【聚焦全國兩會②】住皖全國人大代表呂卉：檢察護航文旅行業發展，讓游客安心舒心

2026年3月4日《檢察日報》

07版：法治中國兩會特刊

全國人大代表

呂卉、白曉艷、許忠：

檢察護航文旅行業發展

讓游客安心舒心

本報全媒體記者 常璐倩 吳貽伙

通訊員 蘇雙麗

呂卉代表

白曉艷代表

許忠代表

打卡“網紅城市”品味文化味道，遍覽名山大川升騰民族自豪感，參觀博物館、紀念館激發愛國心……近年來，文旅市場持續火熱，彰顯中國經濟蓬勃活力。檢察機關立足法律監督職能，在服務保障文旅行業健康發展方面持續發力。

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》指出，推進旅游強國建設，豐富高品質旅游產品供給，提高旅游服務質量。多位全國人大代表在接受本報記者采訪時表示，希望檢察機關充分發揮“四大檢察”職能作用，既守好文物文化遺產，更保障好游客出行、消費安全，為服務文化強國、旅游強國建設貢獻更多檢察力量。

系統性保護文化資源

山川風物、歷史古跡，大自然的饋贈與歷史的積淀為旅游業發展提供了寶貴資源。發展旅游業，首先是保護好旅游資源本身。

在安徽，徽文化閃耀獨特魅力，古村落、古建筑、非物質文化遺產等承載著千年文明密碼。為持續擦亮這張“金色名片”，2025年以來，安徽省檢察機關專門開展“守護徽風皖韻 助力文旅融合”檢察公益訴訟專項監督活動，立案180件，制發檢察建議148件，提起行政公益訴訟11件，為文旅深度融合提供了堅強法治保障。

針對中國歷史文化名村龍崗村多處歷史建筑長期閑置、活化利用不足等問題，安徽省天長市檢察院推動相關職能部門探索“政府引導+市場運作”模式，引入文旅企業，改造20余處閑置歷史建筑，開發特色文旅研學線路；針對“南溪古寨”未經審批違法拆除、建筑風貌不協調等問題，安徽省東至縣檢察院依法監督，推動職能部門對175棟建筑登記造冊，投入資金整改20余棟建筑，并對縣域26處傳統村落開展全覆蓋式排查，構建長效管護機制。

“檢察機關開展專項行動對文化遺產進行系統性保護，既是守護中華民族的精神根脈，也是激活文旅融合的源頭活水。”全國人大代表，安徽廣播電視臺編劇、文化演藝中心副總監呂卉表示，希望檢察機關繼續深入探索“保護+利用”的協同機制，通過檢察建議推動相關部門盤活生態、文化資源，打造更多像“特色文旅研學線路”這樣的文旅融合場景。

游客出行安全更有保障

出門旅行，在飽覽勝景的同時，最重要的就是身心安全。

在祁連山北麓的懷抱中，有一座平均海拔3200米的小縣——甘肅省肅南裕固族自治縣。依托生態優勢和民族風情，這里的客流量連年攀升。

該縣檢察院檢察官在履職中敏銳發現，當地9家景區因各種原因都沒有配備自動體外除顫器（AED），而該縣海拔高易缺氧，且大部分景區距離縣城醫院較遠，游客一旦突發心臟疾病，若沒有AED等急救設備，很可能錯失“黃金4分鐘”。

為了保障游客的身心安全，該院綜合研判后，依法向當地文旅部門制發檢察建議，建議其督促各景區盡快配齊AED，并建立日常巡檢、維護制度。如今，9家景區已配備AED15臺。文旅部門還請專人給景區工作人員進行了AED操作使用培訓。

“檢察機關強化公益訴訟履職，督促文旅部門及時完善旅行安全保障設施，有利于幫助當地將‘流量’變‘留量’。”全國人大代表、甘肅省肅南裕固族自治縣農業技術推廣中心主任白曉艷表示，希望檢察機關深化“府檢聯動”，積極服務重要景區、重大旅游項目建設，強化對旅游市場食品安全、公共安全等領域執法司法活動的監督，促進文旅融合發展。

嚴打旅游市場“黃牛”搶票

每逢節假日，不少游客都會選擇去博物館參觀，欣賞藝術、增長見識。然而，一些熱門博物館，官方門票一開售就“秒空”，但第三方平臺卻頻現高價票。這背后的玄機就是有不法分子利用搶票軟件在搶購倒賣博物館門票。

上海市靜安區檢察院就曾辦理過這樣一起案件。犯罪嫌疑人王某從他人處購得一代碼文件，只要將其加載到某應用程序中，就可以避開購票小程序的時間限制，提前搶票。之后，王某手握這一“財富密碼”招兵買馬，成立工作室，專門靠搶票加價出售牟利。一年多時間里，幾人累計獲利20余萬元。

案件被移送到靜安區檢察院審查起訴后，檢察官認真審閱案卷，厘清了整個工作室的運作模式。該院對王某等人以涉嫌非法獲取計算機信息系統數據罪提起公訴。后王某等人被判處刑罰。

“‘技術黃牛’既擾亂了票務管理秩序，又攫取了民眾平等享受文化資源的機會。檢察機關依法辦理此類案件不僅確保了旅游資源的有序、公平分配，也讓游客消費得安心舒心。”全國人大代表、上海歌劇院藝術總監、上海音樂家協會副主席、中華海外聯誼會理事許忠建議檢察機關持續加大對旅游消費市場亂象的打擊力度，為文旅產業的繁榮發展提供堅實司法保障。

第9938期

安徽檢察新媒體出品

終審丨郭偉 二審 丨吳熒

來源丨檢察日報·法治中國兩會特刊

編輯丨李昂

投稿郵箱丨ahjcxmt@163.com