全國人大代表霍啟剛：希望將香港國際機場定位并納入國家“3＋7＋N”體系

全國兩會拉開大幕，全國人大代表霍啟剛表示，希望為香港航空業爭取更多國家政策。他希望將香港國際機場定位并納入國家“3＋7＋N”體系，融入國家民航發展戰略。

2024年《關于推進國際航空樞紐建設的指導意見》明確加快推進“3＋7＋N”國際航空樞紐功能體系建設，但目前香港并不在這一體系內。霍啟剛認為，香港可積極承載對接內地航空資源，發揮“超級聯系人”作用。

全國人大代表霍啟剛

霍啟剛稱，在北、上、廣3個內地國際航空樞紐以外，將香港定位為貫通中國航空網絡與國際航空通道的重要核心節點，可推動三大樞紐聚焦國內國際互轉、洲際干線網絡建設，香港則強化全球中轉、高端服務與制度創新功能，避免同質化競爭。

同時，他還認為可以充分運用內地航空公司運力，開拓或增加香港與內地“7”和“N”樞紐之間的航班安排，通過代碼共享、通程航班合作，將內地樞紐客源網絡與香港的全球航線網絡銜接，填補內地樞紐的國際航線空白。

進一步而言，霍啟剛希望利用內地航空公司運力，共同加快拓展香港國際機場長途航線。他指出，香港國際機場正穩步復蘇，但長途運力卻難以在短期內全面恢復。他認為，內地航空公司保有較為充足的長途航班剩余運力，可作為香港的重要補充，應該促進內地區域航空樞紐基地航空公司開通“內地—香港—長途目的地”國際串飛航線。

但要做到這一點，必須解決航權相關技術問題。在路徑上，霍啟剛提出，突破傳統航權限制，由內地起飛到香港，在中轉期間接受香港機場乘客，再飛往國外航點。在安排上，可考慮在不影響內地航權的前提下，讓對方利用香港中轉國外的第五航權目的地，作為“不對等”交換。

2026年2月19日，香港，馬年大年初三，香港國際機場1號航站樓一派繁忙景象 圖據視覺中國

此外，全球飛機部件供應鏈疫情后也還沒有恢復過來，全球飛機零部件市場處于供不應求的階段。霍啟剛注意到了飛機部件處理業的機會，希望打造香港成為國際飛機部件處理及交易中心，形成中國自主可控的“前店后廠”飛機部件拆解、部件回收、處理及交易集群。

霍啟剛指出，民航機拆卸及回收產業規模可達百億美元。當下，內地飛機回收場難進行零件的國際認證，相關零件無法出口到國際市場；而同時要從外面獲取國家認證也非常困難。

對此，霍啟剛認為，香港擁有跨監管體系的零件認證基礎，具備貫通內地、歐洲、美國民航監管體系的獨特優勢，在產業與人才培養上，香港有充足條件發展成為亞洲首個具示范作用的飛機部件處理及交易中心，發揮“一國兩制”下內聯外通的獨特優勢。

紅星新聞記者 胡伊文 北京報道

編輯 包程立

審核 何先菊