上海：98.2%市民支持室內(nèi)全面禁煙，法定禁煙場(chǎng)所吸煙發(fā)生率為12.6%

新民晚報(bào)記者從市愛(ài)衛(wèi)辦獲悉，在今天（3月5日）舉行的上海市控?zé)煿ぷ鲿?huì)議上，發(fā)布了最新《2025年上海市公共場(chǎng)所控?zé)煚顩r》白皮書(shū)：本市法定禁煙場(chǎng)所吸煙發(fā)生率為12.6%，較2024年下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。此外，98.2%的市民支持室內(nèi)全面禁煙，全社會(huì)控?zé)熞庾R(shí)和氛圍越來(lái)越好。

2024年申城成人吸煙率下降至18.6%，為中國(guó)大陸地區(qū)省級(jí)最低水平，提前達(dá)到“健康中國(guó)2030”控?zé)熌繕?biāo)和世界衛(wèi)生組織相關(guān)全球控?zé)熌繕?biāo)。2025年市民健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，在各知識(shí)點(diǎn)知曉率中提升幅度最大的是“知曉吸煙危害”，提高21.26個(gè)百分點(diǎn)至87.16%。

海螺AI圖

網(wǎng)紅地標(biāo)引領(lǐng)先行 控?zé)煿仓蚊裥乃?/strong>

新民晚報(bào)記者了解到，全市各級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦聯(lián)合控?zé)煴O(jiān)管部門(mén)積極開(kāi)展普法宣傳，提高監(jiān)管執(zhí)法成效。市衛(wèi)生健康委制訂印發(fā)《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，規(guī)范控?zé)熜姓幜P相關(guān)工作。

在做好法定禁煙場(chǎng)所監(jiān)管執(zhí)法的基礎(chǔ)上，聚焦民生訴求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，市愛(ài)衛(wèi)辦聯(lián)合九部門(mén)開(kāi)展室外二手煙控制引領(lǐng)先行工作，“疏堵結(jié)合”共治室外“游煙”。重點(diǎn)聚焦全市中外游客集中、人群密集的21個(gè)“網(wǎng)紅”地標(biāo)場(chǎng)所（武康路、豫園商城、新天地、外灘、南京路步行街、陸家嘴商圈、今潮8弄、蟠龍?zhí)斓亍⒌鲜磕岫燃賲^(qū)、樂(lè)高樂(lè)園度假區(qū)等），重點(diǎn)推進(jìn)，形成示范，引領(lǐng)輻射。迪士尼、樂(lè)高樂(lè)園、海昌海洋公園、歡樂(lè)谷等滬上四大主題樂(lè)園聯(lián)合發(fā)起無(wú)煙樂(lè)園倡議，樂(lè)高樂(lè)園建設(shè)成為全國(guó)首個(gè)室內(nèi)外全面禁煙的無(wú)煙游樂(lè)園，迪士尼推出三大舉措進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)控?zé)煿芾恚艿缴鐣?huì)各界和市民公眾廣泛好評(píng)和歡迎。

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此外，公眾積極通過(guò)市民熱線反映控?zé)熢V求和意見(jiàn)建議，多位市人大代表接連建言獻(xiàn)策，希望進(jìn)一步強(qiáng)化城市控?zé)煿芾恚瑺I(yíng)造更加健康、宜居、良好的民生和營(yíng)商環(huán)境。全市現(xiàn)有實(shí)名注冊(cè)的控?zé)熤驹刚哂?000名，2025年，志愿者共巡查各類場(chǎng)所99524戶（次），向監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)提出的《執(zhí)法建議書(shū)》的采納率為93.8%，為提高執(zhí)法效率提供有力支持。全市推出控?zé)熤驹刚邩?biāo)準(zhǔn)化裝備，開(kāi)發(fā)上線控?zé)煙崃Φ貓D的微信小程序版本，目前平臺(tái)共收集到市民提供的控?zé)焼?wèn)題線索16000余條，問(wèn)題線索處理率89%，完成率88%。

控?zé)煚顩r總體穩(wěn)定 道阻且長(zhǎng)久久為功

今年是《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》（以下簡(jiǎn)稱“《條例》”）實(shí)施16周年。本市各級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)依托多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化控?zé)熒鐣?huì)共治，深入推進(jìn)《條例》宣傳貫徹實(shí)施，進(jìn)一步提升本市無(wú)煙、健康、文明的城市形象。

資料圖 新民晚報(bào) 徐程 攝

2025年，市愛(ài)衛(wèi)辦委托市健康促進(jìn)中心對(duì)全市16個(gè)區(qū)1855個(gè)場(chǎng)所開(kāi)展《條例》實(shí)施情況監(jiān)測(cè)，累計(jì)調(diào)查34658 名人員。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示：“室內(nèi)無(wú)煙具”“室內(nèi)無(wú)煙蒂”“室內(nèi)無(wú)吸煙室”場(chǎng)所的比例分別為96.1%、92.4%、99.8%；法定禁煙場(chǎng)所吸煙發(fā)生率為12.6%，較2024年下降0.4個(gè)百分點(diǎn)；“對(duì)吸煙行為開(kāi)展勸阻或執(zhí)法”的比例為41.5%，上升1.6個(gè)百分點(diǎn)；法定禁煙場(chǎng)所內(nèi)“有控?zé)熜麄髻Y料”的比例為84.6%，較2024年（77.4%）有較大幅度提升。此外，法定禁煙場(chǎng)所內(nèi)工作人員過(guò)去7天在工作場(chǎng)所被動(dòng)吸煙的比例為17.4%，與2024年相比下降4.6個(gè)百分點(diǎn)；市民對(duì)室內(nèi)全面禁煙的支持率為98.2%的，對(duì)《條例》的知曉率為86.4%。

監(jiān)測(cè)結(jié)果也反映，“休閑娛樂(lè)場(chǎng)所”“樓宇”“餐飲場(chǎng)所”和“公共交通工具及等候區(qū)域”等場(chǎng)所的違規(guī)吸煙發(fā)生率相對(duì)較高；法定禁煙場(chǎng)所內(nèi)電子煙使用率為2.1%，相比2024年上升0.1個(gè)百分點(diǎn)；禁煙標(biāo)識(shí)張貼方面，一些公共場(chǎng)所尚未更新帶電子煙的新版禁煙標(biāo)識(shí)；市民控?zé)熤R(shí)知曉方面，對(duì)“過(guò)濾嘴不能降低吸煙危害”和“被動(dòng)吸煙危害不比主動(dòng)吸煙危害小”的知曉率分別僅為38.1%和57.0%；關(guān)于工作人員對(duì)其所在工作場(chǎng)所吸煙規(guī)定的應(yīng)答情況，根據(jù)《條例》規(guī)定，“室內(nèi)外均禁止吸煙”的場(chǎng)所中，“對(duì)外開(kāi)放的文物保護(hù)單位”應(yīng)答正確的比例最低，為36.8%，“室內(nèi)禁煙室外允許吸煙”的場(chǎng)所中，“餐飲場(chǎng)所”應(yīng)答正確的比例最低，為57.0%。

來(lái)源 | 新民晚報(bào)

作者 | 郜陽(yáng)