兩會特輯 | 26年全國兩會代表委員“信用要點”

今年是“十五五”開局之年，展望今年全國兩會，社會信用體系建設將如何進一步發力以推動高質量發展，為完善社會主義市場經濟，推進國家治理體系和治理能力現代化提供有力保障，將成為信用領域各界關注的焦點。

2026年全國“兩會”召開在即，源點信用系統梳理了全國人大代表、全國政協委員們帶來的信用建議和提案↓↓↓

全國政協委員費功全

強化信用約束，構建履約踐諾的長效機制。應將公用事業政府付費納入財政中長期規劃范疇，嚴格執行預算管理，禁止無預算、超預算采購服務。建立健全政府拖欠賬款常態化清理機制，由審計署牽頭開展專項審計工作，對拖欠民營企業賬款的地方政府實施通報約談。推行政府付費“省級統籌+資金共管”模式，由省級財政設立專項資金，實行專戶管理、封閉運行。

全國人大代表方燕

為物業公司建立信用檔案，探索將物業費標準和物業公司的“信用分”掛鉤，對嚴重侵害業主利益、信用極差的物業公司，要限制其進入新小區，甚至強制清退。

全國政協委員杜志雄

加大創新產品開發力度，拓展保險覆蓋領域。在鞏固主糧作物保險的基礎上，積極支持發展地方特色農產品保險、設施農業保險、畜牧業保險，滿足現代農業多元化需求；加快推廣“保險﹢期貨”“保險﹢信貸”等創新模式，建立創新產品“綠色通道”，試點成熟后向全國推廣。

全國政協委員齊向東

引導創業投資基金流向參與國家重點項目的骨干民營科創企業、種子企業。開通科創企業信用修復“綠色通道”，實現“一鍵申訴、高效辦結”，避免非惡意逾期影響企業信用。

全國人大代表趙宗合

規范市場競爭秩序，構建公平市場環境。建議國家發改委、住建部等部門牽頭，修訂完善招投標法規，全面推行以信用、技術、質量為核心的評標體系，限制并逐步取消單純以低價作為中標主要依據的做法。同時，加強對違法分包、轉包、資質出借等行為的監管控制，營造公平競爭、優質者勝的市場環境。

全國人大代表王麒

一是以法治手段健全清欠長效機制，嚴格執行《保障中小企業款項支付條例》，建立拖欠行為聯合懲戒制度；二是破解融資堵點，推動金融機構創新信貸產品，鼓勵地方政府設立融資擔保風險補償基金；三是建立政策落地閉環機制，推行政策“清單化、責任化、時效化”管理，搭建政企對接數字化平臺。

全國政協委員翟美卿

要打通部門數據壁壘，實現政策精準匹配，由政務數據管理部門牽頭，在符合《數據安全法》等法律法規的前提下，建立跨發改、稅務、市場監管、人社、科技等部門的數據共享機制，依法依規歸集企業注冊信息、經營狀況、納稅數據、信用等級、研發投入等核心數據，運用大數據算法技術細化企業標簽與政策標簽，構建“企業畫像”與“政策畫像”雙向匹配模型，實現政策信息“千人千面”精準推送，變“企業找政策”為“政策找企業”。

全國人大代表贠紅衛

檢察機關持續加大行政檢察監督力度，厘清信用懲戒的適用邊界，防止“過度懲戒”“一刀切懲戒”“只懲戒不修復”等問題，推動實現懲戒精準化、修復高效化。進一步強化與行政機關的協同聯動，推動建立信息共享、線索移送、聯合整改、結果反饋的常態化協作機制，逐步打破部門壁壘，助力打通信用修復“最后一公里”。

全國人大代表周桐宇

即將實施的《信用修復管理辦法》為推進信用修復工作提供了制度依據，應加緊建立《信用修復管理辦法》相關配套機制，為其落地實施提供助力。

全國人大代表石炳啟：

進一步健全農村信用體系，推動誠信積分、信用檔案向基層鄉村延伸，實現誠信可記錄、可評價、可運用，讓誠信真正成為村民的“無形資產”。在失信約束方面，可依托村規民約、村民議事會，對屢教不改的失信行為進行適度約束，形成鮮明導向。同時，加強誠信宣傳教育，用身邊人、身邊事引導群眾，推動誠實守信內化為村民的自覺行動。

全國人大代表賈宇

建議探索建立信用評價體系，建立覆蓋專利申請人、專利代理機構及相關從業主體的信用檔案，將存在惡意訴訟行為的相關主體納入“警示名單”進行全流程重點監管，形成“一處失信、處處受限”的信用約束格局。

全國人大代表耿福能

特別關注生態環境法典草案，對草案中進一步強化司法保障、新增生態環境信用監管和信用修復制度等內容充滿期待。

全國政協委員陸銘

建議在交通樞紐設立網約車限時停靠區；在重點景區探索預約進入機制，利用數字身份認證與信用積分體系，對合規騎手分類開放社區通行權限；并對體育場館、文博場館及公園綠地實施功能分區與時段延展，劃定大眾運動專屬區并延長開放時間。

【案例匯編】

【專家觀點】

【信用案例】

【工作進展】

【值得收藏】

編輯：源源

校稿：昊宇

來源：源點蘇研院