政府工作報(bào)告用185字定調(diào)房地產(chǎn)

今天（3月5日）上午9時(shí)，十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

本次政府工作報(bào)告對(duì)房地產(chǎn)相關(guān)工作著墨頗多，“在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到面臨的困難和挑戰(zhàn)。”李強(qiáng)總理指出。其中重點(diǎn)提及的一個(gè)方面便是，“房地產(chǎn)市場(chǎng)仍在調(diào)整”。

在房地產(chǎn)領(lǐng)域，李強(qiáng)總理用185個(gè)字清晰地定調(diào)了2026年工作重點(diǎn)——

“著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。因城施策控增量、去庫(kù)存、優(yōu)供給，探索多渠道盤(pán)活存量商品房，鼓勵(lì)收購(gòu)存量商品房重點(diǎn)用于保障性住房等。”

“深化住房公積金制度改革。”

“優(yōu)化保障性住房供給，加快危舊房改造。”

“有序推動(dòng)安全舒適綠色智慧的‘好房子’建設(shè), 實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。”

“進(jìn)一步發(fā)揮‘保交房’的白名單制度作用，防范債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。”

“深入推進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展新模式的基礎(chǔ)制度和配套政策建設(shè)。”

從穩(wěn)定市場(chǎng)到制度改革，從風(fēng)險(xiǎn)防范到“好房子”建設(shè)，2026年房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展路徑已然清晰。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)分析，此次政府工作報(bào)告中，在對(duì)過(guò)去一年房地產(chǎn)工作的總結(jié)中，總理指出了“持續(xù)用力穩(wěn)樓市，‘保交房’任務(wù)全面完成”。這對(duì)于我們深入理解去年房地產(chǎn)領(lǐng)域的工作成效具有積極作用。

具體而言，“持續(xù)用力穩(wěn)樓市”體現(xiàn)出各地政策持續(xù)發(fā)力，無(wú)論是存量政策還是增量政策，都在不斷加碼，推動(dòng)樓市交易市場(chǎng)逐步活躍，同時(shí)積極引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期向穩(wěn)向好。在這一過(guò)程中，房?jī)r(jià)穩(wěn)定工作尤為關(guān)鍵。到去年年底，房?jī)r(jià)趨穩(wěn)的態(tài)勢(shì)愈發(fā)明顯，包括一線城市在內(nèi)的多地市場(chǎng)表現(xiàn)積極向好。

“保交房”任務(wù)的全面完成，不僅從房企自身工程推進(jìn)層面切實(shí)落實(shí)了保交房責(zé)任，也從保障民生的角度推動(dòng)了住房工作的有效落地，同時(shí)進(jìn)一步從防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的層面，強(qiáng)化了房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定性。

總體來(lái)看，去年房地產(chǎn)工作體現(xiàn)了三個(gè)層面的積極成效：

一是市場(chǎng)運(yùn)行更趨平穩(wěn)；

二是重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解；

三是民生保障工作全面推進(jìn)。這也為2026年的房地產(chǎn)工作奠定了良好的市場(chǎng)基本面，提供了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

嚴(yán)躍進(jìn)還提到，今年的政府工作報(bào)告明確提出，將繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，其中赤字率擬按4%左右安排，赤字規(guī)模達(dá)到5.89萬(wàn)億元，比上年增加2300億元。這些財(cái)政安排，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生了十分積極的影響。

回顧過(guò)去兩年，房地產(chǎn)存量資產(chǎn)盤(pán)活工作之所以能夠取得進(jìn)展，很大程度上得益于財(cái)政政策的有力支持，尤其是地方專項(xiàng)債資金的投入。財(cái)政支持力度的持續(xù)加大，為市場(chǎng)存量資產(chǎn)的盤(pán)活提供了重要助力。此外，報(bào)告還提出擬發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債1.3萬(wàn)億元，持續(xù)支持“兩重”建設(shè)和“兩新”工作。這無(wú)疑將進(jìn)一步推動(dòng)房地產(chǎn)存量盤(pán)活與城市更新工作深入開(kāi)展。

總體而言，今年的財(cái)政政策導(dǎo)向清晰、支持力度較大，為房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了有力的政策保障和資金支持。

嚴(yán)躍進(jìn)補(bǔ)充道，此次政府工作報(bào)告對(duì)2026年的房地產(chǎn)工作部署，總體上與去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神高度一致，這為今年的工作方向提供了清晰的指引。總體來(lái)看，今年的核心任務(wù)是著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，各地需圍繞這一目標(biāo)持續(xù)發(fā)力。

在具體措施方面，有因城施策控增量、去庫(kù)存、優(yōu)供給，探索多渠道盤(pán)活存量商品房，鼓勵(lì)收購(gòu)存量商品房重點(diǎn)用于保障性住房等。這一部署體現(xiàn)了在存量與增量、商品房與保障房之間的良好協(xié)同導(dǎo)向，深入理解這層關(guān)系，有助于更好地推進(jìn)各項(xiàng)工作。其中，有兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)值得關(guān)注：一是去庫(kù)存是2026年的重點(diǎn)方向，亦是核心工作；二是盤(pán)活存量商品房的力度將進(jìn)一步加大，并與保障性住房工作有效銜接。

與此同時(shí)，住房公積金制度改革將持續(xù)深化，相關(guān)政策預(yù)計(jì)將不斷發(fā)力。這不僅體現(xiàn)在支持合理住房需求上，還將與提振內(nèi)需、支持消費(fèi)等工作相結(jié)合。在保障性住房方面，提出要優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，加快危舊房改造。嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，最值得關(guān)注的是，保障房的供給模式有望進(jìn)一步優(yōu)化，這與盤(pán)活存量等舉措密切相關(guān)，意味著今年保障房供應(yīng)端或?qū)⒂瓉?lái)較大調(diào)整，各地在制定保障房策略時(shí)需要重點(diǎn)關(guān)注。

在提升住房品質(zhì)方面，會(huì)議進(jìn)一步提出，有序推動(dòng)安全舒適綠色智慧的“好房子”建設(shè), 實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。這具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。2025年，各地在“好房子”建設(shè)上已取得積極進(jìn)展，當(dāng)前再次強(qiáng)調(diào)有力推動(dòng)，既是對(duì)前期工作的肯定，也意在進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)質(zhì)供給對(duì)需求的引導(dǎo)作用。尤其是在房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)中向好的關(guān)鍵時(shí)期，好房子的建設(shè)和入市對(duì)于市場(chǎng)向好發(fā)展具有非常好的作用。

橙柿互動(dòng)·都市快報(bào)記者 陸丹

編輯 成嘉怡

審核 毛迪 邵宇峰

校對(duì) 葉芹