全國政協委員許玲：九年履職緊盯師資，呼吁打造未來教師高地

2026年全國兩會召開在即，作為履職九年的“老委員”，十四屆全國政協委員、民建廣東省委會副主委、廣東技術師范大學副校長許玲日前接受了南都N視頻記者的專訪。從職業教育師資的培養，到大學生就業的結構性矛盾，再到產業工人的技能升級，許玲帶著一系列經過深入調研的思考與建議，將第9次走進全國人民大會堂。

履職第九年：

從“有沒有”到“好不好”的師資之問

作為一名深耕職業教育領域的“老委員”，許玲坦言，9年的連任履職路貫穿始終的核心主題只有一個——職業教育師資。“從剛開始呼吁師資培養要有標準、要有雙師型認證，到后來關注制度環境、生師比，再到建議布局博士層級的職教師資培養，每一個階段都是在解決當時最迫切的問題。”

今年，許玲的目光投向了更遠的未來。她準備提交《關于在粵港澳大灣區布局職業教育未來教師學院的提案》，建議在國家層面布局建設一批能滿足現代職業教育需求的教師培養示范性高地。

“現在的產業變革太快了，人工智能正在重塑千行百業。”許玲說，產業對人才的需求已不再滿足于單一技能，而是更加看重技術技能型人才的綜合素養。這對教師提出了極高的要求——不僅要深層次理解產業邏輯，還要具備高水平的數字化、智能化素養。

她構想的“未來教師學院”，不是簡單的課程疊加，而是要重構教師的能力結構：強化產業理解能力、提升人機協同的數字素養、增強跨學科項目化課程設計能力，以及最為核心的教育判斷與專業倫理能力。

“技術可以提供方案，但教育的方向、價值的引導、學生發展的判斷，必須由教師來把握。”許玲強調，在未來技術高度發展的環境中，教師的價值不但不會削弱，反而會更加凸顯。

就業友好型發展：

將就業影響前置到產業政策評估中

大學生就業問題同樣是許玲今年關注的重點。她注意到，過去一年“百萬英才匯南粵”行動計劃取得了巨大的成功，超110萬高校畢業生在粵就業創業，全國每10名畢業生就有1人選擇南粵。但在數字化浪潮的沖擊下，“機器替人”正在制造業等領域大規模發生，就業依然承壓。

為此，許玲提出了《關于開展產業政策就業影響評估制度的提案》。她建議，在產業政策的設計和立項階段，就前置性地嵌入就業吸納程度的評估，與現有的產業政策工具協同實施。

“我們不否定產業升級，也不弱化效率，但要同步考慮就業結構的風險。”許玲建議，在先進制造業、戰略性新興產業和重大技術改造項目中開展試點，將就業影響評估的結果與財政補貼、技改支持等政策工具掛鉤，引導企業在技術升級過程中同步優化就業結構。

同時，她還提出了《關于建設產業工人人工智能素養與再技能化公共平臺的提案》。許玲認為，面對產業升級，大量產業工人面臨技能跟不上的困境，急需建立面向崗位結構重構的公共培訓平臺。

“開年以來，我覺得我們廣東真是‘刷屏’了！我們的全民終身學習平臺在全國都‘引爆’了。”許玲舉例道，廣東不僅在終身學習上走在前列，還成立了像“騎手學院”這樣針對特定產業工人的培訓機構，“這就是廣東在面對產業升級時，為這批產業工人提供的實實在在的托底和提升服務。”

基于此，她建議在國家層面統籌建設“產業工人人工智能素養與再技能化的公共平臺”。她強調，這一平臺要構建的是一種“可遷移、可疊加、可認證”的AI素養能力模塊，“它不是單向的一個能力，而是讓你能理解機器、理解人工智能，構建了這種素養，在不同的系統里都能游刃有余。”

展望“十五五”：

教師培養是決定性的“慢變量”

回顧過去一年的工作，許玲用“開局即決戰”來形容當下的狀態。“從國家到省里到學校，全都是這種奮斗的姿態。”她表示，過去一年職業教育呈現出全方位的升級與進步，最直觀的表現是大量優質高職院校升格為職業技術大學。

“這不光是學歷的升級，更重要的是培養質量、培養規格在提升。”許玲認為，職教本科的出現，回應了產業進步和社會發展對高層次技術技能人才的迫切需求。與此同時，產教融合也從最初的探索走向全面鋪開，為職業教育的高質量發展奠定了堅實基礎。

2026年是“十五五”規劃的開局之年。作為廣東技術師范大學的副校長，許玲在學校推動的“頭件事”，就是啟動職業教育未來教師學院的籌建論證工作。“教師的培養是一個慢變量，但它恰恰是決定職業教育長期走勢的決定性因素。”許玲說，如果“十五五”是現代產業體系加速形成的關鍵階段，那么現在啟動未來教師的培養，就是為未來的十年打基礎。

她透露，目前學校已經完成了初步的能力框架設計，正在與區域內企業、職業院校對接，探索產業嵌入式的培養模式。“我希望通過今年的履職渠道，推動在粵港澳大灣區先行先試，為國家職業教育體系建設提供可復制的經驗。”

從師資到就業，從技能培訓到教育公平，許玲的2026年“兩會清單”扎實而聚焦。在她看來，職業教育的春天早已到來，而在人工智能的大背景下，職業教育正迎來前所未有的機遇與挑戰。“我們需要的人才，要接受更寬厚的知識、更綜合的素養，這就是我們努力的方向。”

統籌：游曼妮 尹來

采寫：南都記者程安 孫小鵬