西班牙最高外交官就德國總理默茨的行為對其進(jìn)行了斥責(zé),因?yàn)樵谥芏陌讓m新聞發(fā)布會上,美國總統(tǒng)特朗普對西班牙發(fā)起言語攻擊時(shí),默茨未能展現(xiàn)出團(tuán)結(jié)。
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西班牙外交大臣何塞·曼努埃爾·阿爾瓦雷斯表示,他已向德國外長約翰·瓦德富爾轉(zhuǎn)達(dá)了他對默茨反應(yīng)的“驚訝”。
2026 年 3 月 3 日,華盛頓白宮橢圓形辦公室的一場會晤,讓歐盟內(nèi)部的團(tuán)結(jié)問題擺上了臺面。美國總統(tǒng)特朗普和德國總理默茨的這場閉門會談,原本該聚焦伊朗局勢和美德關(guān)系,沒想到最后卻把西班牙推到了風(fēng)口浪尖。
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事情的起因很直接:美國正在開展對伊朗的軍事打擊行動,急需使用西班牙南部的羅塔海軍基地和莫龍空軍基地,這兩個(gè)基地是美軍在歐洲南部的重要支點(diǎn),從這里出發(fā)到中東,比中歐基地能節(jié)省數(shù)千公里的航程。
可西班牙政府一口回絕了這個(gè)要求,理由很明確:美國的對伊行動沒有得到聯(lián)合國授權(quán),不符合國際法,而且根據(jù)西美之間的國防協(xié)定,美軍要把這些基地用于作戰(zhàn)行動,必須提前獲得西班牙的明確批準(zhǔn),這次顯然沒滿足這個(gè)條件。
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特朗普本來就因?yàn)榛厥褂玫氖禄鸫螅跁钪兄苯优谵Z西班牙是 “糟糕透頂?shù)拿擞选保踔练旁捯袛嗪臀靼嘌赖乃匈Q(mào)易往來。
按說德國和西班牙都是歐盟成員國,還共享歐元、共同市場,遇到這種外部指責(zé),默茨就算不幫著辯解,也該保持中立吧?可讓人沒想到的是,默茨不僅沒站出來維護(hù)盟友,反而順著特朗普的話頭批評起了西班牙。
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他當(dāng)著特朗普的面說,西班牙是唯一一個(gè)不肯同意把國防開支增加到 GDP5% 的歐盟國家,還強(qiáng)調(diào)這是 “共同安全的一部分,大家都得遵守”。
這話傳到馬德里,西班牙外交大臣阿爾瓦雷斯當(dāng)場就忍不住了。3 月 4 日接受本國媒體采訪時(shí),阿爾瓦雷斯的語氣里滿是失望和不解,他說大家既然在一個(gè)聯(lián)盟里,共享貨幣和貿(mào)易政策,關(guān)鍵時(shí)刻就該有團(tuán)結(jié)精神。
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“換作默克爾或者朔爾茨在任,絕對不會說出這種拆盟友臺的話,那時(shí)候的歐洲,處處透著擰成一股繩的親歐精神”。
更讓西班牙人覺得憋屈的是,之前美國施壓丹麥的時(shí)候,西班牙可是公開站出來支持丹麥的,現(xiàn)在自己遇到事兒,同為歐盟大國的德國居然幫著外人說話。而且默茨后來還辯解,說自己私下里其實(shí)挺西班牙,但這種 “私下支持” 根本沒人買賬 —— 畢竟公開場合的表態(tài)已經(jīng)造成了既定影響,歐盟內(nèi)部的信任裂痕,就這么被擺到了陽光下。
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要理解西班牙為啥對默茨這么不滿,就得看看德國前幾任總理是怎么做事的。
從默克爾到朔爾茨,德國雖然外交風(fēng)格各有不同,但有個(gè)核心原則一直沒變:把歐盟團(tuán)結(jié)放在優(yōu)先位置。
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默克爾在任時(shí),不管遇到多大的外部壓力,從來不會公開指責(zé)歐盟盟友,就算內(nèi)部有分歧,也會通過歐盟框架私下協(xié)調(diào)。比如當(dāng)年難民危機(jī)、希臘債務(wù)危機(jī)的時(shí)候,默克爾都是牽頭協(xié)調(diào)各方,盡量維護(hù)歐盟的整體利益,從來沒出現(xiàn)過幫著外部國家批評盟友的情況。
到了朔爾茨政府,這種親歐路線還在延續(xù)。朔爾茨上任后的第一個(gè)出訪國選的就是法國,凸顯德法同盟的重要性,還提出要朝著 “歐洲聯(lián)邦” 的方向發(fā)展,雖然這個(gè)說法在歐盟內(nèi)部有爭議,但至少能看出他想強(qiáng)化歐盟團(tuán)結(jié)的態(tài)度。
而且朔爾茨在處理對美關(guān)系時(shí),也沒放棄歐盟的戰(zhàn)略自主,比如在北約軍費(fèi)問題上,雖然美國一直施壓要求達(dá)到 2%,但朔爾茨始終沒明確承諾,就是不想被美國牽著鼻子走。
可默茨上臺后,德國的外交風(fēng)格明顯變了。這次訪美,他不僅沒帶商務(wù)代表團(tuán),全程把重點(diǎn)放在了和美國的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)上,面對特朗普對盟友的指責(zé),選擇了附和而非斡旋。
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這背后其實(shí)有深層的政策分歧:2025 年 6 月的北約峰會上,成員國達(dá)成協(xié)議,要在 2035 年前把國防開支提高到 GDP 的 5%,歐盟峰會也跟著強(qiáng)調(diào)要大幅增加防務(wù)支出,還推出了專門的貸款工具支持成員國增購武器。
但南歐國家和北歐、波羅的海國家的態(tài)度完全不一樣,立陶宛、波蘭這些國家因?yàn)閾?dān)心俄羅斯,心甘情愿增加軍費(fèi),波蘭甚至計(jì)劃 2026 年就把軍費(fèi)提到 GDP 的 4.7%,而立陶宛更是打算加到 5% 到 6%。
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可西班牙、意大利這些南歐國家不一樣,西班牙 2026 年的國防開支計(jì)劃只有 GDP 的 1.28%,意大利也才 1.57%,它們更想把錢花在應(yīng)對氣候變化、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇這些民生領(lǐng)域,甚至西班牙還想把氣候相關(guān)支出算進(jìn)國防預(yù)算,這自然遭到了其他歐盟國家的質(zhì)疑。
默茨選擇在這個(gè)時(shí)候附和特朗普,其實(shí)也是在向美國示好,同時(shí)施壓南歐國家增加軍費(fèi)。但他忘了,歐盟之所以能在國際上有話語權(quán),靠的就是 “抱團(tuán)取暖”。共享貨幣、共同市場這些福利,本質(zhì)上都是建立在團(tuán)結(jié)互信的基礎(chǔ)上。
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西班牙外交大臣阿爾瓦雷斯說得很實(shí)在:“我們不是不重視防務(wù),而是不能為了迎合別人就犧牲自己的主權(quán)和判斷。” 這種政策上的分歧,再加上默茨公開場合的表態(tài),讓西班牙感受到的不僅是不滿,更是對 “親歐精神” 的失望 —— 原來所謂的歐盟團(tuán)結(jié),在外部壓力面前這么不堪一擊。
這場外交風(fēng)波鬧到現(xiàn)在,已經(jīng)不只是德西兩國的口舌之爭,而是暴露了歐盟當(dāng)前面臨的深層困境:在對美關(guān)系和戰(zhàn)略自主之間,到底該怎么平衡?
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事件發(fā)生后,歐盟很快就站出來表態(tài),支持西班牙的立場,強(qiáng)調(diào)美國要尊重和歐盟的雙邊協(xié)定,還誓言要?jiǎng)佑梅疵{迫工具維護(hù)整體利益。法國總統(tǒng)馬克龍也第一時(shí)間給西班牙首相桑切斯打電話,明確表示聲援,說法國會和西班牙站在一起應(yīng)對美國的壓力。
從目前的情況來看,西班牙的態(tài)度一直很強(qiáng)硬。3 月 5 日,阿爾瓦雷斯再次明確表示,西班牙絕對不會和美國就軍事基地的事談判,這是國家主權(quán)問題,沒有商量的余地。
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他還強(qiáng)調(diào),西班牙的立場符合絕大多數(shù)民眾的意愿,也符合《聯(lián)合國憲章》的精神,“合作永遠(yuǎn)比對抗更有力量”。
而美國方面,特朗普的 “切斷所有貿(mào)易” 威脅,更像是一種極限施壓的手段,畢竟美西之間的貿(mào)易關(guān)系歷史悠久,相互依存度不低,真要切斷貿(mào)易,對美國自身也沒好處。有專家分析,特朗普這么做,其實(shí)是想 “殺雞儆猴”,通過敲打西班牙,讓其他歐盟國家在防務(wù)和對伊問題上更聽美國的話。
但這場風(fēng)波對歐盟的影響遠(yuǎn)沒結(jié)束。一方面,防務(wù)開支的分歧短期內(nèi)很難彌合,南歐國家有自己的經(jīng)濟(jì)壓力,不可能輕易跟著北歐國家的節(jié)奏增加軍費(fèi);
另一方面,默茨的表態(tài)讓歐盟內(nèi)部的信任出現(xiàn)了裂痕,以后再遇到類似的外部壓力,成員國之間會不會互相拆臺,誰也說不準(zhǔn)。
更關(guān)鍵的是,這也讓歐盟的戰(zhàn)略自主之路變得更坎坷 —— 自從烏克蘭危機(jī)以來,歐洲對美國的依賴本來就在加深,現(xiàn)在美國又通過這種方式施壓盟友,歐盟想要擺脫美國的控制,實(shí)現(xiàn)真正的自主決策,難度無疑更大了。
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不過從積極的方面看,歐盟這次快速站出來支持西班牙,也說明 “團(tuán)結(jié)” 依然是歐盟的核心共識。歐盟推出的反脅迫工具、防務(wù)貸款工具,都是在為戰(zhàn)略自主鋪路。
2026 年 10 月,歐盟還會召開專門會議評估防務(wù)開支的進(jìn)展,到時(shí)候德西之間的分歧能不能通過協(xié)商解決,歐盟能不能拿出更統(tǒng)一的防務(wù)政策,值得關(guān)注。
信息來源:國際在線:閃評丨力挺西班牙反制美國 歐洲反脅迫能否奏效?
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環(huán)球時(shí)報(bào):默茨“未公開聲援”,西班牙“驚訝”
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