西安：高效創(chuàng)建全球性國(guó)際郵政快遞樞紐承載城市

3月5日，市政府辦公廳印發(fā)《西安市促進(jìn)郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2026—2028年）》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)。根據(jù)《行動(dòng)方案》，西安將重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、行業(yè)治理效能提升，全面推動(dòng)我市郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。到2028年末，全市快遞業(yè)務(wù)量突破29億件，年均增幅保持在15%以上；全市郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量突破267億元，年均增幅保持在8%以上。郵政業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，科技賦能更為強(qiáng)勁，安全發(fā)展更具水平，綠色轉(zhuǎn)型更見(jiàn)成效，人民群眾用郵滿意度明顯提升，對(duì)產(chǎn)業(yè)支撐力度明顯增強(qiáng)。

構(gòu)建空、鐵、郵協(xié)同聯(lián)動(dòng)跨境寄遞服務(wù)體系

在加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，《行動(dòng)方案》提出，將郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入全市“十五五”發(fā)展規(guī)劃體系，全力推進(jìn)中國(guó)郵政速遞物流西北（西安）航空電商物流中心二期工程、中國(guó)郵政西安郵件處理中心二期工程、中通快遞集團(tuán)西北（藍(lán)田）智能科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、圓通國(guó)際絲路港項(xiàng)目四個(gè)新建擴(kuò)建重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

圍繞西安現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)目標(biāo)，依托西安“四樞紐一基地”國(guó)家物流樞紐平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展全球性國(guó)際郵政快遞樞紐承載城市創(chuàng)建。支持西安市內(nèi)各口岸海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管模式，構(gòu)建空、鐵、郵協(xié)同聯(lián)動(dòng)的跨境寄遞服務(wù)體系，推進(jìn)國(guó)際郵件快件、跨境電商“三關(guān)合一”集約化監(jiān)管試點(diǎn)。到2028年末，全市國(guó)際及港澳臺(tái)郵件快件業(yè)務(wù)量突破120萬(wàn)件，新增3條國(guó)際全貨運(yùn)航線。同時(shí)，啟動(dòng)建設(shè)西安市“數(shù)智郵管”郵政業(yè)綜合管理數(shù)據(jù)平臺(tái)項(xiàng)目，到2028年末，全市行業(yè)各類要素?cái)?shù)據(jù)接入率、智能監(jiān)管覆蓋率超過(guò)95%，提升西安市郵政快遞行業(yè)高效能治理水平。

健全完善城市末端寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將郵政快遞綜合服務(wù)點(diǎn)納入城市“最后一公里”便民服務(wù)體系建設(shè)范疇，積極打造集“社區(qū)配送中心、政務(wù)服務(wù)、家政便民服務(wù)、新零售”于一體的城市綜合服務(wù)體系。到2028年末，全市快遞末端備案網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量超過(guò)1.2萬(wàn)個(gè)，智能快件柜設(shè)置超過(guò)8000組。將“快遞進(jìn)村”納入全市農(nóng)村公共服務(wù)范疇和村民代辦事務(wù)，實(shí)現(xiàn)“千萬(wàn)工程”示范村快遞綜合服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋。

助力培育“郵政+文旅+消費(fèi)”新業(yè)態(tài)

在加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面，深化郵政快遞與電子商務(wù)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅行業(yè)協(xié)同發(fā)展深度融合。到2028年末，全市電商業(yè)務(wù)占快遞業(yè)務(wù)量比例提升至45%以上，50%以上的工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)郵政快遞企業(yè)嵌入式服務(wù)。緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)踐要求，推動(dòng)“快遞進(jìn)村”向“快遞富村”轉(zhuǎn)變，積極推廣“電商+寄遞+農(nóng)業(yè)+農(nóng)戶（合作社）”融合發(fā)展模式。到2028年末，全市郵政快遞企業(yè)寄遞農(nóng)特產(chǎn)突破8000萬(wàn)件，帶動(dòng)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品銷售產(chǎn)值超25億元。

依托西安豐富的文旅資源稟賦，深化郵政與文旅融合，更好服務(wù)消費(fèi)新場(chǎng)景。鼓勵(lì)郵政快遞企業(yè)在全市A級(jí)旅游景區(qū)、市民游客服務(wù)中心、旅游集散中心、博物館、圖書(shū)館、星級(jí)酒店等游客集散地，設(shè)置郵政快遞服務(wù)點(diǎn)，助力培育“郵政+文旅+消費(fèi)”新業(yè)態(tài)。積極打造“行李先行”和“特產(chǎn)直郵”等特色便捷服務(wù)，開(kāi)發(fā)古都元素快遞包裝體系，融入兵馬俑、古城墻、唐詩(shī)等文化標(biāo)簽，實(shí)現(xiàn)“特產(chǎn)寄遞+文化傳播”雙重價(jià)值。到2028年末，全市80%的重點(diǎn)游客場(chǎng)所設(shè)置郵政快遞綜合服務(wù)站點(diǎn)。

深化“人工智能+郵政快遞”融合

《行動(dòng)方案》提出，立足西安產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，構(gòu)建以5A級(jí)企業(yè)為龍頭、規(guī)模以上企業(yè)為骨干、中小企業(yè)為支撐的梯度發(fā)展格局，提升快遞企業(yè)一體化運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)、供應(yīng)鏈管理水平。到2028年末，全市推動(dòng)10家快遞企業(yè)提檔升級(jí)，新增10家快遞企業(yè)入庫(kù)納統(tǒng)，并建立6個(gè)區(qū)域寄遞共配中心。

加快發(fā)展行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，深化“人工智能+郵政快遞”融合，探索構(gòu)建“支線+末端”的低空寄遞體系，拓展前沿科技在郵政快遞行業(yè)的場(chǎng)景化應(yīng)用。到2028年末，全市打造無(wú)人機(jī)運(yùn)輸線路3條，行業(yè)低速無(wú)人載具商業(yè)化應(yīng)用數(shù)量達(dá)到800臺(tái)。

推進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展，推進(jìn)郵件快件包裝綠色化、減量化、可循環(huán)，實(shí)施郵政快遞樞紐分揀中心屋頂光伏行動(dòng)，提高綠色能源使用效率。到2028年末，全市可循環(huán)快遞包裝使用比例超過(guò)55%，行業(yè)新能源車輛保有量占比達(dá)到80%，快遞包裝回收設(shè)施末端網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%，新增屋頂光伏鋪設(shè)面積10萬(wàn)平方米。保障從業(yè)人員群體合法權(quán)益，將郵政快遞從業(yè)人員培訓(xùn)納入全市職業(yè)技能培訓(xùn)體系，每年組織開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)不少于3000人次。將快遞員納入“騎手友好社區(qū)”范圍，推進(jìn)“愛(ài)心驛站”建設(shè)提質(zhì)增效，到2028年末，全市新建標(biāo)準(zhǔn)化“愛(ài)心驛站”150個(gè)。

在強(qiáng)化行業(yè)綜合治理方面，建立多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，到2028年末，建成市級(jí)郵政業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心，多部門聯(lián)合應(yīng)急演練每年不少于1次。保障郵政快遞車輛通行便利，對(duì)符合規(guī)范的郵政快遞車輛實(shí)行通行證“一網(wǎng)通辦”，到2028年末，在全市累計(jì)設(shè)置郵政快遞專用臨時(shí)停靠點(diǎn)400個(gè)。

（西安晚報(bào)）