專訪全國人大代表、復旦大學校長金力：打造“高校-醫院-產業園”融合的世界級醫學創新園區｜兩會聲音

“高校、醫院、企業應共同打造頂尖醫學園區，使其成為生物醫藥領域重要的創新策源地。”全國人大代表、復旦大學校長金力在2026年全國兩會期間提交建議，提出以“高校園區、醫院院區、產業園區”三區深度融合為突破口，打造世界級醫學創新園區，加快構筑我國在生物醫藥領域的創新策源能力與核心競爭力。

金力指出，生物醫藥是新一輪科技革命和產業變革的關鍵動力之一，是大國科技博弈的戰略要地，也是衡量國家科技實力與綜合國力的關鍵指標。

他強調，有必要立足中國國情，借鑒國際經驗創新體制機制，加快構筑世界級醫學創新園區，作為國家提升生物醫藥領域創新策源力與核心競爭力的重要載體。

“產、學、研”存物理隔閡

與發達國家相比，目前我國企業、高校、醫院尚缺乏合作，缺少要素高度集聚、聚力融合創新的代表性醫學創新園區。

金力以美國波士頓長木醫學區為例進行對比說明。波士頓長木醫學區是由高等院校、醫療機構、創新企業共同組成的頂尖醫學園區，其定位為“服務于城市和國家的人才動力源”。

在0.86平方公里區域內，生物醫學科研人員和學生超過6萬人，密集分布著哈佛醫學院、布萊根婦女醫院、默克研發實驗室以及LabCentral孵化器等全美頂尖醫學院、醫院、研發型企業和機構。該園區曾做出外置式心臟起搏器、活體器官移植手術、聯合化療治愈兒童白血病等改變醫學史的重大貢獻，每年獲得美國國立衛生研究院（NIH）超10億美元的資助。

“與之相比，我國相關創新型園區與頂尖醫學院、高水平醫院在空間上分離，缺乏常態化、高效率的互動機制。這導致‘產、學、研’核心要素之間存在物理隔閡，知識、人才、技術流動成本高昂。”金力直言。

在他看來，受傳統評價與考核體系及市場回報壓力約束，高校、公立醫院與產業園區各自偏重學科排名、臨床服務和短期收益，普遍缺乏對長周期臨床研究與前沿基礎創新及成果轉化的有效激勵與資源投入。

“高校因遵循傳統的學術評價體系，科研與人才培養陷入學科排名‘內循環’，對解決實際產業問題、完成技術轉移的認可度與激勵不足；公立醫院的核心考核在于臨床服務量與醫療質量，投入多、風險高、周期長的臨床研究與成果轉化往往缺乏足夠的資源投入和績效牽引；產業園區方面則面臨市場競爭與投資回報壓力，制造型園區多、創新型園區少，傾向于引進成熟企業或已經擁有待上市產品的企業，對不直接產出經濟效益的長周期前沿基礎研究缺乏關注。”

以高水平醫學院為核心

構建融合型創新園區

針對上述問題，金力提出，首先要加大投入，建立以高水平醫學院為核心的融合型創新園區。

他建議，在上海等創新資源富集城市，試點建設“高校園區、醫院院區、產業園區”三區深度融合的世界級醫學創新園區，“以突破性創新率先搶占一批全球生物醫藥產業發展制高點的新理論、新技術、新方法，加快構筑國家戰略博弈核心競爭力”。

在空間布局上，他提出應優先圍繞當前相對稀缺的高水平醫學院規劃建設，使醫學院創新園區、醫療服務區、生物醫藥健康產業區緊密相連、融合發展。

作為創新源頭，金力表示，應由教育主管部門支持醫學院校深化教育、科技、人才一體化改革，提升醫學拔尖創新人才自主培養功能；教育、衛生健康、科技等主管部門及省級人民政府通過多方共建模式共同支持醫學院校高質量發展，暢通多元投入渠道，支持基本設施建設，設立重大重點專項項目或專項基金，加強醫學院校服務科技前沿、服務生物醫藥產業發展的能力建設，加大編制、研究生名額等增量資源精準支持力度。

他還提出，要面向未來產業競爭需求，全面推進“AI+”賦能，擴大“雙一流”或地方教育經費投入，超常布局、加速培育一批醫學未來學科和前沿交叉學科，重構醫學人才培養教學體系和課程體系。

深化“三區融合”機制

在機制層面，金力建議，由教育、衛生健康、科技主管部門共同深化科技成果轉化與產權激勵機制改革，打造生物醫藥產業發展集聚功能。

他提出，由地方政府通過稅收、服務政策鼓勵建設校企聯合實驗室，推動完善“企業出題、高校答題”模式，并設立專項支持高校深度鏈接生物醫藥產業建設現代產業學院，提升人才培養服務產業的精準度。

在醫療端，他建議由衛生健康、科技主管部門及地方政府共同牽頭支持研究型醫院發展，明確賦予試點園區內研究型醫院“臨床研究、成果轉化與醫療并重”的法定功能定位，簡化科技成果轉化流程，擴大自主權，通過政策、資金、職稱晉升等支持醫院規模化建設“前店后廠”式研究型床位和GCP（藥物臨床試驗質量管理規范）病房。

同時，他建議將創新園區納入國家級或省級深化醫藥衛生和醫保制度改革試點及國際醫療高水平服務開放試點，推動新藥和創新醫療器械全球同步臨床試驗和國際化推廣。

作為標桿示范，金力建議以教育部批復建設的復旦大學虹橋醫學創新園區為核心，聯動周邊產業和醫療資源，在上海虹橋國際中央商務區前灣片區打造醫學領域教育科技人才一體改革集成性試驗區和生物醫藥產業全鏈條集聚區。