全國政協(xié)委員屈慶超：讓市場識別技術(shù)價值，讓企業(yè)牽頭攻關(guān)“卡點(diǎn)”

本報記者 龍穎 鄭瑩

“一項技術(shù)有沒有產(chǎn)業(yè)價值，要讓市場來識別。”

3月4日晚，在北京市政協(xié)線上云采訪活動中，全國政協(xié)委員屈慶超一語中的，道出了其所在特邀界58組的提案獲評2025年度全國政協(xié)好提案的核心要義。

作為首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國市場主體研究院院長，屈慶超長期深耕經(jīng)營主體發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究。針對新近獲批的首都都市圈協(xié)同規(guī)劃，他指出，京津冀協(xié)同發(fā)展作為國家重大戰(zhàn)略，歷經(jīng)12年扎實推進(jìn)，以首都為核心的世界級城市群主體架構(gòu)已基本形成，北京非首都功能疏解取得顯著成效，現(xiàn)代化首都都市圈建設(shè)邁入新的發(fā)展階段。

落實規(guī)劃，關(guān)鍵在于堅持一張藍(lán)圖繪到底。他表示，要統(tǒng)籌交通、空間、環(huán)境等系統(tǒng)性工程，牢牢把握“一核兩翼、雙城多點(diǎn)、雙廊多圈”空間格局，推動“多規(guī)合一”落地見效。同時充分發(fā)揮三地比較優(yōu)勢：北京強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，天津夯實先進(jìn)制造基礎(chǔ)，河北用好產(chǎn)業(yè)承載與空間支撐優(yōu)勢，實現(xiàn)差異化定位、互補(bǔ)式發(fā)展、一體化推進(jìn)，加快構(gòu)建主體功能明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)的高質(zhì)量區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。

圍繞科技自立自強(qiáng)、人才支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，屈慶超強(qiáng)調(diào)，必須強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，激活區(qū)域協(xié)同發(fā)展的內(nèi)生動力。

他梳理了企業(yè)創(chuàng)新定位的演進(jìn)過程：1985—1995年，企業(yè)是技術(shù)開發(fā)主體；此后到黨的十八大前，定位為技術(shù)創(chuàng)新主體；黨的十八大以來，進(jìn)一步明確為科技創(chuàng)新主體。屈慶超認(rèn)為，企業(yè)是集成創(chuàng)新的核心載體，天然具備技術(shù)市場價值識別能力，“一項技術(shù)有沒有產(chǎn)業(yè)價值，要讓市場來識別”。

為此，他建議，部分重大科研攻關(guān)項目應(yīng)由企業(yè)牽頭承擔(dān)，聚焦集成電路、人工智能等領(lǐng)域“卡脖子”難題集中突破。他說在早期調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，京津冀智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈在電機(jī)、電控、電池“三電系統(tǒng)”存在短板弱項，并向北京市相關(guān)部門提出建議，目前正逐步補(bǔ)齊短板。“強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主導(dǎo)地位，本質(zhì)上就是讓市場在資源配置中起決定性作用”。

在人才機(jī)制改革上，屈慶超呼吁，加快建立產(chǎn)學(xué)研人才雙向流動機(jī)制，優(yōu)化科研評價體系。“當(dāng)前科研評價仍以發(fā)表論文為主要導(dǎo)向，對產(chǎn)業(yè)應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化關(guān)注不足。”他建議，既要為科研院所人才流向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域保留回流通道，也要支持企業(yè)一線工程師、技術(shù)骨干到高校兼職任教，真正打通科技與產(chǎn)業(yè)之間的人才壁壘。

談及當(dāng)前備受關(guān)注的人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，屈慶超介紹，我國目前人形機(jī)器人整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)約150家，產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體向好，但仍處于發(fā)展初期，突出問題是實際應(yīng)用場景不足，多數(shù)產(chǎn)品仍停留在演示、訓(xùn)練階段，亟需從實驗室走向生產(chǎn)線、走進(jìn)家庭。同時，硬件可控性、成本控制、能源續(xù)航等仍是行業(yè)短板，需要平衡好AI大模型“大腦”快速迭代與機(jī)器人“身體”量產(chǎn)落地的關(guān)系。

他建議，將安全放在首位，加快建立協(xié)同治理機(jī)制與專業(yè)檢測平臺，完善智能安全相關(guān)規(guī)范，為人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展筑牢安全底線。