姚勁波建議，將保姆費納入個稅抵扣，每年最高3萬額度

3月4日，全國兩會啟幕，民生關切成為會場內外熱議的焦點。

今年，全國人大代表、58同城董事長兼CEO姚勁波依舊聚焦民生服務領域，圍繞全民AI素養培育、促進高質量充分就業、家政更好服務“一老一小”、激活改善性住房消費升級等議題，帶來多份建議。

姚勁波認為，人工智能技術深入應用、人口結構變化加速以及消費需求升級，傳統民生服務正加速轉型，需要更系統的政策設計、更持續的技術賦能，讓老百姓在找工作、請家政、住好房、敢生育上有更多的底氣。

全國人大代表、58同城董事長兼CEO姚勁波

AI素養正在成為新的就業分水嶺

世界經濟論壇《2025 年未來就業報告》預測，到2030年全球將凈增7800萬 AI相關崗位，但“有活沒人干”與“有人沒活干”的結構性矛盾日益凸顯。我國AI人才缺口預計2030年達400萬，部分傳統崗位從業者因技能滯后面臨失業風險。

在姚勁波看來，AI人才培養的更大挑戰，不是培養多少算法工程師，而是讓幾億普通勞動者學會指揮AI干活。

這一標準，早已成為58同城內部的招聘準則?！皬男姓截攧?，從銷售到客服，所有崗位的面試都有一道必答題：你過去用AI解決過什么問題？” 姚勁波直言，“如果候選人完全沒用過AI，我們基本不會考慮。”

“早些年我們說‘互聯網原住民’，現在要說‘AI原住民’。你用什么工具、用到什么深度，正在成為新的就業分水嶺?！?/p>

數據印證了這一點。58同城發布的《2025 生活服務業趨勢洞察》顯示，目前平臺已涌現近50類人機協作新崗位與40種智能新服務、一線從業者對AI的接受度達到90.8%、87%的職業院校學生已使用過AI工具，能力不足仍是智能化落地的主要瓶頸、在深度應用與場景化能力上存在差距。

對此，姚勁波建議從國家層面推動“全民AI技能與素養提升行動”，將其納入數字中國、就業優先戰略和教育現代化整體布局，設立國家AI人才培養專項基金，形成“國家推動+個人終身學習”的協同格局。同時，鼓勵龍頭企業、平臺與院校共建產業學院和實訓基地，推廣“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業服務” 四位一體培訓模式，讓勞動者在不同職業階段都能持續完成技能升級。

此外，他還提出，應鼓勵人力資源服務平臺開發面向招聘與測評的專用AI模型，推動AI技術貫通人才 “選、用、育、留”全流程，并在算力、資金、市場準入便利和政策指導上給予平臺必要支持。

“當AI從可選工具變成每個人的基礎能力，就業才有韌勁，未來才有后勁。”姚勁波表示。推動全民AI素養提升，本質是把技術紅利轉化為能力紅利，讓勞動者跟得上崗位變化、企業找得到合適人才，也讓就業結構更加穩定與可持續。

打造“一老一小”專業家政服務支撐

“一老一小”的家政服務領域，正是AI賦能就業、提升民生服務專業度的重要應用場景。

在全球人口老齡化的大背景之下，我國正面臨著老年人口規模大，老齡化速度快，老齡化程度持續加劇，社會贍養壓力大等嚴峻的挑戰。如何有尊嚴、高質量地養老已成越來越多人關注的話題。

姚勁波談到，當前我國養老模式已形成“9073”格局，約90%的老年人選擇居家養老。隨著老齡化加快、家庭小型化，家政服務正從補充型需求轉向基礎型民生服務。他認為：“過去大家問能不能請到人，現在問能不能請到專業的人。這是行業質變的開始?！?/p>

服務的升級終究要跟著需求走。58到家數據顯示，2025年護老保姆需求同比增長21%，育兒嫂需求增長23%，精細化照護與高端服務需求持續走高。

針對這一市場趨勢，姚勁波在建議中提出以“請保姆個稅抵扣 + 勞動者技能提升”兩端發力，持續強化對“一老一小” 家庭照護需求的社會支持體系。他建議，進一步完善家庭照護成本分擔機制，將雇傭保姆費用納入個稅專項附加扣除，按每年2萬至3萬元限額執行，與現有贍養老人、嬰幼兒照護政策形成協同，既減輕家庭壓力，也引導行業規范化發展。姚勁波還算了一筆賬：目前我國家政從業者約 3000 萬，如果政策能撬動中間那 5% 的 “糾結家庭”入場，家政市場容量有望翻倍，進而再創造千萬級就業崗位。

在服務供給上，他提出加快推動家政與養老服務融合發展，支持家政企業進入專業養老體系，借助數字平臺提升匹配效率，鼓勵企業在居家養老技術與服務模式上加大投入，適配居家養老的真實需求。人才是服務質量的底座，同時，他建議加大職業技能培訓支持，鼓勵行業與院校協同開發新課程、培育新工種，讓更多從業者走上有尊嚴、有發展的職業路徑。

“家政不只是幫忙，更是一門專業。當更多人愿意把它當職業干，服務質量才能真正穩住?！币挪ū硎尽?/p>

激活改善性住房消費新活力

憑借對房地產市場的長期深耕，姚勁波對行業趨勢的感知尤為敏銳。在他看來，當前“賣舊買新” 的住房置換正處于政策強力驅動的關鍵階段，但置換成本高、信息不透明、流程繁瑣等痛點，讓不少家庭的換房意愿難以有效釋放。

“過去大家關心有沒有房住，現在更關心房子好不好住、換得順不順?！彼f，政策需要更加注重降低置換成本與提升信息透明度，確保消費者買到具有明確標準的“好房子”，推動房地產市場平穩健康運行。

為此，姚勁波提出三方面具體建議，從成本、信息、流程三個維度為改善性住房需求松綁。在成本端，建議將新購住房貸款利息納入個稅專項扣除，按每月3000 元標準定額扣除，扣除期限最長不超過 240 個月，切實減輕購房者還貸壓力；在信息端，建立 “好房子” 全流程信息披露制度，圍繞安全、舒適、綠色、智慧四大導向，實現 “一案一碼、全程可追溯”，讓購房者掃碼即可查詢房屋關鍵參數；在流程端，深化 “帶押過戶” 服務，打通跨銀行業務銜接，讓賣方在未結清原貸款的情況下也能完成過戶，大幅縮短交易周期、降低資金成本。

“交易成本降一點，置換意愿就強一分，市場循環就快一步。”姚勁波表示，通過制度優化與信息透明并行推進，可以更好釋放改善性住房需求潛力，讓居民在追求更高品質居住環境時更加從容，為市場平穩運行提供更堅實支撐。

讓勞動者共享發展成果

北京北五環的58同城園區，每天的token（中文可譯為“詞元”，是AI理解人類語言的最小單位）消耗量，已經突破2000億。

“這個數字去年還是100億，我們一年之內實現了20倍增長，今年仍可能是很高比例的漲幅?！币挪ㄕf：“在我們內部，不把消耗token當成成本，只要愿意用，隨便用?！?/p>

豪橫投入的背后，是平臺向“AI原生企業”轉型的堅定決心。

在姚勁波的展望中，隨著人工智能與工作場景的結合應用，搬家師傅可借助外骨骼機器人完成重物搬運、家政阿姨可避免高空擦玻璃等危險性動作，并通過AI培訓學習收納、育兒、護理等專業技能。生活服務業由傳統勞動密集型向“智能協作型”升級，從業者打開職業上升通道，實現收入與職業獲得感的雙重提升。

“AI會替代很多重復性勞動，這是正在發生的。但家政、養老這些需要身體在場、情感投入的工作，反而會變得稀缺。”姚勁波談到，AI顛覆傳統服務業好、快、便宜的不可能三角，正在重新定義好工作。

“技術的進步最終是解放人?！痹诩夹g變革的過程中，最關鍵的，是讓勞動者跟上時代的步伐。姚勁波表示，“只不過，在這個轉型的過程里，我們需要通過政策引導、技能培訓、平臺賦能，幫每個人找到自己的位置，最終共享技術發展和社會進步的成果。”

作者：吳利婷

編輯：馬敏