全國政協(xié)委員曹鵬：建議出臺“算力券”“模型服務(wù)補(bǔ)貼”

2026年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、京東集團(tuán)技術(shù)委員會主席、京東云總裁曹鵬圍繞AI（人工智能）產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出多個(gè)建議。

曹鵬表示，當(dāng)前AI正從技術(shù)突破轉(zhuǎn)向價(jià)值創(chuàng)造，我國雖有應(yīng)用先發(fā)優(yōu)勢，但在算力底層支撐和生態(tài)協(xié)同上仍有深層挑戰(zhàn)。在推動AI與產(chǎn)業(yè)融合過程中，仍存在算力資源孤島化、AI與產(chǎn)業(yè)錯(cuò)配的社會痛點(diǎn)。

基于此，曹鵬建議推動我國AI產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從規(guī)模擴(kuò)張到效能提升、從應(yīng)用領(lǐng)先到體系引領(lǐng)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，夯實(shí)算力普惠底座，聚焦AI實(shí)效融合，構(gòu)建開放協(xié)同生態(tài)，讓技術(shù)紅利惠及全民。

具體而言，曹鵬建議強(qiáng)化芯片與基礎(chǔ)軟件攻關(guān)，構(gòu)建國家級算力調(diào)度網(wǎng)與普惠體系，出臺“算力券”“模型服務(wù)補(bǔ)貼”，讓智能算力“按需取用、泛在可及”；確立效能優(yōu)先的評價(jià)激勵(lì)體系，實(shí)施“AI+產(chǎn)業(yè)”深度融合示范工程，發(fā)展具身機(jī)器人、智能終端等一體化終端，開辟新增長曲線；推動AI嵌入軟件研發(fā)全鏈路，構(gòu)建自主可控的基礎(chǔ)工具鏈與開源社區(qū)，降低全社會研發(fā)門檻；推動人工智能與養(yǎng)老、政務(wù)深度融合，為老年群體失能人員提供“邊聊邊辦”便捷服務(wù)，讓技術(shù)紅利惠及全體市民；發(fā)揮鏈主企業(yè)牽引作用，全鏈條賦能數(shù)智化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動、智能決策的“超級供應(yīng)鏈”。

曹鵬還建議以AI深化醫(yī)療供給側(cè)改革，加快發(fā)展衛(wèi)生健康新質(zhì)生產(chǎn)力，具體涵蓋六個(gè)方面：

一是強(qiáng)化專科專病AI創(chuàng)新應(yīng)用。鼓勵(lì)開展專科專病AI診療國家級試點(diǎn)，將成熟的AI輔助診療方案納入臨床路徑管理，全面提升臨床診療的精準(zhǔn)度與同質(zhì)化水平；

二是推廣AI驅(qū)動的“醫(yī)—檢一診一藥”閉環(huán)模式。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺打造AI驅(qū)動的全流程醫(yī)療服務(wù)閉環(huán)，支持“AI導(dǎo)診一線上問診—上門檢驗(yàn)—藥品配送—康復(fù)管理”一體化模式創(chuàng)新；

三是加快醫(yī)院數(shù)智化新基建建設(shè)。將醫(yī)院數(shù)智化轉(zhuǎn)型納入公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展考核評價(jià)體系，鼓勵(lì)各級醫(yī)院與具備全場景AI、醫(yī)藥供應(yīng)鏈優(yōu)勢的企業(yè)合作，共建“AI+供應(yīng)鏈”生態(tài)；

四是實(shí)施基層醫(yī)療AI普惠提升專項(xiàng)行動。為社區(qū)醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生打造定制化AI智能體，推廣“AI數(shù)字醫(yī)生”模式，全面提升基層診療服務(wù)能力；

五是以AI賦能醫(yī)生臨床和科研雙提升。鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)面向醫(yī)生的全流程AI賦能工具，支持平臺向全體醫(yī)生免費(fèi)開放基礎(chǔ)功能，助力醫(yī)生提升臨床決策效率與科研水平；

六是筑牢醫(yī)療AI安全發(fā)展底座。建設(shè)國家級醫(yī)療健康數(shù)據(jù)共享平臺，依托隱私計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)，為醫(yī)療AI模型訓(xùn)練與優(yōu)化提供高質(zhì)量、合規(guī)化的數(shù)據(jù)支撐。

（作者 劉穎）

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劉穎

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)金融市場新聞中心記者，關(guān)注銀行、消費(fèi)金融、平臺金融、AMC、融資租賃、擔(dān)保等領(lǐng)域。