充分和高質(zhì)量就業(yè)，持續(xù)增加殘疾人工資性收入，進而提高殘疾人可支付、可選擇、可共享的消費能力。

全國人大代表庹慶明建議將免費學前教育納入國家基本公共教育服務體系，分階段推進全面覆蓋。中部省份在優(yōu)先保障殘疾等特殊學前兒童學前教育免費的基礎上試點實施一年或兩年學前教育免費。

全國人大代表李紫微建議在孤獨癥患者職業(yè)教育方面加大投入，設立公辦或公建民營的孤獨癥家庭康養(yǎng)中心，鼓勵個人或社會團體辦社會康復勞動機構(gòu)。

全國人大代表楊會芳建議健全特殊兒童教育保障機制，希望為特殊兒童營造更加公平、包容的教育環(huán)境。

全國人大代表趙玉芳建議健全特殊教育學生教育資助體系，建立構(gòu)建全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的資助體系。

全國人大代表文曉燕建議切實增加面向智力殘疾學生的職業(yè)教育專業(yè)和班次設置，通過輔助性就業(yè)促進智力殘疾學生穩(wěn)崗就業(yè)。

進展情況

2025年，中國殘聯(lián)配合教育部按照“一人一案”做好義務教育階段殘疾學生安置，適齡殘疾兒童少年入學率達到97%。推動殘疾人中高等教育發(fā)展，資助30所專門招收殘疾人的中高等院校加強實訓基地建設，為1.4萬名殘疾考生參加普通高考提供合理便利，又有3.1萬名殘疾人進入高等院校學習。國家資助殘疾學生及殘疾人子女學生379.36萬人，資助金額66.72億元。

2025年，我國殘疾人穩(wěn)就業(yè)工作力度加大，國務院辦公廳印發(fā)《促進殘疾人就業(yè)三年行動方案（2025-2027年）》，年內(nèi)新增殘疾人就業(yè)39.7萬人，完成殘疾人職業(yè)培訓 36.3萬人次。廣泛開展就業(yè)援助月活動，幫助1.8萬名登記失業(yè)殘疾人實現(xiàn)就業(yè)，為3.2萬名高校殘疾畢業(yè)生全部提供“一人一策”就業(yè)服務，畢業(yè)生去向落實率達到75.4%。

來源：中國殘疾人雜志社