政府工作報(bào)告提出十大任務(wù)，北京已率先行動(dòng)｜政府工作報(bào)告中的北京亮點(diǎn)

2026年全國(guó)兩會(huì)召開，李強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告擘畫了全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，明確了培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)等十大重點(diǎn)任務(wù)。北京作為首都始終錨定城市發(fā)展戰(zhàn)略，今年以來(lái)，在新質(zhì)生產(chǎn)力培育、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障升級(jí)、綠色低碳轉(zhuǎn)型等關(guān)鍵領(lǐng)域率先發(fā)力、主動(dòng)作為。

培育新質(zhì)生產(chǎn)力 北京各部門快速落實(shí)相關(guān)舉措

在培育新質(zhì)生產(chǎn)力的賽道上，北京以創(chuàng)新為核心引擎，率先構(gòu)建"新興支柱產(chǎn)業(yè)+未來(lái)產(chǎn)業(yè)"雙輪驅(qū)動(dòng)格局，與全國(guó)兩會(huì)打造集成電路、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等新興支柱產(chǎn)業(yè)，培育量子科技、具身智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)的要求同頻共振。2026年北京市政府工作報(bào)告明確提出全面實(shí)施"人工智能+"行動(dòng)、支持中關(guān)村科學(xué)城建設(shè)人工智能集聚區(qū)，而市經(jīng)信局等部門已快速落地系列舉措：不僅建成國(guó)家人工智能應(yīng)用中試基地，計(jì)劃推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破5500億元，更在具身智能領(lǐng)域搶占全球制高點(diǎn)，央視春晚北京企業(yè)人形機(jī)器人的精彩亮相成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縮影，奧林匹克中心區(qū)機(jī)器人創(chuàng)新公園加快建設(shè)，亦莊機(jī)器人大世界持續(xù)升級(jí)，還通過舉辦人形機(jī)器人半程馬拉松比賽、世界人形機(jī)器人運(yùn)動(dòng)會(huì)，為技術(shù)迭代搭建檢驗(yàn)平臺(tái)。

在前沿技術(shù)領(lǐng)域，北京率先建成6G小規(guī)模實(shí)驗(yàn)網(wǎng)，朱雀三號(hào)可重復(fù)使用火箭首飛入軌，多項(xiàng)腦機(jī)接口領(lǐng)先成果集中亮相；在高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，2025年北京集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)超20%，新能源汽車年產(chǎn)量近70萬(wàn)輛，34款創(chuàng)新藥械獲批上市，為新質(zhì)生產(chǎn)力培育筑牢產(chǎn)業(yè)根基。

北京率先發(fā)布全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)工作要點(diǎn)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是全國(guó)兩會(huì)部署的重要發(fā)展方向，明確"十五五"時(shí)期數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到12.5%，而北京早已率先邁出建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的堅(jiān)實(shí)步伐，成為全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的"領(lǐng)頭雁"。2025年北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值突破2.4萬(wàn)億元，占全市GDP比重達(dá)46.4%，在2025全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市指數(shù)評(píng)價(jià)中排名全球第二。2026年，北京發(fā)布全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)工作要點(diǎn)，從技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、治理多維度持續(xù)發(fā)力：在基礎(chǔ)設(shè)施上，新增智能算力7萬(wàn)P以上，累計(jì)建成5G-A基站1.8萬(wàn)個(gè)，構(gòu)建"超級(jí)節(jié)點(diǎn)+行業(yè)節(jié)點(diǎn)"的智能算力支撐帶；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，深化人工智能在制造、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的賦能應(yīng)用，推出AI眼鏡等3-5款新型智能終端產(chǎn)品，培育"超現(xiàn)場(chǎng)"生態(tài)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)演藝資源跨區(qū)域共享；在數(shù)字治理上，升級(jí)北京市大數(shù)據(jù)平臺(tái)，上線"京通"App新增200個(gè)服務(wù)事項(xiàng)，推進(jìn)政策兌現(xiàn)"直達(dá)快享""免申即享"。與此同時(shí)，北京組建數(shù)據(jù)集團(tuán)、推動(dòng)數(shù)據(jù)綜合立法，完善數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系，為全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng) 北京狠抓營(yíng)商環(huán)境改革優(yōu)化

全國(guó)兩會(huì)提出構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、深入整治"內(nèi)卷式"競(jìng)爭(zhēng)，北京正以營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化和市場(chǎng)秩序規(guī)范為抓手，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流市場(chǎng)環(huán)境。2025年，北京累計(jì)推出119個(gè)"高效辦成一件事"重點(diǎn)事項(xiàng)，平均壓減辦理時(shí)間58%、申請(qǐng)材料52%，納入"無(wú)事不擾"白名單企業(yè)達(dá)55萬(wàn)戶，非現(xiàn)場(chǎng)檢查量占比提升至70.6%，持續(xù)為市場(chǎng)主體松綁減負(fù)。2026年，北京進(jìn)一步深化營(yíng)商環(huán)境改革，面向民間資本推介重大項(xiàng)目總投資不低于2000億元，鼓勵(lì)平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展家政等服務(wù)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，以公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。在區(qū)域協(xié)同發(fā)展方面，北京深化京津冀協(xié)同發(fā)展，308個(gè)便民事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省自助辦，輸出到津冀技術(shù)合同成交額996億元，京津合作示范區(qū)、通州區(qū)與北三縣一體化示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，以區(qū)域協(xié)同發(fā)展助力全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

民生保障 這些數(shù)據(jù)見證了北京力度

民生保障是全國(guó)兩會(huì)的重中之重，從增收計(jì)劃、教育醫(yī)療到社會(huì)保障、住房保障，一系列部署彰顯民生溫度。北京率先將民生保障落到實(shí)處，以精準(zhǔn)施策回應(yīng)群眾急難愁盼。在就業(yè)與增收上，北京構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式，實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，同時(shí)推出青年友好型政策體系，從住房保障、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面出臺(tái)十條支持措施；在教育上，2025年新增中小學(xué)學(xué)位2.4萬(wàn)個(gè)、普惠托位8897個(gè)，2026年進(jìn)一步完善免費(fèi)學(xué)前教育政策，加強(qiáng)全學(xué)段人工智能賦能教育，持續(xù)增加教育資源供給；在醫(yī)療上，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)兒科診療服務(wù)全覆蓋，三級(jí)公立醫(yī)院向基層投放50%以上號(hào)源，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院達(dá)119家，2025年互聯(lián)網(wǎng)診療量261.6萬(wàn)人次，醫(yī)療服務(wù)可及性持續(xù)提升；在社會(huì)保障上，北京率先提高保障標(biāo)準(zhǔn)，2026年落實(shí)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)提高20元的要求，2025年新增7701張家庭養(yǎng)老床位，養(yǎng)老助餐點(diǎn)覆蓋九成以上城鄉(xiāng)社區(qū)，建設(shè)籌集保障性租賃住房6.7萬(wàn)套，同時(shí)加強(qiáng)初婚初育家庭、多子女家庭住房保障，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感。

推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興 北京結(jié)合自身特點(diǎn)

鄉(xiāng)村全面振興與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是全國(guó)兩會(huì)部署的重要任務(wù)，北京立足超大城市城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)際，率先探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新路徑。在鄉(xiāng)村振興上，北京全面落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的要求，壓茬推進(jìn)"百千工程"，累計(jì)創(chuàng)建42個(gè)示范村、22個(gè)示范片區(qū)，建成美麗庭院5000余戶，推進(jìn)32個(gè)城中村改造項(xiàng)目，打造美麗鄉(xiāng)村路300公里，同時(shí)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、提升農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興；在新型城鎮(zhèn)化上，北京科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，因地制宜放寬外來(lái)人口在流入地參加中考報(bào)名條件，深化交通綜合治理，2025年開通3條地鐵新線，中心城區(qū)綠色出行比例提升至76.5%，軌道交通總里程達(dá)909公里居全國(guó)首位，以基礎(chǔ)設(shè)施完善推動(dòng)城市功能提升。2026年，北京還將開展第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查相關(guān)籌備工作，為鄉(xiāng)村振興提供數(shù)據(jù)支撐。

綠色發(fā)展北京硬核舉措推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

綠色發(fā)展是全國(guó)兩會(huì)確立的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，"十五五"時(shí)期明確單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放累計(jì)降低17%，2026年目標(biāo)降低3.8%左右，北京率先踐行綠色低碳發(fā)展理念，以硬核舉措推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。2025年，北京優(yōu)良天數(shù)比例首次突破80%，細(xì)顆粒物年均濃度降至27微克/立方米，創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最優(yōu)水平，新能源汽車保有量超130萬(wàn)輛，綠色電力占比達(dá)36%。2026年，北京緊跟國(guó)家設(shè)立低碳轉(zhuǎn)型基金的部署，培育氫能、綠色燃料等新增長(zhǎng)點(diǎn)，本地氫能企業(yè)在行業(yè)發(fā)展中表現(xiàn)亮眼；同時(shí)持續(xù)推進(jìn)花園城市建設(shè)，2025年新增綠道1000公里，溫榆河公園全面建成開放，2026年將再新建綠道1000公里，深入實(shí)施0.1微克攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。在房地產(chǎn)領(lǐng)域，北京落實(shí)因城施策控增量、去庫(kù)存、優(yōu)供給的要求，探索多渠道盤活存量商品房，同時(shí)推進(jìn)城市更新，2025年老舊小區(qū)改造完工1225個(gè)，2026年計(jì)劃改造完工300個(gè)以上，以綠色城市、宜居城市建設(shè)推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。

北京以制度型開放推動(dòng)更高水平的對(duì)外開放

擴(kuò)大開放是全國(guó)兩會(huì)的重要部署，報(bào)告提出進(jìn)一步擴(kuò)大增值電信、生物技術(shù)、外商獨(dú)資醫(yī)院等領(lǐng)域開放試點(diǎn)，北京作為國(guó)家對(duì)外開放的重要窗口，率先擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，打造開放型經(jīng)濟(jì)新高地。2025年，北京入境游客增長(zhǎng)近四成，國(guó)際醫(yī)藥創(chuàng)新公園新引入8家跨國(guó)藥企，北京證券交易所上市公司達(dá)288家、總市值超8600億元；2026年，北京以北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)出海創(chuàng)新服務(wù)基地為抓手，建成8個(gè)海外服務(wù)站，推動(dòng)10個(gè)以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)"北京方案"落地海外，高水平舉辦全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)，同時(shí)擴(kuò)大生物技術(shù)、醫(yī)療健康等領(lǐng)域開放，加強(qiáng)與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴城市的雙向投資合作，以制度型開放推動(dòng)更高水平的對(duì)外開放。

全國(guó)兩會(huì)為全國(guó)發(fā)展指明了方向，而北京以率先行動(dòng)的自覺、真抓實(shí)干的擔(dān)當(dāng)，將兩會(huì)部署轉(zhuǎn)化為具體的政策舉措、實(shí)際的發(fā)展成效，在新質(zhì)生產(chǎn)力培育、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障升級(jí)、綠色低碳轉(zhuǎn)型等各個(gè)領(lǐng)域走在前、作表率。

文/北京青年報(bào)記者 朱開云

攝影/北京青年報(bào)記者 溫婧

編輯/ 胡克青

簽發(fā)編輯/ 樊宏偉