人大會議首場發(fā)布會，信息量很大！（實(shí)錄全文）

十四屆全國人大四次會議于2026年3月4日（星期三）12時(shí)在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，大會發(fā)言人婁勤儉就大會議程和人大工作相關(guān)問題回答中外記者提問。

圖源：新華社

婁勤儉：剛才，大會預(yù)備會議通過了大會議程。十四屆全國人大實(shí)有2878名，目前已有2773名代表向大會報(bào)到。大會的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已全部就緒。

今年是中國共產(chǎn)黨成立105周年，“十五五”開局之年。即將召開的十四屆全國人大四次會議，是國家政治生活中的一件大事。

大會將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認(rèn)真落實(shí)四中全會部署，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展全過程人民民主，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會制度，緊緊圍繞黨和國家工作大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，動員全國各族人民更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定信心、奮發(fā)進(jìn)取，為基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而共同奮斗，不斷開創(chuàng)以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)新局面。

這次大會將于3月5日上午開幕，12日下午閉幕，會期8天，共安排3次全體會議。大會議程共有11項(xiàng)：第一項(xiàng)，審議政府工作報(bào)告；第二項(xiàng)，審查國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要草案；第三項(xiàng)，審查2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2026年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、2026年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案；第四項(xiàng)，審查2025年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2026年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告、2026年中央和地方預(yù)算草案；第五項(xiàng)，審議全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于提請審議《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典（草案）》的議案；第六項(xiàng)，審議全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于提請審議《中華人民共和國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法（草案）》的議案；第七項(xiàng)，審議全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于提請審議《中華人民共和國國家發(fā)展規(guī)劃法（草案）》的議案；第八項(xiàng)，審議全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報(bào)告；第九項(xiàng)，審議最高人民法院工作報(bào)告；第十項(xiàng)，審議最高人民檢察院工作報(bào)告；第十一項(xiàng)，審議關(guān)于法律清理工作情況和有關(guān)法律和決定處理意見的報(bào)告。

會議期間將舉行3場記者會，分別為經(jīng)濟(jì)、民生、外交主題。安排3場“代表通道”和3場“部長通道”采訪活動，分別在開幕會、第二次全體會議和閉幕會的前后舉行。

會議采訪以現(xiàn)場方式為主，綜合采用多種方式進(jìn)行。記者會、“代表通道”、“部長通道”和代表團(tuán)開放團(tuán)組會議等活動，中外記者可憑會議采訪證件到現(xiàn)場采訪。大會新聞中心官方網(wǎng)頁將及時(shí)發(fā)布會議日程和議程，向中外記者提供有關(guān)會議文件、報(bào)道素材以及采訪聯(lián)絡(luò)等服務(wù)。各代表團(tuán)設(shè)立新聞發(fā)言人，各代表團(tuán)住地設(shè)立大會新聞中心采訪室，為代表以現(xiàn)場、視頻等方式接受媒體采訪提供服務(wù)。

大會將嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持厲行節(jié)約、正風(fēng)肅紀(jì)，確保風(fēng)清氣正。

預(yù)祝大家采訪順利，謝謝！

中央廣播電視總臺記者：我們注意到，本次大會將要審查“十五五”規(guī)劃綱要草案，同時(shí)還將審議國家發(fā)展規(guī)劃法草案。所以想請您給我們介紹一下相關(guān)情況，謝謝。

婁勤儉：謝謝您的提問。制定和實(shí)施五年規(guī)劃，是中國共產(chǎn)黨治國理政的一條重要經(jīng)驗(yàn)。從上世紀(jì)50年代第一個(gè)五年計(jì)劃開始，中國連續(xù)編制和實(shí)施了14個(gè)五年規(guī)劃，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡，彰顯了堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、集中力量辦大事、有效市場和有為政府相結(jié)合、“一張藍(lán)圖繪到底”等制度優(yōu)勢。去年“十四五”圓滿收官，中國經(jīng)濟(jì)總量突破140萬億元人民幣，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率穩(wěn)定在30%左右。

“十五五”時(shí)期是我國基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。黨的二十屆四中全會審議通過“十五五”規(guī)劃《建議》，為未來五年的中國發(fā)展作出戰(zhàn)略部署。“十五五”規(guī)劃綱要草案在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，將提請此次大會審查批準(zhǔn)并公布實(shí)施，使黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志和人民共同行動。規(guī)劃的編制過程，就是集中智慧、凝心聚力、統(tǒng)一思想的過程，將匯聚起團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的磅礴力量。

在制定實(shí)施五年規(guī)劃的長期實(shí)踐中，探索形成了在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由黨中央提出規(guī)劃《建議》、國務(wù)院編制規(guī)劃《綱要》、全國人大審查批準(zhǔn)后向社會公布實(shí)施的制度安排。此次大會審議國家發(fā)展規(guī)劃法草案，以法律形式將這些成熟做法固定下來，更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。

各地各部門將根據(jù)“十五五”規(guī)劃綱要，制定各級各類規(guī)劃，堅(jiān)持全國一盤棋、上下齊努力，確保實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。全國人大及其常委會將依法對規(guī)劃實(shí)施情況開展監(jiān)督。謝謝！

中國日報(bào)記者：去年“蘇超”、《哪吒2》、“拉布布”等諸多爆款讓我們看到了中國消費(fèi)市場的活力和潛力。請問發(fā)言人，您如何看待中國去年的消費(fèi)市場？今年國家又會有哪些拉動國家消費(fèi)的政策措施呢？謝謝。

婁勤儉：謝謝您的提問。“蘇超”的確很火，《哪吒2》我也看了，應(yīng)該說消費(fèi)是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主引擎。2025年，我國深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，消費(fèi)市場規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，社會消費(fèi)品零售總額首次突破50萬億元，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)52%。

具體來說：一是消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加力擴(kuò)圍消費(fèi)品以舊換新，惠及3億6千6百萬人次。辦好進(jìn)博會，滿足多元化消費(fèi)需求。二是服務(wù)消費(fèi)潛力釋放。服務(wù)零售額增長5.5%，文旅休閑、交通出行等保持兩位數(shù)增長，數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大。三是入境消費(fèi)熱度攀升。擴(kuò)大免簽國家范圍，優(yōu)化升級離境退稅政策，“中國游”“中國購”持續(xù)火熱，全年離境退稅銷售商品銷售額增長近1倍。特別是海南自貿(mào)港封關(guān)后，迎來新一波的旅游消費(fèi)熱。

今年，我們將堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，大力提振消費(fèi)，推進(jìn)建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場。一方面，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品和服務(wù)供給。實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動，加快培育服務(wù)消費(fèi)新增長點(diǎn)；優(yōu)化消費(fèi)品以舊換新政策，推動商品消費(fèi)擴(kuò)容升級；打造國際化消費(fèi)環(huán)境，豐富消費(fèi)場景，辦好“購在中國”系列活動。

另一方面，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)緊密結(jié)合。促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)，制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，完善教育、托育、養(yǎng)老、醫(yī)療保障體系，減少居民消費(fèi)的后顧之憂。

今年，全國人大常委會將就建設(shè)國內(nèi)統(tǒng)一大市場、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興等方面開展監(jiān)督，制定社會救助法、醫(yī)療保障法、托育服務(wù)法等，推動將更多資源投入民生領(lǐng)域，讓人民群眾能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)。謝謝！

人民日報(bào)記者：本次大會將審議生態(tài)環(huán)境法典草案。我國現(xiàn)行有效的生態(tài)環(huán)境法律已經(jīng)有30多部，為什么還要制定一部專門的生態(tài)環(huán)境法典？謝謝。

婁勤儉：謝謝你的提問。生態(tài)環(huán)境法典是中國第二部以“法典”命名的法律。這部法典的編纂，不是簡單的法律匯編，也不是完全的新立新定，而是對現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境法律制度機(jī)制和規(guī)則規(guī)范的系統(tǒng)整合、編訂纂修、集成升華。

法典是新時(shí)代的法治標(biāo)識。從實(shí)踐基礎(chǔ)看，生態(tài)文明已經(jīng)寫入了憲法、成為全國人民的共同意志；在“綠水青山就是金山銀山”理念的指引下，中國特色社會主義生態(tài)環(huán)境法律體系和生態(tài)文明“四梁八柱”性質(zhì)的制度體系基本形成。從現(xiàn)實(shí)情況看，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，需要用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推動綠色發(fā)展。從法治建設(shè)看，以往生態(tài)環(huán)境立法采取分散立法，存在重復(fù)和不協(xié)調(diào)等問題。通過編纂法典，將提升立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性。

婁勤儉：編纂采用適度法典化的方式：一是將現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)、污染防治方面的法律納入法典，出臺后不再保留原法律；二是現(xiàn)行的有關(guān)流域、區(qū)域、自然資源、生物多樣性以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約能源等方面的法律制度規(guī)范，擇其要旨要則體現(xiàn)到法典中；三是對于應(yīng)對氣候變化、碳達(dá)峰碳中和、綠色低碳發(fā)展等方面的法治需求，法典就此作出一些原則性、引領(lǐng)性規(guī)定，為今后我國相關(guān)法律制度建設(shè)留有空間，以體現(xiàn)法典的時(shí)代性、前瞻性。

生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境法典將為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化進(jìn)一步筑牢法治基礎(chǔ)。謝謝！

彭博社記者：鑒于伊朗發(fā)生的事態(tài)以及特朗普總統(tǒng)預(yù)計(jì)不久后將訪華，你如何看待中美關(guān)系的發(fā)展趨勢？特別是考慮到今年還將安排更多的領(lǐng)導(dǎo)人會晤。

婁勤儉：感謝這位記者朋友的提問。中方一貫主張，作為世界兩個(gè)大國，中美應(yīng)當(dāng)相互尊重、和平共處、合作共贏。習(xí)近平主席指出，兩國做伙伴、做朋友，這是歷史的啟示，也是現(xiàn)實(shí)的需要；中美“相互成就、共同繁榮”是看得見、摸得著的實(shí)景。

元首外交對中美關(guān)系發(fā)揮著不可替代的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。去年以來，習(xí)近平主席同特朗普總統(tǒng)保持經(jīng)常性溝通，為中美關(guān)系巨輪穩(wěn)健前行校準(zhǔn)航向、注入動力。兩國關(guān)系保持總體穩(wěn)定向好，受到兩國和國際社會普遍歡迎。事實(shí)證明，中美合則兩利、斗則俱傷，只要雙方不折不扣落實(shí)兩國元首達(dá)成的重要共識，秉持平等、尊重、互惠的態(tài)度，拉長合作清單、壓縮問題清單，就可以推動兩國關(guān)系穩(wěn)定向前發(fā)展。

中方愿同美方一道，加強(qiáng)各層級各渠道的溝通，為雙方合作開辟更廣闊的空間。同時(shí)，中方也有自己的原則和底線，將一如既往堅(jiān)決捍衛(wèi)自身主權(quán)安全發(fā)展利益。去年，全國人大邀請美國國會眾議員代表團(tuán)訪華，與美國國會參議員保持對話，派出全國人大青年代表團(tuán)訪美。美方議員的一個(gè)普遍感受是，見比不見好，談比不談強(qiáng)。全國人大愿同美國國會保持接觸交流，從立法機(jī)構(gòu)角度助力中美關(guān)系穩(wěn)定健康發(fā)展。希望美國國會能夠客觀理性看待中國和中國發(fā)展，多做有利于中美關(guān)系和兩國人民友好的事。謝謝！

法治日報(bào)記者：去年是“十四五”收官之年。請發(fā)言人介紹一下全國人大常委會一年來的立法工作情況。謝謝。

婁勤儉：感謝你對人大立法工作的關(guān)注。全國人大常委會深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。一年來，共審議法律、法律解釋、決定草案40件，通過其中24件，包括：制定法律6件，修改法律14件，通過法律解釋1件、有關(guān)法律問題和重大問題的決定3件。主要是：一是健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度。為維護(hù)公平競爭的市場秩序，修改反不正當(dāng)競爭法，加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。為暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，修改對外貿(mào)易法、仲裁法、海商法，更好適應(yīng)高水平對外開放。

二是推進(jìn)社會民生領(lǐng)域立法。制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法，修改傳染病防治法、食品安全法，守護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全法，修改治安管理處罰法、網(wǎng)絡(luò)安全法，支撐高水平平安中國建設(shè)。制定國家公園法，修改環(huán)境保護(hù)稅法，更好守護(hù)綠水青山。

三是完善全過程人民民主制度體系。修改城市居民委員會組織法、村民委員會組織法，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

去年，全國人大常委會還開展了法律清理工作。本次大會將審議有關(guān)工作報(bào)告，請繼續(xù)關(guān)注。謝謝！

中國新聞社 中國新聞網(wǎng)記者：連續(xù)兩年的春晚，中國的人形機(jī)器人都給人留下了深刻印象。請問發(fā)言人，如何看待以人工智能為代表的中國科技創(chuàng)新？謝謝。

婁勤儉：謝謝你的提問。去年無疑是國產(chǎn)人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破和場景落地雙重跨越的關(guān)鍵一年。隨著人形機(jī)器人技術(shù)能力、應(yīng)用場景的不斷拓展，讓我們看到了一個(gè)充滿無限可能的未來。

人形機(jī)器人追求對奇妙人體的孿生共存。人形機(jī)器人集成了人工智能、高端制造、新材料等領(lǐng)域的前沿技術(shù)。人工智能需要智能計(jì)算、高速數(shù)據(jù)傳輸和海量數(shù)據(jù)存儲能力，需要智能芯片、算法模型和大數(shù)據(jù)協(xié)同的技術(shù)體系。人形機(jī)器人的感知、控制、執(zhí)行涉及到具身智能、電子電機(jī)、增材制造、復(fù)合材料等先進(jìn)技術(shù)。多領(lǐng)域、跨學(xué)科的理論和技術(shù)，正在相互激蕩、融合創(chuàng)新。

當(dāng)然，要使機(jī)器人如人類一般感知思維、決策行動，其科學(xué)理論和技術(shù)還需要全球共同努力。同時(shí)，人形機(jī)器人的興起和廣泛運(yùn)用，會給我們在倫理道德、社會治理等方面提出新的課題，也需要全世界共同解答。

近年來，我國加快推動人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，算力基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模和水平不斷提升，高質(zhì)量數(shù)據(jù)集加速涌現(xiàn)，國產(chǎn)算法模型引領(lǐng)開源創(chuàng)新生態(tài)。在現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，科技的創(chuàng)新和發(fā)展，關(guān)鍵在于核心技術(shù)自主可控。“十五五”期間，我們將加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，全鏈條推動重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得決定性突破。

科技創(chuàng)新離不開開放包容、互利共贏的全球生態(tài)。我們愿與各方一道，推動建立開放、公平、公正、非歧視的全球科技發(fā)展環(huán)境，推動科技創(chuàng)新成果惠及更多國家和人民。謝謝！

捷克媒體記者：去年，歐洲多國政要和歐盟機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人相繼訪華，有觀點(diǎn)認(rèn)為，歐洲“正轉(zhuǎn)向中國”；同時(shí)，也有觀點(diǎn)認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等領(lǐng)域，歐洲面臨來自中國的競爭和挑戰(zhàn)。請問發(fā)言人對此怎么看？

婁勤儉：謝謝你的提問。去年是中國同歐盟建交50周年，中歐高層交往密切。習(xí)近平主席同歐洲領(lǐng)導(dǎo)人多次會晤，就加強(qiáng)中歐伙伴關(guān)系、深化互利合作、共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)達(dá)成重要共識。中歐務(wù)實(shí)合作成果豐碩，人文交流有聲有色。事實(shí)證明，歐洲需要中國，中國也需要?dú)W洲。

中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏，對華合作有利于歐洲發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提升民眾福祉。比如，位于匈牙利的中歐商貿(mào)物流合作園區(qū)，搭建了中歐企業(yè)雙向互動平臺，持續(xù)提升匈牙利的歐洲物流樞紐地位。克羅地亞的佩列沙茨跨海大橋，歐盟基金出資、中國企業(yè)承建，“一橋架南北，天塹變通途”，實(shí)現(xiàn)了民眾長期以來的夙愿。

再比如，中國國家電網(wǎng)投資葡萄牙國家能源網(wǎng)公司，分享中國在電網(wǎng)運(yùn)行管理、新能源并網(wǎng)等方面的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，支持與協(xié)助葡萄牙推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“互學(xué)互鑒”“互利共贏”。中石油與英國殼牌聯(lián)合投資的澳大利亞箭牌能源公司，充分實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，為第三國提供創(chuàng)新、高效和環(huán)保的能源解決方案，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

同樣，歐洲企業(yè)投資中國，也共享中國高質(zhì)量發(fā)展的紅利。比如，德國企業(yè)巴斯夫湛江一體化基地，是其迄今最大的單筆投資項(xiàng)目；法國企業(yè)賽諾菲北京胰島素原料藥項(xiàng)目，已成為其在亞太地區(qū)最大胰島素注射劑生產(chǎn)基地。這些企業(yè)在滿足中國市場需求的同時(shí)，也有力提升了自身的全球競爭力。

中歐之間沒有根本利害沖突和地緣政治矛盾。中方愿同歐方一道，堅(jiān)持伙伴關(guān)系基本地位，妥善處理經(jīng)貿(mào)分歧，打造更多合作議程，攜手應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。去年，中方同歐洲議會同步取消交往限制，重啟中斷多年的立法機(jī)構(gòu)機(jī)制交流。全國人大愿加強(qiáng)同歐洲議會和歐洲國家議會的友好交往，不斷增進(jìn)了解、擴(kuò)大共識、推動合作，助力中歐關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)。謝謝！

新華社記者：我們關(guān)注到本次大會將審議民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法草案。請問在今年制定一部民族工作領(lǐng)域的新法律，主要有哪些考慮？謝謝。

婁勤儉：謝謝你的提問。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民族工作，鮮明提出鑄牢中華民族共同體意識，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，黨的民族工作取得新的歷史性成就。

立足新時(shí)代黨的民族工作的歷史方位，制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法，就是要順應(yīng)中華民族從歷史走向未來、從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代、從多元凝聚為一體的發(fā)展大趨勢，通過國家立法方式，保證黨對民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全鑄牢中華民族共同體意識制度機(jī)制，支持民族地區(qū)加快融入國家發(fā)展大局，更好保障民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)各族群眾合法權(quán)益，進(jìn)一步增強(qiáng)中華民族的凝聚力和向心力。

這部法律注重與民族區(qū)域自治法等其他法律法規(guī)協(xié)調(diào)和銜接，側(cè)重聚焦鑄牢中華民族共同體意識、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，調(diào)整全國范圍內(nèi)的民族關(guān)系。草案明確了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的總體要求、重要原則以及相關(guān)主體的職責(zé)要求，規(guī)定了構(gòu)筑共有精神家園、促進(jìn)交往交流交融、推動共同繁榮發(fā)展等方面的具體舉措。待法律頒布后，我們將做好貫徹實(shí)施，以中華民族大團(tuán)結(jié)促進(jìn)中國式現(xiàn)代化。謝謝！

新加坡聯(lián)合早報(bào)記者：過去一年，中國同周邊國家高層交往頻繁，區(qū)域合作勢頭良好，但中日關(guān)系出現(xiàn)的困難和波折也引起關(guān)注。在這樣的氛圍下，中國將如何推動包括中日關(guān)系在內(nèi)的周邊國家關(guān)系發(fā)展？

婁勤儉：謝謝你的提問。周邊國家是搬不走的鄰居，大國與周邊如何相處折射出大國的世界觀、秩序觀和價(jià)值觀。中國始終將周邊置于外交全局的首要位置，始終致力于促進(jìn)地區(qū)和平穩(wěn)定和發(fā)展繁榮。習(xí)近平主席幾乎遍訪周邊國家，去年主場外交和重要出訪更是著眼周邊。正如你所看到的，在元首外交的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，中國同周邊國家鞏固戰(zhàn)略互信，深化全方位合作，加強(qiáng)各領(lǐng)域交流，為地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。

維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益是所有對外交往的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。臺灣問題是中國的內(nèi)政，是中國核心利益中的核心。日本領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表涉臺錯(cuò)誤言論，中方對此堅(jiān)決反對。中國人民決不允許任何外部勢力干涉中國內(nèi)政，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整。

當(dāng)前，求穩(wěn)謀治、共促發(fā)展仍是地區(qū)主流期待，區(qū)域發(fā)展融合大勢不可逆轉(zhuǎn)。我們將深入貫徹中央周邊工作會議精神，聚焦構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體，堅(jiān)持睦鄰安鄰富鄰、親誠惠容、命運(yùn)與共理念方針，攜手周邊國家共建和平、安寧、繁榮、美麗、友好家園。全國人大將繼續(xù)加強(qiáng)與周邊國家立法機(jī)構(gòu)雙多邊的交流合作，助力中國式現(xiàn)代化同周邊國家發(fā)展相互促進(jìn)、相得益彰。

經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者：去年4月，全國人大常委會審議通過了民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。請問這部法律的實(shí)施情況如何？謝謝。

婁勤儉：謝謝你的提問。黨和國家促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策一以貫之，不能變，也不會變。

民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律。自去年5月頒布實(shí)施以來，國家有關(guān)部門深入推進(jìn)配套制度建設(shè)，推出了150多項(xiàng)配套制度；多個(gè)省區(qū)市針對地方特點(diǎn)和企業(yè)的主要關(guān)切，出臺了相應(yīng)的地方性法規(guī)。全國人大常委會組織對涉及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性文件開展集中清理，督促修改、廢止1400多件。這些做法營造了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，有力保證法律實(shí)施的政治效果、法律效果、社會效果。

不少民營企業(yè)反映，促進(jìn)投資和科技創(chuàng)新的一系列政策，使民營企業(yè)的創(chuàng)新能力顯著提升；企業(yè)貸款貼息等融資促進(jìn)政策，使民營企業(yè)的市場競爭力得到增強(qiáng)；開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動，進(jìn)一步優(yōu)化了營商環(huán)境。

我們相信，隨著法律的進(jìn)一步實(shí)施落地，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心、底氣和動力將更加充足，前景將更加廣闊，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)。謝謝！

鳳凰衛(wèi)視記者：請問發(fā)言人，如何評價(jià)過去一年香港經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果？今年“十五五”開局，中央將如何支持香港發(fā)揮自身的獨(dú)特優(yōu)勢和重要作用，更好融入和服務(wù)國家的發(fā)展大局？謝謝。

婁勤儉：謝謝你的提問。在中國人民和中華民族迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍中，香港同胞從未缺席。過去一年，在中央的大力支持下，香港特區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)社會各界，著力拼經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展、搞建設(shè)，香港由治及興邁出新步伐。

我們可以看到，香港國際金融中心地位更加穩(wěn)固，全球金融中心指數(shù)評分排名世界第三；港股IPO規(guī)模按年上升兩倍、高居全球第一。營商環(huán)境開放高效，經(jīng)濟(jì)自由度排名世界第一，世界競爭力排名重返全球前三；國際調(diào)解院總部落戶香港，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、國際統(tǒng)一私法協(xié)會宣布在港設(shè)立辦事處。科創(chuàng)成為香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，母公司在海外或內(nèi)地的駐港公司數(shù)量超過1萬間，創(chuàng)歷史新高；北部都會區(qū)、河套香港園區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)。人才集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，世界人才排名大幅躍升至全球第四、亞洲第一。

習(xí)近平主席在今年新年賀詞中強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移貫徹“一國兩制”方針，支持港澳更好融入國家發(fā)展大局，保持長期繁榮穩(wěn)定。“十五五”規(guī)劃《建議》明確提出，“鞏固提升香港國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位，支持香港建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心”，“支持港澳打造國際高端人才集聚高地”。下一步，中央將在“十五五”規(guī)劃中對支持香港發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢和重要作用進(jìn)一步作出部署，并將繼續(xù)出臺更多惠港政策措施。

我們相信，在新的起點(diǎn)上，香港一定能夠充分發(fā)揮“背靠祖國、聯(lián)通世界”的獨(dú)特優(yōu)勢，牢牢把握“國家所需、香港所長”的結(jié)合點(diǎn)，在融入和服務(wù)國家發(fā)展大局中實(shí)現(xiàn)自身更好發(fā)展，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)新躍升。謝謝！

土耳其阿納多盧通訊社記者：美國和以色列近期針對伊朗發(fā)動軍事行動，導(dǎo)致其領(lǐng)導(dǎo)人喪生。不久前，在委內(nèi)瑞拉，世界目睹了一個(gè)主權(quán)國家的總統(tǒng)被拘捕。美國長期宣稱有意吞并格陵蘭島，這是丹麥在北冰洋的領(lǐng)土。隨著單邊主義和武力手段在國際關(guān)系中愈演愈烈，國際社會對全球治理體系崩潰及聯(lián)合國作用弱化深表擔(dān)憂。發(fā)言人對此有何看法？

感謝這位記者朋友的提問。中方高度關(guān)注伊朗局勢。伊朗國家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整應(yīng)該得到尊重。中方呼吁立即停止軍事行動，避免緊張事態(tài)進(jìn)一步升級，恢復(fù)對話談判，維護(hù)中東地區(qū)和平穩(wěn)定。中方愿為此繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用。

中方一貫認(rèn)為，大小國家相互尊重、一律平等是歷史進(jìn)步的要求，也是聯(lián)合國憲章首要原則。任何國家都沒有控制國際事務(wù)、主宰他國命運(yùn)、壟斷發(fā)展優(yōu)勢的權(quán)力，更不能在世界上我行我素。

過去一年，國際格局演變走向重要分水嶺，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇嚴(yán)重沖擊，全球局部戰(zhàn)爭和跨境沖突頻發(fā)。面對世界變亂交織，和平發(fā)展、合作共贏才是人間正道。習(xí)近平主席鄭重提出全球治理倡議，強(qiáng)調(diào)奉行主權(quán)平等、遵守國際法治、踐行多邊主義、倡導(dǎo)以人為本、注重行動導(dǎo)向，為推動構(gòu)建更加公平合理的全球治理體系提出中國方案。

去年是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年，也是聯(lián)合國成立80周年。兩次世界大戰(zhàn)的浩劫讓國際社會痛定思痛，聯(lián)合國應(yīng)運(yùn)而生。80多年來的實(shí)踐昭示世人，聯(lián)合國的作用只能加強(qiáng)、不能削弱，聯(lián)合國的地位必須維護(hù)、不能取代。中國作為世界主要大國、聯(lián)合國安理會常任理事國，愿意同各國一道，堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國權(quán)威和地位，堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國憲章宗旨和原則，踐行真正的多邊主義，為改革完善全球治理、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更多的貢獻(xiàn)。謝謝！

光明日報(bào)記者：監(jiān)督權(quán)是憲法法律賦予人大的重要職權(quán)。請問發(fā)言人，過去一年，全國人大常委會在開展監(jiān)督方面做了哪些工作？人大代表在其中發(fā)揮了怎樣的作用？謝謝。

婁勤儉：謝謝你的提問。過去一年，全國人大常委會認(rèn)真履行憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé)，始終堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。監(jiān)督內(nèi)容上，聚焦黨中央重大決策部署和人民群眾所思所盼，推動促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，推動增進(jìn)民生福祉，推動建設(shè)美麗中國，加強(qiáng)對執(zhí)法、監(jiān)察、司法工作的監(jiān)督，加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督，加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督。

監(jiān)督方式上，綜合運(yùn)用聽取審議報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問、專題調(diào)研、備案審查等方式，形成監(jiān)督工作合力，有效提升監(jiān)督工作的針對性和實(shí)效性。一年來，聽取審議22個(gè)監(jiān)督工作報(bào)告，開展5項(xiàng)執(zhí)法檢查、2次專題詢問、11項(xiàng)專題調(diào)研，作出1項(xiàng)決議。

監(jiān)督效果上，著力督促“一府一委兩院”依法履職。比如，聽取審議新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展情況報(bào)告，推動促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展舉措落實(shí)落地。加強(qiáng)對各類國有資產(chǎn)管理情況的持續(xù)性監(jiān)督，建立健全整改問責(zé)機(jī)制。聽取審議應(yīng)對氣候變化和碳達(dá)峰碳中和工作情況等報(bào)告，檢查森林法實(shí)施情況，推動建設(shè)美麗中國。檢查食品安全法實(shí)施情況，推動落實(shí)全過程監(jiān)管責(zé)任。

我們在監(jiān)督工作中堅(jiān)持發(fā)展全過程人民民主，充分發(fā)揮人大代表作用。比如，圍繞“十五五”規(guī)劃綱要編制工作若干重要問題開展專題調(diào)研，組織代表1000多人次調(diào)研67個(gè)題目。比如，建立了委員長會議研究確定重點(diǎn)督辦代表建議的工作機(jī)制，23項(xiàng)重點(diǎn)督辦建議逐一落實(shí)，解決了一批人民群眾普遍關(guān)心的問題。接下來，我們將持續(xù)深入貫徹實(shí)施監(jiān)督法，更好發(fā)揮人大監(jiān)督作用。謝謝！

美國消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道記者：在2025年創(chuàng)紀(jì)錄的貿(mào)易順差之后，中國近期注意到了對其他國家的影響。另一方面，中國宣布擴(kuò)大對外開放，但近年來進(jìn)口增長放緩，外商直接投資也出現(xiàn)下降。請問發(fā)言人對此有何看法？

婁勤儉：謝謝你的提問。只有開放的中國，才會成為現(xiàn)代化的中國。“十四五”時(shí)期，中國出口占世界比重穩(wěn)定在14%以上，貨物貿(mào)易連續(xù)9年位居世界第一，服務(wù)貿(mào)易、雙向投資穩(wěn)居世界前列，累計(jì)實(shí)際使用外資超過7000億美元，2025年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資占比接近1/3。過去一年，我們舉辦了第八屆進(jìn)博會，啟動海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作，出臺一系列穩(wěn)外資政策舉措，持續(xù)推進(jìn)高水平對外開放。

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，中國經(jīng)濟(jì)頂壓前行、向新向優(yōu)發(fā)展。其重要因素，在于擁有全球規(guī)模最大、門類最齊全的制造業(yè)體系，是全球產(chǎn)供鏈“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”；在于擁有規(guī)模巨大的消費(fèi)市場，未來10多年，中國中等收入群體可能超過8億人，是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的最佳應(yīng)用場景；在于擁有堅(jiān)定不移的對外開放基本國策，政策環(huán)境透明、穩(wěn)定、可預(yù)期。中國過去是、現(xiàn)在是、將來也必將是外商理想、安全、有為的投資目的地。

“十五五”時(shí)期，中國將繼續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，拓展雙向投資合作空間，高質(zhì)量共建“一帶一路”，和各國一道，做大發(fā)展的“蛋糕”，共享機(jī)遇、共創(chuàng)未來。全國人大常委會將進(jìn)一步完善公開透明的涉外法律體系，推動營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，不斷夯實(shí)高水平對外開放的法治根基。謝謝！