中美第六輪經(jīng)貿(mào)磋商的大幕即將拉開,就在這節(jié)骨眼上,美國國際貿(mào)易委員會突然“搞事情”,宣布啟動一項重磅調(diào)查:評估取消中國永久正常貿(mào)易關(guān)系地位(PNTR),也就是咱們常說的最惠國待遇,對美國經(jīng)濟(jì)究竟有何影響。
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消息一出,不少人心頭一緊:難道中美貿(mào)易又要回到那個劍拔弩張的年代?別慌,扒開這層“狠招”的外衣,你會發(fā)現(xiàn),這不過是美方在談判桌下耍的小聰明,想以此多撈點籌碼罷了。但很遺憾,華盛頓這次徹底打錯了算盤。因為面對這場精心算計的博弈,中國手中的三大反制利器早已就位,只待對方亮劍!
先說說這“最惠國待遇”的分量。自2001年中國入世以來,這張“通行證”讓中國商品進(jìn)入美國市場的平均關(guān)稅維持在3.5%左右的低位。一旦這張證被撕毀,關(guān)稅將瞬間飆升至40%,若再疊加現(xiàn)有的懲罰性關(guān)稅,綜合稅率竟能沖到驚人的61%!這對雙邊貿(mào)易無疑是晴天霹靂。但美方心里跟明鏡似的:取消這一地位需國會立法,總統(tǒng)無權(quán)單方面拍板。所以,這次調(diào)查純屬“虛張聲勢”,連法律程序的邊都沒沾上,純粹是為了收集數(shù)據(jù),給接下來的談判施壓。
美方的時機(jī)選得更是“陰險”。一邊是美國貿(mào)易代表剛放風(fēng)說特朗普計劃訪華、無意加稅;另一邊反手就啟動調(diào)查。這種前后矛盾的操作,實則全是算計。調(diào)查結(jié)果顯示日期定在8月21日,恰好卡在去年達(dá)成的貿(mào)易休戰(zhàn)共識到期前兩個月。美方就是想拿著這份“威脅報告”當(dāng)籌碼,逼中方在磋商中讓步。更深層看,這是為了給特朗普的關(guān)稅政策“找補(bǔ)”。此前美國最高法院裁定部分緊急關(guān)稅違法,白宮急需一個新的“高關(guān)稅基礎(chǔ)”來維持其“關(guān)稅之王”的人設(shè)。
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然而,美方這步棋看似精明,實則滿盤皆輸。因為他們忘了,今時不同往日,中國早已不是當(dāng)年的吳下阿蒙。面對美方的極限施壓,我們至少有三大反制利器在手:
第一大利器,是“供應(yīng)鏈重構(gòu)”的底氣。 過去,我們對美出口依賴度曾高達(dá)19%,而如今已降至14%。東盟早已取代美國成為我們的最大貿(mào)易伙伴,加上“一帶一路”沿線國家的深度合作,中國外貿(mào)的“朋友圈”越做越大。新能源、光伏、電動車等領(lǐng)域,中國更是擁有全球不可替代的競爭力。美方的關(guān)稅壁壘,擋得住商品,卻擋不住中國制造的全球流向,沃爾瑪、蘋果等美國巨頭早已表態(tài)反對,畢竟關(guān)稅飆升的成本,最終還得由美國消費者買單。
第二大利器,是“精準(zhǔn)打擊”農(nóng)業(yè)票倉的能力。當(dāng)年中國拿到最惠國待遇,是以大幅開放市場為承諾的,比如成為美國大豆的最大買家等。如今,大豆不僅是商品,更是美國農(nóng)民的生計,是特朗普背后重要的農(nóng)業(yè)票倉。一旦美方單方面毀約,中國完全有底氣對等反制,停止采購或轉(zhuǎn)向巴西、阿根廷。這一招,直接戳中美國政治的軟肋,讓其在內(nèi)部壓力下不得不三思而后行。
第三大利器,是“國際道義”的制高點。 在全球多邊貿(mào)易體系中,歐盟、日本等經(jīng)濟(jì)體早已明確不會跟隨美國的單邊主義。WTO多次裁定美國對華關(guān)稅違規(guī),國際社會對美方破壞規(guī)則的行為早已嗤之以鼻。若美國執(zhí)意掀翻最惠國待遇這塊“地板”,不僅會撕裂全球供應(yīng)鏈,更將自己推向國際社會的對立面,陷入孤立無援的境地。
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說到底,美方啟動這次調(diào)查,不過是故技重施的“老套路”。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的核心從來都是互利共贏,最惠國待遇是雙方二十多年協(xié)商的結(jié)晶,絕非美方單方面拿捏中方的工具。
中方的態(tài)度始終鮮明:大門永遠(yuǎn)敞開,愿意談;但若美方想靠耍手段、搞施壓來謀私利,那我們也奉陪到底。貿(mào)易博弈從來不是零和游戲,美方若執(zhí)意打破現(xiàn)有規(guī)則,最終只會落得個“傷敵八百,自損一千”的下場。
可以說,這盤棋,手握三大利器的中國,注定不會輸!
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