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3月5日,第十四屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂開幕,國務(wù)院總理李強(qiáng)向大會作政府工作報告,對2025年進(jìn)行了工作回顧,公布了2026年政府工作任務(wù),其中有多處內(nèi)容提及了信息通信業(yè)。
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政府工作報告指出,2025年我國新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展,科技創(chuàng)新成果豐碩,人工智能、生物醫(yī)藥、機(jī)器人、量子科技等研發(fā)應(yīng)用走在世界前列,芯片自主研發(fā)有了新突破,天問二號開啟“追星”之旅,北斗規(guī)模應(yīng)用全面拓展,雅下水電工程開工建設(shè),首艘國產(chǎn)電磁彈射型航母福建艦正式入列,國產(chǎn)大模型引領(lǐng)全球開源生態(tài)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長9.4%、9.2%,工業(yè)機(jī)器人、集成電路產(chǎn)量分別增長28%、10.9%,新能源汽車年產(chǎn)量超過1600萬輛,電動汽車充電設(shè)施突破2000萬個。
全面推進(jìn)科技強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略部署,強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè),完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系,加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域體系化布局和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.8%,技術(shù)合同成交額增長10.8%。科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合加快,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不斷深入,新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保持快速發(fā)展勢頭。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域制定修訂583項國家標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和“人工智能+”行動,行業(yè)應(yīng)用加快落地,新型智能終端不斷涌現(xiàn)。數(shù)據(jù)要素潛力加快釋放,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到10.5%以上。
2026年是“十五五”開局之年,根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》,國務(wù)院編制了《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要(草案)》。
《綱要(草案)》強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用,著眼鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基,構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。著眼高水平科技自立自強(qiáng),加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),深入推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè),數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到12.5%。
《政府工作報告》指出,加緊培育壯大新動能。堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,新部署一批重大技術(shù)改造升級項目,安排2000億元超長期特別國債資金支持大規(guī)模設(shè)備更新。實(shí)施新一輪制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān),打造一批國家先進(jìn)制造業(yè)集群。推行普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù),持續(xù)加大對中小企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的支持。拓展智能制造,新建設(shè)一批智能工廠和智慧供應(yīng)鏈。發(fā)展智能建造,培育現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)升級,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督和品牌建設(shè),支持企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、更具特色的產(chǎn)品。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程,鼓勵央企國企帶頭開放應(yīng)用場景,打造集成電路、航空航天、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)等新興支柱產(chǎn)業(yè)。建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長和風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制,培育發(fā)展未來能源、量子科技、具身智能、腦機(jī)接口、6G等未來產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制,培育獨(dú)角獸企業(yè)。高效用好國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、天使投資,政府投資基金要帶頭做耐心資本,推動更多初創(chuàng)企業(yè)加快成長為科技領(lǐng)軍企業(yè)。
擴(kuò)能提質(zhì)服務(wù)業(yè)。深化先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)。壯大科技服務(wù)市場,促進(jìn)軟件服務(wù)價值提升。發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化、便利化發(fā)展。有序放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制,擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)投資。健全服務(wù)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn),培育“中國服務(wù)”品牌。
打造智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)。深化拓展“人工智能+”,促進(jìn)新一代智能終端和智能體加快推廣,推動重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域人工智能商業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用,培育智能原生新業(yè)態(tài)新模式。支持人工智能開源社區(qū)建設(shè),促進(jìn)開源生態(tài)繁榮。實(shí)施超大規(guī)模智算集群、算電協(xié)同等新基建工程,加強(qiáng)全國一體化算力監(jiān)測調(diào)度,支持公共云發(fā)展。加快發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)。打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”升級版。深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用,健全數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度,建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。完善人工智能治理。
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