2026年江蘇省委一號文件發布 聚焦22項重點任務，推進“三農”工作走在前、做示范

3月3日，江蘇省委一號文件《關于扎實推進鄉村全面振興加快農業農村現代化的實施意見》公開發布，這是黨的十八大以來，我省連續第14年以省委一號文件的形式指導推動全省“三農”工作。當天上午，省政府召開新聞發布會，省委副秘書長李榮錦對文件進行了介紹。

五大板塊22項重點任務

勾勒鄉村全面振興“路線圖”

省委一號文件指出，鞏固糧食綜合生產能力，提升農業質量效益。要建設一批高產優質片區和整建制推進縣，完善重要農產品全產業鏈標準，實施品質評價和分等分級，支持發展綠色食品、有機農產品和地理標志農產品。

促進農民增收致富，實施常態化精準幫扶。壯大縣域特色優勢產業，培育更多像宜興紅茶、溧水“五莓”等特色產業；支持開展面向農村勞動力和在崗農民工的政府補貼性職業技能培訓，引導農民“家門口”就業創業。

提升科技強農整體效能，因地制宜發展農業新質生產力。從建強農業科研力量、科技賦能現代農業發展、完善農業科技創新機制、增強農技推廣服務能力4個方面對科技興農作出專門部署，這是今年乃至今后一段時期江蘇農業發展的重點。

加快推進城鄉融合發展，建設宜居宜業和美鄉村。堅持以縣域為切入點，構建“縣城+重點中心鎮+規劃發展村莊”協調聯動、功能銜接的發展模式。鼓勵有條件的地區探索以市場化手段開展整村或連片運營。

深化體制機制創新，提高強農惠農富農政策效能。要完善現代農業經營體系、盤活農村資源資產、健全多元投入機制、建強鄉村人才隊伍、加強“三農”工作力量。

彰顯三大特色

對標長遠規劃緊扣農民所盼

突出“走在前、做示范”的使命要求。在全面落實中央一號文件部署的任務基礎上，注重改革創新，努力為全國“三農”發展探索經驗、作出貢獻。比如，在科技興農方面，文件專門將提升科技強農整體效能、因地制宜發展農業新質生產力單列一部分，提出了加強農業領域國家和省級重點實驗室建設、推動農業科技創新與產業創新深度融合等任務。目前，這項工作正在強力推進。

注重五年規劃和年度任務的有機銜接。堅持遠近結合，統籌年度工作和“十五五”規劃，將“三農”發展的中長期目標任務落實到年度工作部署中。在年度工作安排上，明確了全年糧食總產穩定在760億斤左右，蔬菜種植面積、淡水產品產量分別穩定在2100萬畝、380萬噸以上，確保可操作、可量化、能落地。

聚焦基層發展和農民群眾的所需所盼。在文件起草過程中，立足農民所需所盼，找準工作切入點和突破口。比如，文件提出要推動行政村新能源充（換）電設施全覆蓋，增設農村區域性養老服務中心護理型床位，為符合條件的獨居困難老年人家庭安裝“一鍵呼”服務終端，嚴查嚴懲非法添加和農獸藥殘留超標等問題。

匯聚部門合力

多維賦能“三農”發展

鄉村振興，金融是活水。近年來，我省地方金融系統在深入調研農民和基層真實訴求的基礎上，推出了一系列實實在在、可落地的金融惠農政策。省委金融工委副書記聶振平表示：“過去農民貸款，銀行主要看抵押物，房子、地、設備，這些資源普通農戶恰恰缺少。現在我們改變思路，引導銀行看產業、看信用、看經營能力。”

省委一號文件提出“務實推進現代宜居農房建設”，具體怎么做？省住房和城鄉建設廳一級巡視員陳浩東表示，要讓“泥瓦匠”變成“工程師”。“現在的鄉村建設工匠不能是以前單純砌墻的‘泥瓦匠’了，要能看得懂施工圖、守得了安全線、把得住質量關。近年來，我們指導各地累計培訓鄉村建設工匠超過10000名。今年，我們將繼續實施鄉村建設工匠能力提升工程，抓好鄉村建設工匠的培訓管理。”

建設農業強省，離不開農業科研成果的轉化應用。省農科院副院長陳新表示，將深化“雙創融合”，讓科研成果賦能產業發展。按照“有產業技術成果和市場帶動能力”標準，深化與地方園區、頭部企業等合作，共建一批高水平綜合性產業研究院。組建農業科技成果孵化平臺，布局建設概念驗證中心和中試試驗基地，推動科技成果從樣品變成產品、從產品形成產業。

江南時報記者 張雅倩