凝聚基層智慧，助力“十五五”開好局起好步

“加速高危行業特種機器人產業發展，筑牢安全發展與新質生產力雙支撐。”來自生產一線的中信重工智能礦山重型裝備全國重點實驗室員工邢京龍代表將自身專業與時代發展相結合，以解決一線職工急難愁盼問題為目標導向，形成了自己今年的兩會建議。

今年，是“十五五”開局之年。

來自基層一線的代表委員們，把“基層好聲音”，匯聚到人民大會堂，共商國是，共繪藍圖，共同為“十五五”開好頭、起好步建言獻策，助力經濟社會高質量發展。

啟新程：建言聚合力

今年全國兩會的一項重要議題是審議《國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要(草案)》，“十四五”干咋樣，“十五五”咋樣干，成為基層代表委員關注的重點。

新鄉航空工業(集團)有限公司首席技師孟祥忠代表帶來的建議是，“十五五”時期要按照創新鏈產業鏈深度融合要求，聚焦“卡脖子”技術，推行“揭榜掛帥”“賽馬制”等攻關模式，加快基礎研究到工程化、產業化轉化，實現“產學研用”一體化高效聯動。

一支高素質的產業工人隊伍，是“十五五”各項事業持續高質量發展的重要保障。

廣州珠江啤酒股份有限公司技術質量部副部長鐘麗琴代表結合調研和自身經歷建議，“十五五”期間進一步加大對高素質產業工人隊伍的培養力度，為建設現代化產業體系提供有力的人才支撐。

“‘十五五’開局之年，在全球格局中我國制造業正處在從規模引領向價值引領跨越的關鍵拐點。”作為深耕高端裝備制造領域數十年的從業者，聚變新能(安徽)有限公司董事長嚴建文委員建議，以先進制造業為牽引，打通科技與產業、生產與應用、一二三產業的聯動壁壘，強化產業鏈上下游協同、大中小企業融通，構建自主可控、安全高效、開放合作的全鏈條產業生態。

固基礎：良策助發展

“十四五”以來，我國已建成超3.5萬家基礎級、7000家先進級、230家卓越級智能工廠。如何進一步做大做強“中國智造”是今年熱議的話題之一。

“數智化產線是制造業升級的核心載體，人才是產線效能釋放的關鍵變量。”中國兵器工業集團有限公司江南工業集團有限公司特級技師彭小彥代表建議，國家相關部門在企業數智化產線項目申報中，強制要求企業提交配套的人才培養方案，明確所需人才的技能等級、數量以及培養周期，確保人才培養與產線建設同步進行。

中鋁集團東北輕合金有限責任公司技術質量中心主任工程師謝延翠代表將帶著“整合數字經濟領域社會資本，推動人工智能技術轉化應用，加快發展特色新質生產力”的建議走進北京人民大會堂。

“各地應設立特色產業與人工智能融合發展專項資金，支持開展融合應用試點項目。通過對試點項目給予資金補貼、貸款貼息等支持，鼓勵企業積極探索人工智能在特色產業中的創新應用模式。”謝延翠代表說。

從新質生產力、數智化、AI再到“人工智能+”，逐年在代表委員調研筆記本上更新的關鍵詞，展現著基層代表委員們與時俱進的思考。

在人工智能深刻重塑全球產業的發展范式與競爭格局的背景下，中國航空工業集團公司濟南特種結構研究所首席科學家、研究員田俊霞代表建議，由國家層面加強戰略統籌，建設國家級航空人工智能算力中心與數據中心作為核心基礎設施，構建自主可控的技術創新體系、完善標準規范與安全治理體系，系統推動人工智能在航空裝備研發、制造、運維、管理全鏈條的規模化深度應用。

惠民生：履職總關情

“一老一小”，是全社會永恒的牽掛。

數據顯示，截至2025年底，我國60歲及以上老年人口達3.2億，預計到2035年，這一群體數量將超過4億，養老服務需求與護理人才供給之間的矛盾日益突出。

廣西貴港市圖書館黨支部書記李燕鋒代表通過基層調研，針對養老人才短缺、專業不足、老年人面臨數字鴻溝等問題提出建議，完善養老人才職業認證與待遇保障，推進社區養老服務建設，融入文化關懷，讓老年人安享幸福晚年。

充足的醫療保障是老年人幸福生活的重要保障，也關系著孩子們的健康成長。

“近年來，孤獨癥發病率上升和早篩不足、康復資源不均等因素有關。”上海市總商會副會長、上海來伊份股份有限公司總裁郁瑞芬委員建議，將孤獨癥篩查納入0到6歲兒童常規體檢，通過統一康復標準、壯大專業人才，構建從康復、教育到就業、托養的全生命周期保障。

教育議題關于千家萬戶，谷實生物集團股份有限公司研究院院長梁代華代表通過調研提出建議，依托社區、中小學，建立標準化“社區家長學校”，為家長提供免費、必修的家庭教育課程，覆蓋孩子成長關鍵階段，幫助家長樹立科學育兒觀念，緩解教育焦慮。

“十四五”時期，全國累計改造城鎮老舊小區24萬多個，改造后的小區直接提升了百姓的生活品質，進一步增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

“綠色智慧健康建筑應該成為‘十五五’時期老舊小區改造的大方向。”河北奧潤順達集團總裁倪海瓊代表建議，設立專門的房屋節能改造基金，并與舊改拆遷補償、維修基金等形成聯動，支持社區積極開展建筑節能改造工作。

在田間地頭，增收致富成為基層代表委員的熱議話題。

在赴京參加全國兩會前夕，江蘇固城湖青松水產專業合作聯社黨委書記、理事長邢青松代表還在指導社員為投放30萬斤蟹苗做最后的準備。

今年，邢青松代表通過深入走訪、調研，聚焦鄉村產業發展和經濟社會建設面臨的實際問題，確定了關于支持水產品深加工產業高質量發展等建議。

“推動一產轉型，補齊二產加工短板，從而提供更多的高質量就業崗位，我們對助力鄉村振興，帶動農民增收致富充滿信心。”邢青松代表說。

(采寫記者：張世光 陳曉燕 李潤釗 王偉偉 陳丹丹 史宏宇 黃洪濤)