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塞浦路斯一處英國基地遭無人機(jī)襲擊,阿布扎比一處法國設(shè)施成為襲擊目標(biāo),科威特一處駐有意大利軍隊的基地遭襲,沙特阿拉伯石油設(shè)施遇襲時,船只正排隊等候在霍爾木茲海峽外,巴林和卡塔爾上空出現(xiàn)導(dǎo)彈襲擊,海灣空域隨即關(guān)閉。
自美國和以色列開始打擊伊朗以來,短短48小時內(nèi),沖突迅速擴(kuò)大,原本局限于美伊以三方的對抗,已快速波及周邊多國。
那些此前聲稱不參與其中的國家,實際已被卷入沖突漩渦,它們的基地、基礎(chǔ)設(shè)施和公民都面臨伊朗報復(fù)的風(fēng)險。
美國的盟友們遲早要做出艱難選擇:要支持多少美國的軍事活動?要將“防御性”支持延伸到何種程度?自身領(lǐng)土遭攻擊時該如何應(yīng)對?事實證明,戰(zhàn)爭持續(xù)越久,置身事外就越難。
海灣沿岸國家的首都面臨最直接的危險,當(dāng)?shù)氐氖痛a頭、煉油廠、機(jī)場和航道均在伊朗導(dǎo)彈和無人機(jī)射程之內(nèi)。
無人機(jī)攔截行動和墜落碎片已對地面造成破壞,阿聯(lián)酋報告人員傷亡,迪拜和阿布扎比機(jī)場遭襲;沙特拉斯塔努拉石油設(shè)施遇襲后暫停運(yùn)營,引發(fā)全球能源市場擔(dān)憂。
也門胡塞武裝誓言再次襲擊全球航運(yùn),進(jìn)一步加劇地區(qū)緊張。
海灣國家政府公開呼吁各方保持克制,緊急會議上,官員們明確保留自衛(wèi)權(quán)利,同時強(qiáng)調(diào)不會加入美以軍事行動。
一位常駐海灣地區(qū)的西方高級官員透露,一些地區(qū)政府認(rèn)為,特朗普是被以色列總理內(nèi)塔尼亞胡推入這場戰(zhàn)爭的,如今他深陷其中遠(yuǎn)超預(yù)期。
這位官員補(bǔ)充,各國領(lǐng)導(dǎo)人都在尋求保護(hù)民眾的辦法,當(dāng)?shù)孛癖姂嵟榫w不斷高漲,唯一出路或許是說服特朗普宣布勝利并撤軍。
美國領(lǐng)導(dǎo)人為這場戰(zhàn)爭提出的目標(biāo)多樣且常自相矛盾,對局勢緩和毫無幫助。
特朗普有時稱戰(zhàn)爭僅持續(xù)三天,有時又說會持續(xù)五周,聲稱行動為了伊朗自由,卻又表示會與伊朗政權(quán)殘余勢力談判。
“由于美國缺乏明確的戰(zhàn)略和最終目標(biāo),局勢一片混亂,”科威特大學(xué)助理教授巴德爾·賽義夫表示,他指出即便海灣國家不加入美以行動,也可能被迫自衛(wèi),“一切皆有可能。”
當(dāng)前風(fēng)險在于,一些不情愿的國家會被逐步卷入沖突,形成由不情愿者組成的聯(lián)盟。
即便有限參與也會帶來后果:今日供美軍使用的基地,明日可能成為伊朗攻擊目標(biāo);即便導(dǎo)彈停止飛行,那些僅扮演有限角色的政府,多年后仍可能面臨報復(fù),形式可能是打擊、代理人襲擊或恐怖主義活動。
對美國盟友的領(lǐng)導(dǎo)人而言,權(quán)衡利弊極為棘手:拒絕華盛頓可能與特朗普決裂;積極參與則可能面臨國內(nèi)選民政治反彈,民眾普遍擔(dān)心再次爆發(fā)大規(guī)模中東戰(zhàn)爭。
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“盟友們現(xiàn)在處境尷尬,既不能支持也不能反對,”歐洲對外關(guān)系委員會研究主任杰里米·夏皮羅說,“他們憎恨伊朗,但又無法不支持美國,因為美國在伊朗問題上投入太多,而伊朗政權(quán)又令人憎惡。”
作為美國在歐洲最親密的盟友,英國的選擇充滿風(fēng)險。
美軍行動前幾周,英國以法律和政策擔(dān)憂為由,拒絕美方使用迪戈加西亞島聯(lián)合基地和英格蘭一處空軍基地。
襲擊發(fā)生后,英國強(qiáng)調(diào)未參與其中,高級部長們拒絕透露是否認(rèn)為行動合法。
英國首相基爾·斯塔默領(lǐng)導(dǎo)的工黨,仍未從2003年布萊爾參與入侵伊拉克的行動中恢復(fù),斯塔默改變對美立場時,強(qiáng)調(diào)要避免重蹈“伊拉克戰(zhàn)爭的覆轍”。
但隨著伊朗威脅升級,英國政府最終認(rèn)定,允許美軍出于“有限防御目的”使用英國設(shè)施打擊導(dǎo)彈儲存庫符合國際法。
不久后,塞浦路斯阿克羅蒂里皇家空軍基地遭疑似無人機(jī)襲擊,軍事評估認(rèn)定此次襲擊發(fā)生在斯塔默宣布決定前,并非報復(fù)。
特朗普接受《每日電訊報》采訪時,對斯塔默最初阻止使用迪戈加西亞基地“非常失望”,稱其“花了太長時間”才允許使用,這提醒人們美國總統(tǒng)可迅速對猶豫的親密盟友翻臉。
“這在我們兩國之間或許從未發(fā)生過,”特朗普說,這雖罕見卻有先例:前工黨領(lǐng)袖哈羅德·威爾遜曾在上世紀(jì)60年代頂住美國壓力,拒絕向越南派遣英軍。
跨大西洋關(guān)系專家雷切爾·里佐表示,特朗普的要求讓盟友陷入“幾乎不可能的境地”。
“他們必須同時權(quán)衡公眾輿論、與美國的關(guān)系及自身國家安全,”她說,“特朗普必須對盟友立場負(fù)責(zé),這對他是限制,他不喜歡這樣。”
其他歐洲國家正試圖劃定更嚴(yán)格界限,法、德、英發(fā)表聯(lián)合聲明,強(qiáng)調(diào)未參與最初空襲,同時為防御行動留有余地。
歐洲官員對局勢升級警惕,不愿卷入非自身挑起的沖突,但他們的基地和人員身處戰(zhàn)爭擴(kuò)大區(qū)域。
阿布扎比一處法國軍事設(shè)施遭無人機(jī)襲擊,科威特一處駐有意大利人員的基地也遭襲,所幸無意大利士兵受傷。
法國總統(tǒng)馬克龍表示,美以空襲后,法國將“加強(qiáng)中東防御姿態(tài)”,承諾保護(hù)公民和基地,并根據(jù)防務(wù)條約與伊朗襲擊的目標(biāo)國“站在一起”。
一位歐洲高級外交官稱,美國此次行動規(guī)模表明,在歐洲維持基地支持中東戰(zhàn)爭對美國仍很重要,這場沖突可能加強(qiáng)美國在歐洲的軍事存在。
另一位歐洲官員表示,歐盟立場存在矛盾:想阻止伊朗獲核,卻不愿采取切實行動。
德國馬歇爾基金會高級研究員貝尼亞米諾·伊爾迪表示,特朗普與歐洲盟友缺乏協(xié)調(diào),讓說服他們參與更困難。“若戰(zhàn)術(shù)與戰(zhàn)略目標(biāo)未與盟友協(xié)調(diào),很難理解他們?yōu)楹瓮度肫渲小!?/p>
鑒于特朗普政府對歐洲的敵意,可能不會要求歐盟介入。
美國國防部長皮特·赫格塞斯周一在簡報會上稱:“有能力的伙伴才是好伙伴,不像我們許多傳統(tǒng)盟友那樣,束手無策、遮遮掩掩,對使用武力猶豫不決。”這番話折射出美歐盟友間的微妙裂痕。
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