兩會專稿 | 政府工作報告4次提及“鄉村振興”，2次提及“鄉村全面振興”

中國鄉村振興全媒體記者高永偉 陳麗霞

3月5日上午，十四屆全國人大四次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李強作政府工作報告。記者梳理發現，今年政府工作報告中，共4次提及“鄉村振興”，2次提及“鄉村全面振興”。

政府工作報告第一部分聚焦“2025年工作回顧”方面，報告指出，一年來，我國統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興，促進城鄉區域協調發展。貫徹中央城市工作會議部署，培育發展現代化都市圈，加強城市規劃建設治理，持續實施城市更新，落實好農業轉移人口市民化政策，開展新型城鎮化試點，常住人口城鎮化率達到67.9%。著力穩面積、提單產、抗災害，再奪糧食豐收，糧食產量達到1.43萬億斤。扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，脫貧人口務工就業規模穩定在3000萬人以上。加大區域戰略實施力度，區域聯動發展水平不斷提升。報告指出，2025年是“十四五”收官之年。過去5年，民生福祉達到新水平，居民人均可支配收入年均增長5.4%，城鎮新增就業累計超過6000萬人，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期任務圓滿完成，脫貧地區農村居民收入增速持續高于全國農村平均水平。

政府工作報告第二部分聚焦“‘十五五’時期主要目標和重大任務”，報告強調，要突出推進全體人民共同富裕。著眼縮小區域差距和城鄉差別，加快農業農村現代化，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，優化重大生產力布局，深入推進以人為本的新型城鎮化。

政府工作報告第四部分聚焦“2026年政府工作任務”，報告強調，要扎實推進鄉村全面振興。堅持把“三農”工作作為重中之重，深入學習運用“千萬工程”經驗，提高強農惠農富農政策效能，進一步夯實農業農村基礎、提升發展質效。

毫不放松抓好糧食生產。堅持產量產能、生產生態、增產增收一起抓，加力實施新一輪千億斤糧食產能提升行動。穩定糧油生產，促進良田良種良機良法集成增效，推動大面積單產提高、品種培優、品質提升。鞏固提升大豆油料產能，推動棉糖膠等穩產提質。堅持農林牧漁并舉，增加多元食物供給。嚴守耕地紅線，嚴格占補平衡管理，高質量推進高標準農田建設，加強黑土地保護和鹽堿地綜合利用。制定促進農業保險發展的措施。提高農業綜合防災減災能力。深入實施種業振興行動，加快選育推廣突破性品種，推進先進適用農機裝備研發應用，打通農業科技推廣“最后一公里”。統籌生產、收儲等政策，促進糧食等重要農產品價格保持在合理水平，實施糧食產銷區省際橫向利益補償，調動主產區和農民種糧積極性。各地區都要扛穩責任，共同端牢中國人的飯碗。實施常態化精準幫扶。

持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，把常態化幫扶納入鄉村振興戰略統籌實施，守牢不發生規模性返貧致貧底線。保持幫扶政策總體穩定。合理確定防止返貧致貧對象認定標準，做好監測識別，確保早發現、早干預、早幫扶。提高產業、就業等開發式幫扶實效，發揮社會救助兜底保障作用。繼續做好易地搬遷后續扶持。完善東西部協作、定點幫扶、駐村幫扶和消費幫扶等。分層分類幫扶欠發達地區，支持鄉村振興重點幫扶縣加快發展，增強內生動力。

持續推進農村改革發展。全面開展第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點，發展農業適度規模經營，健全現代農業經營體系和社會化服務體系。支持發展新型農村集體經濟。深化集體產權、集體林權、農墾、供銷社等改革。開展第四次全國農業普查。推動城鄉要素雙向流動，深化農文旅等融合發展，培育壯大鄉村特色產業，提高農產品精深加工水平，發展林下經濟，完善聯農帶農機制，促進農民穩定增收。發展壯大鄉村人才隊伍。深化農村移風易俗，提升鄉村治理和文明鄉風建設水平。持續整治提升農村人居環境，以釘釘子精神解決好農村改廁、垃圾圍村等問題。扎實推進全域土地綜合整治。完善鄉村建設實施機制，加快補齊農村現代生活條件短板，推進宜居宜業和美鄉村建設。

總監制：姚卜成

監 制：韓世雄

編 輯：張瓊文