保險(xiǎn)公司跑了，油輪停了，特朗普出手能救霍爾木茲海峽嗎？

在美國(guó)和以色列對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)打擊后，霍爾木茲海峽的海上交通近乎停滯。

霍爾木茲海峽是波斯灣石油、天然氣及其他大宗商品出口的重要通道，伊朗位于這條戰(zhàn)略水道的北岸。據(jù)伊朗半官方的法爾斯通訊社報(bào)道，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)警告船只不要通過(guò)這條水道，稱船只“可能面臨來(lái)自導(dǎo)彈或不受控制的無(wú)人機(jī)構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)”。伊朗將油輪作為目標(biāo)，一些大型保險(xiǎn)公司開(kāi)始撤回該地區(qū)船只的戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)承保。

由于油輪不愿或無(wú)法通過(guò)霍爾木茲海峽，油氣價(jià)格大幅上漲。美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普表示，美國(guó)將通過(guò)提供保險(xiǎn)擔(dān)保、甚至安排海軍護(hù)航，來(lái)確保能源運(yùn)輸船只能夠自由通過(guò)波斯灣。若該地區(qū)出口長(zhǎng)期受阻，可能引發(fā)全球通脹浪潮。

霍爾木茲海峽的重要性

霍爾木茲海峽北側(cè)為伊朗，南側(cè)阿聯(lián)酋和阿曼，連接著波斯灣與印度洋。霍爾木茲海峽全長(zhǎng)近100英里（161公里），最窄處寬21英里。每個(gè)方向的航道僅有兩英里寬。

該海峽是全球石油市場(chǎng)的關(guān)鍵通道，承擔(dān)約四分之一的全球海運(yùn)原油貿(mào)易。沙特、伊拉克、伊朗、科威特、巴林、卡塔爾和阿聯(lián)酋均通過(guò)該海峽出口原油，且多數(shù)運(yùn)往亞洲。Wood Mackenzie稱，若油輪運(yùn)輸不能迅速恢復(fù)，油價(jià)可能突破每桶100美元。截至3月4日，國(guó)際基準(zhǔn)布倫特原油價(jià)格在每桶80美元以上。

海灣國(guó)家還擁有大量煉油產(chǎn)能，通過(guò)該海峽向全球出口柴油、用于生產(chǎn)塑料和汽油的石腦油，以及其他石油產(chǎn)品。

該水道對(duì)液化天然氣市場(chǎng)也至關(guān)重要。去年，全球近五分之一的液化天然氣供應(yīng)（主要來(lái)自卡塔爾）通過(guò)霍爾木茲海峽運(yùn)輸。

除能源之外，霍爾木茲海峽還是鋁以及糖和化肥等農(nóng)產(chǎn)品出口的關(guān)鍵咽喉。

伊朗可以封鎖霍爾木茲海峽嗎？

根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，國(guó)家可行使主權(quán)的范圍最多到其海岸線以外12海里（14英里），這一距離小于霍爾木茲海峽最窄處的寬度。各國(guó)必須允許外國(guó)船只“無(wú)害通過(guò)”此類領(lǐng)海，且不得阻礙用于國(guó)際航行的海峽內(nèi)的“無(wú)害通過(guò)”或“過(guò)境通行”。盡管伊朗在1982年簽署了該公約，但尚未得到其議會(huì)的批準(zhǔn)。

伊朗政府在以往地緣政治緊張時(shí)期曾表示其有能力實(shí)施海上封鎖。但他們從未真正履行過(guò)完全關(guān)閉海峽的威脅，因?yàn)榇伺e可能會(huì)遭到在該地區(qū)巡邏的西方海軍（尤其是美國(guó)）的強(qiáng)烈回應(yīng)。

最新的例子表明僅憑口頭表態(tài)就能造成霍爾木茲海峽陷入混亂。伊朗甚至無(wú)需出動(dòng)軍艦就能引發(fā)進(jìn)一步的動(dòng)亂。由于擁有沿岸線，該國(guó)手里有多種選擇：包括用小型快速巡邏艇實(shí)施侵?jǐn)_，用導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)襲擊油輪，他們還可以布設(shè)水雷，但此舉對(duì)伊朗自身船只也會(huì)構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)，所以實(shí)施這一行動(dòng)的可能性較低。

霍爾木茲海峽承擔(dān)全球約四分之一的海運(yùn)石油貿(mào)易

現(xiàn)代船只極易受到全球定位系統(tǒng)(GPS)信號(hào)干擾的影響。在去年6月的伊以沖突期間，霍爾木茲海峽及其周邊地區(qū)有數(shù)千艘船只遭受干擾。

特朗普出手是否有助霍爾木茲海峽恢復(fù)航運(yùn)？

特朗普3月3日在Truth Social平臺(tái)發(fā)文稱，他已下令美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)金融公司(DFC)“以非常合理的價(jià)格”為船只提供政治風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)。

DFC通常與私營(yíng)部門合作，為發(fā)展中國(guó)家項(xiàng)目提供融資。尚不清楚DFC將提供的保險(xiǎn)費(fèi)率及與私營(yíng)保險(xiǎn)商的價(jià)差。即便費(fèi)率有競(jìng)爭(zhēng)力，在沖突持續(xù)的情況下，有保險(xiǎn)可能還不足以說(shuō)服船東承擔(dān)人員、貨物和船舶損失的風(fēng)險(xiǎn)。

特朗普還表示，如有必要，美國(guó)海軍將“盡快”開(kāi)始為通過(guò)霍爾木茲海峽的油輪提供護(hù)航。雖然為油輪護(hù)航可能增強(qiáng)船東信心，但尚不清楚這類保護(hù)是否僅限于與美國(guó)利益相關(guān)，或適用于美國(guó)所有或懸掛美國(guó)旗幟的船只。除此之外，美軍在打擊伊朗的同時(shí)是否擁有足夠的海軍力量執(zhí)行護(hù)航任務(wù)也存疑。

霍爾木茲海峽航運(yùn)難以獲得即刻緩解。“這項(xiàng)公告或許有助于安撫交易員，但護(hù)送和保險(xiǎn)等措施的落實(shí)還需要一些時(shí)間，”咨詢機(jī)構(gòu)Rapidan Energy Group總裁、曾在小布什政府擔(dān)任白宮顧問(wèn)的Bob McNally表示。他還表示，美國(guó)“首先要壓制伊朗布雷以及使用反艦巡航導(dǎo)彈及無(wú)人機(jī)攻擊船只的能力”。

美國(guó)過(guò)去曾護(hù)航商業(yè)船只穿越該地區(qū)。在1980至1988年的兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)期間，對(duì)石油設(shè)施的打擊升級(jí)為雙方在波斯灣襲擊商船。美國(guó)海軍當(dāng)時(shí)護(hù)送載有伊拉克石油的科威特油輪穿越海灣，為這些油輪改掛美國(guó)國(guó)旗。

波斯灣國(guó)家能否繞過(guò)霍爾木茲海峽？

科威特、卡塔爾和巴林沒(méi)有其他海上出口通道。伊朗大部分石油通過(guò)波斯灣北部的哈爾克島出口。位于海峽東端、波斯灣之外的伊朗賈斯克石油終端自2021年正式啟用以來(lái)僅裝載過(guò)四艘油輪。

沙特阿拉伯通過(guò)該水道出口的石油最多。不過(guò)，它可以利用一條橫跨沙特、通往紅海的746英里管道來(lái)轉(zhuǎn)運(yùn)，該“東-西管道”每天可運(yùn)送500萬(wàn)桶原油。

阿聯(lián)酋也可以繞過(guò)海峽，依靠從油田通往阿曼灣港口的Habshan-Fujairah管線來(lái)運(yùn)油，其單日運(yùn)輸能力為150萬(wàn)桶。