中國氣象報 | 全國政協委員張興贏的履職“升維”——從民生溫度到全球發展

2026年，全國政協委員、中國氣象局科技司副司長張興贏迎來履職的第9個年頭。就在不久前，他剛剛結束在廣西壯族自治區生態環境廳為期兩年的掛職鍛煉。

從首都北京到八桂大地，從衛星全球監測到社會基層治理，從國內政策執行到心系全球發展——這段擔任中央博士服務團團長的特殊經歷，讓他對“履職”二字有了全新體悟。如果說以往的履職是在“平面坐標系”中縱橫求索，那么現在的他，正試圖從三維視角，用科學家的理性與政協委員的擔當，尋找中央政策與百姓民生、中國方案與世界舞臺之間更精準的銜接點。

基層沃土上的“豎軸”：以科學溫度服務百姓民生

“這些年參政議政，我給自己立了個平面坐標系：橫軸，是放眼國際國內，以發展眼光找準問題癥結；縱軸，是深耕關注領域，以縱深視角察知國家所需。”張興贏向記者闡釋他此前多年的履職方法論。

作為長期從事環境遙感與氣候變化研究的科學家，他曾借助“太空之眼”俯瞰地球，也曾作為政府間氣候變化專門委員會（IPCC）主席團的政府代表，在國際氣候議題的交流中發出中國聲音。橫軸的廣度與縱軸的深度，讓他連續8年提交的23份提案不僅100%立案，更獲評第十三屆全國政協優秀提案。

但2026年的春天，他的坐標系里多了一個“豎軸”?！暗胤交鶎庸ぷ鲀赡昊貋砗螅矣X得有必要把它變成三維立體坐標系——豎軸，是圍繞中心大局，以科學溫度服務百姓民生。”張興贏說。這一維度的增加，源自于他對“中央政策與地方落地”關系的深刻思考。

在廣西掛職的兩年，張興贏分管的領域涉及應對氣候變化與降碳工作?！傲暯娇倳浿赋?，組織上安排年輕干部去艱苦邊遠地區工作，是信任，更是培養?；鶎庸ぷ?，讓我經歷了很多、學習了很多，更成長了很多?！?/p>

兩年間，他深刻體會到：中央政策要在地方落地見效，一方面需要上下貫通、同頻共振，宏觀政策制定者需要更深入了解基層實情；另一方面更要因地制宜、科學施策?！拔覀儑疫@么大，不同地區資源稟賦各異，執行中央政策時，必須根據實際情況，創新性地讓宏觀政策落地見效?！?/p>

正是這段經歷，讓他對“十五五”開局之年的履職有了全新思考?！笆逦濉睍r期是我國實現2030年碳達峰的收官期，黨的二十屆四中全會明確提出實施碳排放總量和強度雙控制度，意味著我國要全面從此前的“能耗雙控”轉向“碳排放雙控”。

張興贏在調研中發現，僅僅通過行政手段，很難推動這項工作。于是，他將目光投向了“碳定價”——這一連接中國基層實踐與國際規則的交匯點。結合廣西實踐經驗，完善碳定價機制建設將是他今年兩會關注重點之一?！拔覀兿Ｍ纬蓽p排效果明顯、規則體系健全、價格水平合理的碳定價體系，讓市場在減排中發揮決定性作用?！?/p>

從早年關注大氣污染治理，到近年來聚焦碳達峰碳中和、氣候變化健康風險、金融氣象——張興贏的提案切口越來越小，內容越來越聚焦，但主線始終清晰：用科學服務社會，用提案溫暖民生。去年，他提交的關于謹防青藏高原冰川消融生態環境風險的提案被列為重點提案。他隨全國政協調研團赴青藏高原實地調研，并到應急管理部調研推動建議落實?！鞍四陙?，我真切地看到每一份提案辦理后對國家和社會治理產生的可喜變化?！睆埮d贏說。

面向國際：以務實合作推動“中國方案”惠及全球

如果說廣西掛職讓張興贏的履職增加了“民生溫度”，那么他多年來在國際合作領域的深耕，則讓這份履職具備了更寬廣的“全球視野”。

作為中央博士服務團團長，張興贏在廣西積極推動中國與東盟國家生態環境科技合作。去年，他促成廣西壯族自治區政府與越南環境部簽署生態環境科技合作備忘錄，這份協議成為習近平總書記訪越期間兩國元首共同見簽的協議之一。

“國之交在于民相親。”張興贏深有感觸，“生態環境保護和氣象防災減災，是人類最普惠的民生福祉。通過這些民生領域合作，我看到國與國之間合作的無限可能，也看到了人性底層最樸素的友善?！碑斍?，全球氣候變化對各國生存發展構成嚴重威脅，在張興贏看來，讓中國在生態環境保護和防災減災方面的科技積累與管理經驗惠及世界各國，是大有可為，也必將大有作為的。

從2020年起，張興贏連續多年呼吁防范氣候變化風險，從巨災風險到農村防災減災，從城市適應能力建設到青藏高原冰川消融。他持續關注的“早期預警”議題，正是中國參與國際合作的重要切入點。

“面對極端災害，人類社會最有效的自救辦法就是早期預警?！睆埮d贏指出，中國在早期預警領域的探索正獲得國際社會廣泛關注。通過中國—東盟博覽會等平臺，中國持續為區域國家提供氣象早期預警數據服務；在世界氣象大會等國際場合，全民早期預警中國方案“媽祖（MAZU）”備受關注?！巴ㄟ^提案，不僅守護了我國人民群眾生命財產安全，也惠及了世界各國可持續發展。”

“近五年，全球氣象災害數量較上個五年增加14%。我們都能真切感受到氣候變化帶來的巨大威力。”張興贏說，“特別是城市，人口、經濟高度密集，正面臨‘全球氣候變化’與‘區域城市化效應’對極端事件的雙重放大風險。”今年他還將重點關注“極端氣象條件下城市安全與基礎設施韌性建設”，進一步推動防范化解氣候風險。

“科學是用來服務社會發展的?！睆埮d贏說，“習近平總書記指出，廣大科技工作者要把論文寫在祖國大地上。政協委員平臺恰恰提供了橋梁，讓我結合專業所長，為國家發展提供專業意見?！?/p>

如果用三個詞總結過往履職經歷，他選擇：圍繞中心、執著熱愛、科學建言。展望未來，他同樣選擇三個詞，表示將繼續：服務大局、深耕領域、創新獻策。

2026年，站在新起點上，張興贏的履職“坐標系”已悄然從二維升級成三維。在基層治理與宏觀管理之間，在科學理性與民生溫度之間，在中國方案與全球發展之間，他正以更立體的視角，丈量政協委員的時代擔當。

來源 | 中國氣象報 記者：崔國輝

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