不等中方出手，7國主動從中國減少進(jìn)口稀土，特朗普宣告對華取勝

2026年1月12日，美國財(cái)政部長斯科特·貝森特在華盛頓召集會議。七國集團(tuán)財(cái)長加上澳大利亞、印度、韓國和墨西哥代表坐在一起，專門談關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈安全。重點(diǎn)就是稀土，大家都覺得單一來源風(fēng)險(xiǎn)太大，得趕緊分散。貝森特開場就說要推動多元化，不是完全切斷聯(lián)系。這場會從前一天晚宴就開始，持續(xù)到第二天，氣氛挺務(wù)實(shí)。

與會國家占全球關(guān)鍵礦產(chǎn)需求六成左右。他們討論了怎么建新供應(yīng)伙伴，還提到設(shè)定稀土價(jià)格下限來穩(wěn)市場。澳大利亞代表講了本國礦藏多，但加工環(huán)節(jié)弱，常需外部支持。日本財(cái)務(wù)大臣片山皋月分享經(jīng)驗(yàn)，說過去十年逐步降低依賴，靠海外投資和回收項(xiàng)目。德國和意大利提到汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，電機(jī)電池都需要穩(wěn)定材料。大家同意用政策工具，比如稅收優(yōu)惠和公共資金，來吸引替代生產(chǎn)。

會議結(jié)束時(shí)形成共識，要加快減少對中國稀土的依賴。片山皋月對外說，各方廣泛同意迅速行動，探索短期中期長期辦法。包括建尊重勞工標(biāo)準(zhǔn)的市場，用貿(mào)易和關(guān)稅措施支持非中國來源。沒出具體時(shí)間表，但信號很明確。各國想通過合力，避免供應(yīng)鏈波動影響產(chǎn)業(yè)。

稀土這東西用途廣，電動車電機(jī)、手機(jī)芯片和國防設(shè)備都離不開。中國在全球精煉加工占主導(dǎo)份額，技術(shù)成熟產(chǎn)量大。這讓西方國家這些年越來越注意風(fēng)險(xiǎn)。2010年左右日本就吃過供應(yīng)波動虧，后來慢慢分散來源。其他國家也開始警醒，尤其最近出口管制消息傳出后，行動就提速了。

七國集團(tuán)這次主動表態(tài)減少進(jìn)口，算是不等中方先動就先走一步。企業(yè)層面擔(dān)心成本突然漲，產(chǎn)品質(zhì)量難保穩(wěn)定供應(yīng)。澳大利亞加工能力有限，日本海底開發(fā)周期長費(fèi)用高。德國車企正推新能源，短期轉(zhuǎn)不過來。會議雖熱烈，結(jié)果停在共識層面，沒強(qiáng)制措施。

貝森特強(qiáng)調(diào)謹(jǐn)慎去風(fēng)險(xiǎn)，不是脫鉤。片山皋月說日本有經(jīng)驗(yàn)可分享，其他國家期待合作。會場討論了公共金融機(jī)構(gòu)支持和激勵(lì)政策。整體看，這些國家想建更韌性的鏈條，降低單一依賴帶來的壓力。稀土產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)雜，挖礦只是開頭，提純分離才關(guān)鍵。

會議后沒幾天，特朗普公開表態(tài)，說美國在對華貿(mào)易領(lǐng)域取得成果，中國會開放更多市場準(zhǔn)入。他把這當(dāng)成外交推動的成績，呼應(yīng)國內(nèi)議程。過去一年中美在農(nóng)產(chǎn)品和關(guān)稅上有些階段進(jìn)展，類似說法延續(xù)以往風(fēng)格。這次跟七國集團(tuán)行動配合，形成外部壓力和內(nèi)部宣示。

特朗普相關(guān)表態(tài)服務(wù)于政治需要，強(qiáng)調(diào)自身作用。1月14日他還發(fā)公告，指導(dǎo)談判調(diào)整關(guān)鍵礦產(chǎn)進(jìn)口，保障供應(yīng)安全。白宮把這視為國家安全舉措，針對加工后產(chǎn)品調(diào)查結(jié)果。行動包括可能的價(jià)格下限和貿(mào)易工具，目標(biāo)是穩(wěn)住國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。

1月13日，中國外交部發(fā)言人毛寧說，維護(hù)全球關(guān)鍵礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定安全的立場沒變。各方都有責(zé)任共同努力。這話聽起來平靜，實(shí)際點(diǎn)明供應(yīng)鏈穩(wěn)定靠大家。歐洲一些企業(yè)后來申請?jiān)黾訌闹袊M(jìn)口額度，市場需求沒減弱。

西方建獨(dú)立供應(yīng)鏈至少要十年以上，投入大技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)高。中國繼續(xù)加強(qiáng)資源整合和國際合作，開采環(huán)保兩手抓。自身產(chǎn)業(yè)鏈往高端走，新能源汽車和航天領(lǐng)域布局深。G7聲明更多是政治表達(dá)，實(shí)際操作受產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)限制。

各國高科技企業(yè)運(yùn)作中，還是優(yōu)先可靠來源。突然轉(zhuǎn)向成本高，性能難保證。澳大利亞原礦常需外部加工，日本經(jīng)驗(yàn)證明分散需長期投入。德國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型快，但材料穩(wěn)定第一。特朗普表態(tài)后，中美沒馬上大談判，更多鋪墊作用。

稀土元素在現(xiàn)代工業(yè)不可或缺，全球加工格局短期變不了。七國集團(tuán)這次集體行動體現(xiàn)戰(zhàn)略考量，但效果看實(shí)際執(zhí)行。貝森特主導(dǎo)的會結(jié)果在共識，沒細(xì)則出臺。中國堅(jiān)持開放合作，確保供應(yīng)鏈順暢運(yùn)行。

地位不是喊出來的。西方想替代，投入巨大周期長。中國在稀土領(lǐng)域優(yōu)勢明顯，技術(shù)積累深。各國博弈還在繼續(xù)，但現(xiàn)實(shí)是相互依賴。供應(yīng)鏈調(diào)整是個(gè)慢活，需要?jiǎng)?wù)實(shí)合作。

這次事件后，市場關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)向長期項(xiàng)目。澳大利亞和加拿大推進(jìn)新礦開發(fā)，美國推儲備計(jì)劃。日本繼續(xù)海外投資。整體看，多元化是趨勢，但中國位置穩(wěn)。企業(yè)選擇還是看成本和質(zhì)量。

全球產(chǎn)業(yè)合作空間大，關(guān)鍵礦產(chǎn)關(guān)乎大家利益。各國都清楚，穩(wěn)定供應(yīng)對經(jīng)濟(jì)安全重要。未來走向取決于實(shí)際行動，而非一時(shí)聲明。中國始終開放，歡迎共同維護(hù)鏈條。