以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的

來源：人民日報

謝鈺琪在家上直播課。

吳鑫袁攝

安徽東至縣勝利鎮康橋村，村民宋禾苗在老年食堂的后廚做飯。

本報記者 李俊杰攝

要把改善民生作為促進社會發展的重點，在發展經濟的同時穩步提高人民生活品質。

——2026年1月20日，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班開班式上強調

遼寧丹東市提升學前教育質量

“孩子每天都很開心，我們家長也放心”

本報記者 郝迎燦

在遼寧省丹東市寬甸滿族自治縣第一幼兒園操場上，4歲的戚懷沐小手緊緊握住攀爬架，在老師幫助下嘗試攀爬。不遠處，幾名小朋友在人工草坪上搭積木，玩得起勁。

“幼兒園里的活動場地、游樂設施越來越完善，孩子每天都很開心，我們家長也放心。”戚懷沐的媽媽林靈玲說。第一幼兒園2024年8月啟動改造工程，縣級學前教育專項基金共投入400萬元，改擴建面積達1746平方米，園區環境不斷優化，教室里配備了空調、消毒柜、教學一體機，樓梯轉角做了軟包防撞處理。

“以前很多家長覺得課程單調，不愿把孩子送來。”第一幼兒園園長張晶說。丹東市教育局依托市教師進修學院組建市級教研團隊，實現優質教育資源共享。在市級教研團隊指導下，第一幼兒園結合當地農業資源積極開展拔蘿卜、采野菜等戶外勞動游戲，讓孩子們親近自然，增強動手能力。

近年來，丹東市加大財政投入，重點扶持普惠性幼兒園發展。“‘十四五’時期，全市累計爭取上級支持學前教育發展資金1.74億元，改善各級各類幼兒園辦園條件。”丹東市教育局基礎教育科學前專干劉云怡介紹，“幼有所育”正加速向“幼有優育”轉變。

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“幼有所育”關乎家庭幸福，更關乎人口高質量發展。要加強頂層設計，合理配置資源，推動優質育兒資源向鄉村延伸，促進城鄉均衡發展。此外，要落實產假、育兒假、陪產假等制度，還要建立生育成本共擔機制，探索推廣“父母共享育兒假”等。

——全國政協委員、遼寧省沈陽市政協主席于學利

重慶潼南區推動基礎教育優質均衡發展

“讓更多孩子不僅‘有學上’，還能‘上好學’”

本報記者 沈靖然

“同學們，這張照片記錄的是哪個歷史事件？”重慶市潼南區柏梓中學初二（8）班教室黑板旁的大屏幕里，約百公里外的重慶八中歷史老師侯嘉偉正在提問。

“是五四運動！”學生謝鈺琪舉手回答。對她而言，歷史課曾經很枯燥，全靠“死記硬背”。2024年起，潼南區實施“1281”數字化行動，柏梓中學與重慶八中簽訂協議，加入雙師課堂，八中教師直播授課，本校教師現場輔導，鄉鎮孩子也能“加入”名校課堂。謝鈺琪漸漸發現，歷史不再是紙上的文字，而是一幕幕鮮活的場景。“以前總覺得名校很遠，現在優質課程天天上。”謝鈺琪說。截至目前，潼南區已建成46個雙師課堂，基本覆蓋所有初高中學校。

為推動優質教育資源均衡發展，潼南區2025年出臺方案，柏梓中學被納入兩個教共體：作為共建型成員校，與潼南區大佛初級中學校結成共同體，資源共享、管理共進、教學共研、考核捆綁；作為協作型成員校，接受潼南中學的業務指導。謝鈺琪所在班的班主任陳明峰會去大佛初級中學校參加聯合教研，還會參加潼南中學的業務培訓。

“以前我們摸著石頭過河，現在是乘著大船出海。”陳明峰說。課堂上，陳老師與名校教師互相配合，一個負責主講，一個負責面授輔導。

“潼南區將以數字化和教共體為雙輪驅動，力爭2027年前實現教共體覆蓋率90%以上，培育4個區級示范教共體。同時落實教育剛性投入，讓更多孩子不僅‘有學上’，還能‘上好學’。”潼南區教委主任劉志勇說。

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促進教育優質均衡發展，有兩個方面值得關注：一是加快推進小班化教學，優化班額標準與師生比配置，讓每個孩子都能獲得更充分的關注與個性化支持；二是完善教師培養體系，加強教師職前對教學方法的學習與實踐。

——全國人大代表、重慶市九龍坡區謝家灣學校黨委書記劉希婭

湖北孝感市支持創業帶動就業

“好政策讓我充滿干勁”

本報記者 吳 君

春節假期剛過，湖北省孝感市孝南區湖北冰點文化傳播有限公司，總經理熊傳兵準時來到辦公室，召開工作會議：“下一步，我們要結合各類促消費政策做好本地的文旅板塊。”

熊傳兵介紹，他大學時在孝感注冊了這家文化培訓公司，主要從事電商直播。研究生畢業時，公司已經初具規模。“孝感有不少針對創業者的幫扶措施，好政策讓我充滿干勁。”熊傳兵說。2019年，他回到孝感，與3名同事一同經營公司。“當時公司決定擴大電商業務板塊，孝南區商務局工作人員帶著我們開展直播帶貨活動，幫我們宣傳，我們的業務發展很快。”熊傳兵說。

就在公司發展即將步入“快車道”之際，資金卻出現了困難。正當大家著急時，孝南區人社局的工作人員主動找上門來，指導熊傳兵填寫材料，幫他聯系銀行申請貸款。一周左右，60萬元貸款到賬，解了公司的燃眉之急。

以創業帶動就業，孝感市人社局黨組書記、局長包大斌介紹，“十四五”時期，孝感市新增返鄉創業主體3.09萬個。

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創造支持創業的環境，對企業發展非常重要。企業和勞動者可以在創業中共同發展進步。企業做強做優做大的過程也是勞動者自我實現的過程。讓每一名勞動者都能安心勞動、體面勞動、幸福生活，為共同富裕注入堅實力量！

——全國人大代表，華工科技黨委書記、董事長馬新強

江蘇蘇州市累計提供人工智能輔助醫療服務近千萬人次

“用數據代替群眾跑腿”

本報記者 王偉健

江蘇省蘇州市相城區元和街道居民張士榮今年73歲，患有慢性阻塞性肺疾病，最近病情有些加重，他決定先咨詢手機里的“私人醫生”。

打開“健康蘇州掌上行”手機程序里的“AI（人工智能）個人健康助手”，張士榮詳細描述癥狀：“咳嗽得厲害、痰多……”屏幕上很快彈出回復：“結合您慢阻肺的病史，咳嗽加劇考慮與接觸冷空氣有關，可先觀察……”這份基于海量醫學知識和算法分析的“醫囑”，減輕了張士榮的焦慮。

次日，張士榮來到元和街道社區衛生服務中心就診。接待他的除了熟悉的沈濤醫生，還有一名“AI全科醫生”。張士榮的過往病歷已被“AI全科醫生”的“超級大腦”精準存儲。在沈濤與老人交流時，一份規范、完整的電子門診病歷自動生成。

2024年起，蘇州陸續在張家港、昆山、相城等地試點“基層AI全科醫生”，在居民授權同意的基礎上，收集個人健康信息，實現基層醫生+AI全科醫生的“雙醫協同”。截至目前，試點機構累計提供AI輔助服務近千萬人次，將于今年在蘇州全市推廣。“用數據代替群眾跑腿，方便群眾就醫。”蘇州市衛生健康委黨組書記、主任章鳴林說。

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用數據代替群眾跑腿是“十四五”時期數字中國建設的一個縮影。借助AI的“超級大腦”，人們可以充分了解自己的健康狀況。患有慢性病的人群可利用AI輔助慢病管理，提升預防與醫療的雙重效果。

——全國政協委員、揚州大學副校長龔衛娟

安徽池州市建成運營177個老年助餐點

“響應急難愁盼，辦成暖心實事”

本報記者 李俊杰

正午，安徽省池州市東至縣勝利鎮康橋村老年食堂，炊煙裊裊，飯菜飄香。

康橋村老年食堂創辦于2022年。“60至70歲的老人每餐5元錢，70至80歲的老人3元，80歲以上的免費。”正在用餐的周可育老人笑著說。

在食堂后廚，掌勺的是68歲的村民宋禾苗。旁邊擇菜、盛飯、擦桌子的，全是來這里吃飯的老人。康橋村黨總支書記章慶說，為了讓老年食堂“辦得起、管得好、可持續”，村干部實地考察后與村老年協會成員圍坐開會，達成一致，探索“政府補、村里辦、老人管”的模式。

為了推動這一模式落地，村里設計了互助機制：全村28個村民組統一劃分為8個片區，每個片區輪流負責老年食堂一周的運營；每個片區推選3名身體硬朗、廚藝較好的老年人掌勺燒飯，其他人自愿幫忙洗碗、擦桌、收拾廳堂。

池州市民政局黨組書記、局長朱蕓蕓介紹，池州自2022年起將老年助餐納入民生實事，截至目前，全市建成運營177個老年助餐點。“依托農村幸福院、村級養老服務站（點）等延伸服務觸角，響應急難愁盼，辦成暖心實事。”朱蕓蕓說。

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我國養老服務體系建設已取得階段性成效，普惠養老、互助養老等服務模式不斷創新，農村養老服務探索也取得一定突破。下一步可以大力發展“醫養結合”“康養融合”，更好滿足老年人健康養老需求；在農村養老方面，總結推廣互助養老服務模式，讓農村養老“不出村、不離鄉”。

——全國人大代表，安徽省銅陵市委副書記、市長孔濤

福建莆田市城廂區完成2.2萬套安置房回遷

“住進好房子，生活安心、舒心”

本報記者 施 鈺

送完外孫女去學校，姚秀香又騎著電動車拐去菜市場買菜，“孩子上學近、我去買菜近、上醫院看病也近，這房子住著真方便！”姚秀香今年62歲，一家四口住在福建省莆田市城廂區龍德井頤和居小區。

龍德井片區位于老城區，改造前危舊房不少，配套設施也缺乏。姚秀香住的是1984年建的自建房，“進出不便，地勢也低，一下大雨積水就沒到膝蓋。”

2020年，龍德井片區危舊房改造項目正式啟動。姚秀香家第一批就簽了拆遷安置合同。2024年，頤和居小區如期集中交房，姚秀香一家2025年搬進了120平方米、3房2廳2衛的新房。小區人車分流，馬路對面就是小學，步行5分鐘就到公園。

送春聯、義診、演出……春節期間，小區活動一場接一場，負責龍德井片區的莆田市城廂區鼎誠物業管理有限公司物業經理陳麗生忙得腳不沾地。“大家在社區活動里認識，看著小區越來越好，對這里的感情也越來越深。”姚秀香說，“住進好房子，生活安心、舒心！”

“十四五”時期，莆田市城廂區加快城市更新步伐，推動棚改、舊改項目落地，建成區面積從23.8平方公里擴大至30平方公里。城廂區住房和城鄉建設局黨組成員陳麟介紹，該區已建成26個安置小區，完成2.2萬套安置房回遷。

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讓群眾住上安全舒適、配套完善的好房子，要優化居住環境，提升生活便捷度，要打造便民生活圈，補齊養老托育等配套服務，還要各部門協同發力，嚴格建設標準、深化治理創新，推動從“有房住”向“住得好”轉變。

——全國人大代表，福建省平潭綜合實驗區海壇街道臺康社區黨委書記、居委會主任劉愛英

寧夏銀川市綜合施策幫扶困難群眾

“讓政策帶來的溫暖始終比群眾的困難多一些”

本報記者 秦瑞杰

傍晚，寧夏回族自治區銀川市興慶區銀古路街道康園社區會議室里，興慶區民政部門、銀古路街道、康園社區三方負責人圍坐一起，翻著厚厚的病歷。討論持續到深夜，最終達成一致：為轄區居民王霞母子啟動低保復核程序。

這場守護始于2023年初。當時，康園社區民政專干在日常走訪中發現王霞獨自帶著3歲的孩子生活。孩子患病需長期治療，醫療費用讓這個家庭陷入困境。

得知情況后，康園社區與興慶區民政部門聯合召開審核會議，不到3天，王霞的臨時救助申請完成審批，救助金及時到賬。當年9月，母子倆被納入低保，每月領取低保金1258元。

針對王霞家的實際情況，康園社區持續開展針對性幫扶。考慮到王霞長期獨自照顧患病孩子，可能存在心理壓力，社區和婦聯安排心理咨詢師每周上門疏導。康園社區黨委書記李海萍多方聯系轄區單位，為她爭取到離家最近的公益性崗位。經過救助，王霞一家收入增加，不再享受低保。2025年初，孩子治療費用增加。民政部門、街道、社區再次啟動救助程序，為王霞母子開啟低保復核。“讓政策帶來的溫暖始終比群眾的困難多一些。”李海萍說。

王霞母子的故事，是銀川市社會救助工作的一個縮影。銀川市打通司法救助與社會救助壁壘，民政、教育、人社等12個部門聯合建立“雙向線索移送”機制，將未成年人、困難婦女、殘疾人等作為優先救助對象，確保救助不延遲、不缺位。2025年，銀川市累計發放各類救助補助資金4.56億元，惠及7.83萬名困難群眾。

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我國社會救助工作越發精細化，逐步向“物質+服務”綜合救助模式轉變。心理疏導、就業幫扶、醫療支持等個性化服務被納入制度設計和法治保障，讓救助更有精度、更有溫度。

——全國政協委員、寧夏律師協會會長劉建國

數據來源：國家衛生健康委、國家統計局等