晉中非煤礦山擬壓減至35個（附方案）

《晉中市非煤礦山整治整合實施方案》公開發布（發布日期上月12日）。

總體要求——

強調，通過“先整治后整合”，把企業做實、把礦區做優、把行業做強，形成以大型企業為引領，大中型礦山為主體的非煤礦山高質量發展新格局。

整治范圍——

全市所有持有效《采礦許可證》的非煤礦山；已申請《采礦許可證》延續，暫未獲批準的非煤礦山。

整治目標——

礦山數量大幅壓減：全市110個非煤礦山通過整治整合減少為35個，較2022年下降70%以上。

系統能力全面提升：全面推動非煤礦山行業向綠色、安全、高效方向轉型升級；資源保障大幅躍升：全市建筑用灰巖、冶鎂用白云巖、玻璃用石英砂巖等礦山的產能實現大幅躍升，為各產業鏈穩定運行提供堅實資源保障；生態修復全程推進：落實“采前科學規劃、采中精準管控、采后系統修復”準入機制，壓實礦山環境保護與土地復墾法定責任，推動資源開發與生態保護協同發展。

整治方式——

按照“關閉退出一批、整治重組一批、新設配置一批”思路，以資源種類、礦山數量為基礎，以資源儲量、服務年限、生產安全等為標準。

符合以下情形的，列入關閉退出名單：與“三區三線”、各類自然保護區重疊或位于黃河流域干流岸線3公里、重要支流岸線1公里范圍內，扣除重疊部分后，資源儲量、服務年限、生產規模達不到要求的，具體為生產規模小于30萬噸/年鋁土礦、30萬噸/年鐵礦、30萬噸/年石膏礦、30萬噸/年水泥用灰巖礦、50萬噸/年露天采石場且以上礦種剩余服務年限少于5年（不含基建期）；未依法取得采礦、安全生產許可證或已申請延續但暫未獲批準，擅自從事礦產資源開采的；超越批準礦區范圍開采、以采代建、持勘查許可證采礦且拒不整改的；與煤共（伴）生金屬非金屬礦山經停產整頓仍達不到煤礦安全生產條件的；使用淘汰的工藝、設備且拒不整改仍然生產建設的，或經停產整頓仍不具備安全生產條件的；資源枯竭、災害嚴重且難以有效防治的；不符合法律法規要求的其他情形。

符合以下情形的，列入整治重組名單：同一個礦體分屬2個及以上不同開采主體的；生產建設作業范圍最小距離不滿足相關安全規定的；現有礦山獨立生產系統達不到國家和我省最低生產建設規模要求的；以山脊劃界的普通建筑用砂石露天礦山，尤其是集中連片的；經縣級政府研究應當整治重組的其他情形。

新設配置一批：關閉退出、整治重組同時，對確有基礎設施建設和產業鏈需求的，可規范、適度配置一批礦業權，確保新設礦業權與當地產業發展相契合。新設非煤礦山要按照礦業權出讓程序辦理。

具體任務——

榆次區：現有16個非煤礦山，關閉16個。

太谷區：現有9個非煤礦山，關閉7個，單獨保留2個。

祁縣：現有7個非煤礦山，關閉5個，單獨保留2個。

平遙縣：現有10個非煤礦山，關閉10個。

介休市：現有11個非煤礦山，關閉11個。

靈石縣：現有19個非煤礦山，關閉6個，單獨保留11個，整合2個石膏礦為1個。

壽陽縣：現有7個非煤礦山，關閉2個，單獨保留2個，整合3個建筑石料用灰巖礦為1個。

昔陽縣：現有5個非煤礦山，關閉1個，單獨保留4個。

和順縣：現有9個非煤礦山，關閉6個，單獨保留3個。

左權縣：現有15個非煤礦山，關閉1個鐵礦，單獨保留6個，整合8個鐵礦為3個。

榆社縣：現有2個非煤礦山，關閉2個。

具體步驟——

前期排查摸底基礎上，整治整合分兩個階段進行：第一階段分類整治（2026年1月至6月底前）；第二階段鞏固提升。

列入關閉退出名單的，《采礦許可證》到期后不再延續，在礦山企業完成生態修復和消除安全隱患等工作后依法依規注銷。

列入整治重組名單的，依據市級整治整合實施方案，屬省級發證的，通過自然資源部門行政審批三級聯辦服務平臺逐級審核上報省自然資源廳；屬市級發證的，通過自然資源部門行政審批三級聯辦服務平臺報市規劃和自然資源局。

整治整合過程中，不得異地整合和置換整合；除躲不開、繞不過的夾縫資源外，原則上不得新增空白資源；整合后深部或下部資源與已設采礦權資源類型一致且符合政策規定的可納入已設采礦權范圍，并在完成整合后依法依規辦理礦業權登記。涉及深部或下部、夾縫、邊角零星資源的礦業權出讓，屬公開出讓的按程序公開出讓；屬礦業權協議出讓的參照省自然資源廳礦業權協議出讓方式處置。

批準保留的，全部履行礦區生態保護修復與監測等法定義務；健全安全管理制度，增強綠色發展意識，提升非煤資源綜合利用和循環利用能力，確保整治整合工作取得實效。

工作要求——

來源：晉中市人民政府