解讀政府工作報(bào)告，國(guó)務(wù)院研究室主任5次cue到網(wǎng)民

兩會(huì)●解讀政府工作報(bào)告

網(wǎng)民的“家常話(huà)”，竟變成政府工作報(bào)告的任務(wù)清單？3月5日，一場(chǎng)直奔經(jīng)濟(jì)與民生關(guān)切的解讀政府工作報(bào)告吹風(fēng)會(huì)在國(guó)新辦舉行。

值得關(guān)注的是，在面對(duì)記者關(guān)于“一老一小”的提問(wèn)，《政府工作報(bào)告》起草組負(fù)責(zé)人、國(guó)務(wù)院研究室主任沈丹陽(yáng)全程不講套話(huà)，5次提及網(wǎng)民建議，2次原汁原味念出網(wǎng)友的真實(shí)焦慮，從接地氣的民意，到白紙黑字的政策，一條民意直通決策的完整鏈條，在釋疑解惑過(guò)程中清晰呈現(xiàn)。

3月5日，國(guó)新辦舉行解讀政府工作報(bào)告吹風(fēng)會(huì)。

南都N視頻記者觀(guān)察發(fā)現(xiàn)，這是吹風(fēng)會(huì)上一次少見(jiàn)的“現(xiàn)場(chǎng)對(duì)賬”，沈丹陽(yáng)直接點(diǎn)名兩位網(wǎng)民的名字：提到失能失智等困難老人照護(hù)方面的問(wèn)題，是一個(gè)叫做“簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單”的網(wǎng)民提的。作為獨(dú)生子女，該網(wǎng)民困在“照顧失智父親就無(wú)法上班、上班就無(wú)力承擔(dān)養(yǎng)老費(fèi)用”的兩難。在托育方面，網(wǎng)民叫“程先生”作為90后父親，有一個(gè)1歲孩子，和妻子都在上班，老人年紀(jì)大無(wú)力帶娃，放到托育班進(jìn)行日托又不放心，怕影響幼兒成長(zhǎng)發(fā)育，育兒焦慮溢于言表。

以上兩段引用網(wǎng)民留言的案例，被國(guó)務(wù)院起草組負(fù)責(zé)人原封不動(dòng)帶進(jìn)最高規(guī)格的政策解讀現(xiàn)場(chǎng)，堪稱(chēng)直通國(guó)家政策案頭的生動(dòng)見(jiàn)證。

“群眾盼什么，報(bào)告寫(xiě)什么。”今年政府工作報(bào)告起草前，曾廣泛征求網(wǎng)友建言。值得一提的是，中國(guó)政府網(wǎng)聯(lián)合多家網(wǎng)站征集網(wǎng)民建言，起草組梳理后認(rèn)真研究，能采納的盡量采納。比如網(wǎng)民關(guān)注的反“內(nèi)卷”、平臺(tái)勞動(dòng)者權(quán)益保障、基層用藥等，《報(bào)告》中都有積極回應(yīng)。

《政府工作報(bào)告》起草組負(fù)責(zé)人、國(guó)務(wù)院研究室主任沈丹陽(yáng)。

沈丹陽(yáng)透露，今年李強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中對(duì)于“一老一小”這樣網(wǎng)民關(guān)注的問(wèn)題作了積極回應(yīng)，提出了一系列支持措施。在關(guān)愛(ài)“一老”方面，我國(guó)目前60歲以上老年人達(dá)到了3.23億，占總?cè)丝诘?3%，也就是將近1/4了。隨著人口老齡化程度不斷加深，養(yǎng)老服務(wù)需求快速增長(zhǎng)，特別是失能失智老年人照護(hù)成為越來(lái)越多家庭的剛需。

“今年的《報(bào)告》從擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)供給、發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)、實(shí)施中度以上失能老年人養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目等多方面作了部署，將進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給格局，強(qiáng)化土地、資金、人才等要素支撐，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效，更好滿(mǎn)足多層次需求。”他說(shuō)，此外還將通過(guò)公建民營(yíng)、民辦公助等方式，規(guī)范發(fā)展一批高質(zhì)量高水平的普惠支持型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展一批連鎖化品牌化運(yùn)營(yíng)的嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，這個(gè)政策也可以把一部分民營(yíng)企業(yè)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。

南都N視頻記者了解到，國(guó)務(wù)院已明確，“十五五”期間將支持建設(shè)2000家縣級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)管理平臺(tái)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)覆蓋率超過(guò)80%，確保基本建成縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。今年的《報(bào)告》還提出，要制定推進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的措施，有關(guān)部門(mén)將推出推進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

針對(duì)“一小”難題，沈丹陽(yáng)介紹，今年的《報(bào)告》主要圍繞降低“三育”成本提出要求。“三育”是什么呢？就是生育、養(yǎng)育、教育。這“三育”的成本怎么降低，是今年的重點(diǎn)。去年《報(bào)告》部署了發(fā)放育兒補(bǔ)貼這一“真金白銀”的政策，惠及3000多萬(wàn)嬰幼兒。今年，中央財(cái)政安排近1000億元育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金，還將進(jìn)一步優(yōu)化申請(qǐng)和審核流程，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)隨生隨申隨得。同時(shí)，深入開(kāi)展托育服務(wù)補(bǔ)助示范試點(diǎn)，發(fā)展普惠托育和托幼一體化服務(wù)，全國(guó)將新增普惠托位15萬(wàn)個(gè)。

此外，今年《報(bào)告》還從生育假、生育保險(xiǎn)、住房保障等多方面對(duì)呵護(hù)“一小”作出部署，“就是希望讓生娃養(yǎng)娃更安心、更舒心。”沈丹陽(yáng)說(shuō)。

采寫(xiě)：南都N視頻記者潘珊菊 發(fā)自北京