全國人大代表何小鵬：推動自動駕駛技術從L2跨越到L4，優化飛行

紅星資本局3月4日消息，紅星資本局從小鵬汽車（09868.HK/XPEV.US）方面獲悉，今年全國兩會前夕，全國人大代表、小鵬汽車董事長兼CEO何小鵬圍繞科技創新、產業創新發展的關鍵領域，向大會提交了三份建議案，分別聚焦于推動自動駕駛技術從L2向L4跨越、加快高階智能人形機器人研發商用、優化低空空域管理與飛行汽車產業稅收政策。

全國人大代表何小鵬：推動自動駕駛技術從L2跨越到L4，優化飛行汽車產業稅收政策_全國人大代表何小鵬：推動自動駕駛技術從L2跨越到L4，優化飛行汽車產業稅收政策_

推動自動駕駛技術從L2跨越到L4

完善法規與管理政策

隨著大模型與高算力的深度應用，自動駕駛技術正從軟件定義的功能時代加速邁向AI驅動的智能時代。在此背景下，我國在發展組合輔助駕駛（L2級）應用領域具有先發優勢，并已在有序推進智能網聯汽車準入和上路通行試點工作。

何小鵬建議，一是在保持L2級安全監管體系穩定運行的基礎上，推動自動駕駛政策從L2級向L4級跨越，簡化L3中間環節。二是逐步明確L4級自動駕駛車輛的注冊與通行管理體系，逐步推動L4車輛在全國范圍內合規上路。三是開展交通法規適配性評估，針對自動駕駛特性，在安全前提下，優化形成“人類駕駛”與“機器駕駛”分類適用的交通行為規范。四是賦予特定場景下L4級無人駕駛C端應用的地方試點管理權，允許部分基礎條件成熟的城市在特定低風險場景開展L4應用試點，逐步形成可復制、可推?的經驗。

支持與引導高階智能人形機器人研發

加速技術突破與商業化落地

我國當前大部分人形機器人屬于軟件規則控制的類型，并在運動控制系統層面展現出強大的能力。而在“大腦”（自主思考與決策）與“小腦”（運動控制）的協同體系、更多場景任務泛化能力、商業化落地前景方面，尚未形成行業優勢。

何小鵬建議，推進高階智能人形機器人端側“大腦”技術突破與商業化落地，在涉及端側大模型的架構研發與訓練、數據的采集與合成、以及算力相關的研發投入巨大，建議出臺針對性的研發鼓勵政策，例如設立國家級專項研發基金、強化全鏈條稅收政策梳理等，對高階智能人形機器人的研發，給予支持與引導，推動大模型在人形機器人本地的部署，加速技術突破與商業化落地。

同時，加快構建人形機器人智能化標準體系，參照汽車行業自動駕駛分級標準，建立人形機器人智能化標準、技術規范及配套要求，并明確算力、數據、應用場景與訓練強度等核心指標，為技術研發、產業落地與行業監管提供統一依據。

開展低空空域精細化管理試點

優化飛行汽車產業稅收政策

當前我國飛行汽車產業已進入技術研發加速、場景試點落地、產業化前期攻堅的關鍵階段。然而，基層與市場主體缺乏空域自主調配空間，跨部門協同機制尚未健全，同時，飛行汽車稅收歸類尚未形成明確標準，產業發展面臨稅收政策不確定性。

對此，何小鵬提出兩項制度層面的建議。一是推進低空空域管理權限下放，建立軍地民“三位一體”協同管理機制；選取低空經濟產業基礎成熟、空域資源稟賦優良、配套設施相對完善的區域，開展低空空域精細化管理試點，并適當下低空放空域管理權限，充分調動地方政府推動低空經濟發展的積極性與主動性。

二是基于飛行汽車核心屬性與功能定位，明確將符合適航標準的飛行汽車的稅收歸類，并實施階段性稅收減免扶持政策，降低企業研發、生產與市場推廣成本，激發市場消費需求。同時，建立動態調整機制，逐步優化稅收優惠力度與實施期限，實現政策扶持與市場化運營平穩銜接，推動產業從政策驅動向市場驅動轉型。