中國(guó)改革報(bào) | 全國(guó)人大代表鐘寶申：聚焦分布式光伏與綠色氫氨醇 推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型

3月3日，全國(guó)人大代表，隆基綠能科技股份有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理鐘寶申在接受采訪時(shí)表示，今年兩會(huì)將繼續(xù)聚焦分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展與綠色氫氨醇規(guī)模化發(fā)展，圍繞鄉(xiāng)村光伏、光伏建筑一體化、綠色氫氨醇等多個(gè)領(lǐng)域提出建議。

鄉(xiāng)村光伏：直面收益風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化政策保障

“光伏產(chǎn)業(yè)憑借清潔、普惠、可持續(xù)的特點(diǎn)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興與農(nóng)村低碳發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。”鐘寶申表示，當(dāng)前鄉(xiāng)村光伏發(fā)展面臨政策調(diào)整、企業(yè)以次充好、產(chǎn)品同質(zhì)化等階段性挑戰(zhàn)。當(dāng)前，鄉(xiāng)村光伏高質(zhì)量發(fā)展面臨收益預(yù)期下降風(fēng)險(xiǎn)，一方面，電網(wǎng)接入瓶頸制約裝機(jī)并網(wǎng)；另一方面，新并網(wǎng)光伏全面入市后，收益與市場(chǎng)直接掛鉤，廣大農(nóng)村缺乏風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。對(duì)此，他提出兩方面建議：一是實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，將電網(wǎng)擴(kuò)容改造納入國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)，提高電網(wǎng)承載力與靈活性。二是建立電價(jià)與收益保障機(jī)制，制定差異化電價(jià)政策或收益保險(xiǎn)機(jī)制，明確全生命周期基本收益保障，有效對(duì)沖市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

除宏觀政策保障外，鄉(xiāng)村光伏推廣中還暴露了低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品同質(zhì)化等市場(chǎng)亂象，直接影響農(nóng)民收益與行業(yè)聲譽(yù)。對(duì)此，鐘寶申建議強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管，即規(guī)范涉農(nóng)光伏合同范本，強(qiáng)化信息披露與風(fēng)險(xiǎn)提示，堅(jiān)決打擊侵害農(nóng)民權(quán)益行為。同時(shí)推廣“高品質(zhì)設(shè)備+全方位保障”模式，通過(guò)建立優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推薦目錄、示范項(xiàng)目采購(gòu)傾斜等措施，鼓勵(lì)企業(yè)提供覆蓋電站全生命周期的一攬子質(zhì)量與收益保障服務(wù)。

光伏與建筑融合：補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)短板，促精品示范

聚焦建筑光伏一體化，鐘寶申指出，行業(yè)層面存在部分地區(qū)發(fā)展理念滯后、推廣不均衡、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺失、安全管控不到位等問(wèn)題。他坦言，當(dāng)前部分地區(qū)安全管控體系不完善、全鏈條監(jiān)管缺位、風(fēng)險(xiǎn)防控能力不足。要消除用戶后顧之憂，需建立建筑、光伏、消防等跨部門標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)機(jī)制，形成統(tǒng)一安全評(píng)價(jià)體系、全生命周期安全監(jiān)管體系、嚴(yán)格安全準(zhǔn)入體系及長(zhǎng)期安全保障體系，從準(zhǔn)入到運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)筑牢安全底線。

在項(xiàng)目建設(shè)層面，針對(duì)部分屋頂光伏項(xiàng)目存在的“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”傾向，以及設(shè)計(jì)粗放、施工不規(guī)范、運(yùn)維缺失、安全隱患排查不及時(shí)等問(wèn)題，鐘寶申提出三方面建議：一是激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)研發(fā)能力強(qiáng)、產(chǎn)品達(dá)標(biāo)的企業(yè)給予政策傾斜。二是推廣精品化示范項(xiàng)目，優(yōu)先在政府辦公樓、文體場(chǎng)館等公共機(jī)構(gòu)布局，發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)作用。三是推動(dòng)運(yùn)維專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，建立常態(tài)化考核機(jī)制。公共機(jī)構(gòu)項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先選用符合國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量可靠的光伏產(chǎn)品，通過(guò)規(guī)范化、精品化應(yīng)用帶動(dòng)全社會(huì)普及。

綠色氫氨醇：破市場(chǎng)困局，建價(jià)值體系

關(guān)于綠色氫氨醇產(chǎn)業(yè)，鐘寶申表示，該領(lǐng)域兼具清潔能源替代、高端化工升級(jí)與深度脫碳等多重價(jià)值，但國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，面臨市場(chǎng)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、政策尚需完善、綠色價(jià)值傳導(dǎo)機(jī)制不夠健全、裝備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序有待規(guī)范等問(wèn)題。

在政策層面，他建議實(shí)施“碳控+補(bǔ)貼”雙重措施，強(qiáng)化工業(yè)領(lǐng)域綠色原料替代，拓展交通與電力領(lǐng)域綠色燃料應(yīng)用，利用綠氫進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能與調(diào)峰；取消可再生能源制氫項(xiàng)目過(guò)網(wǎng)費(fèi)，穩(wěn)定已核準(zhǔn)項(xiàng)目預(yù)期，進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批手續(xù)。

在行業(yè)層面，他呼吁加快建立綠色價(jià)值認(rèn)證與交易體系，推動(dòng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，允許綠色氫氨醇參與碳市場(chǎng)，推動(dòng)環(huán)境價(jià)值變現(xiàn)。在設(shè)備招標(biāo)領(lǐng)域，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)摒棄“唯低價(jià)中標(biāo)”，發(fā)揮示范項(xiàng)目對(duì)先進(jìn)技術(shù)的牽引作用，同時(shí)組建權(quán)威第三方檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)，打擊虛假性能承諾，引導(dǎo)市場(chǎng)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

來(lái)源 |中國(guó)改革報(bào) 記者：張小寶

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