政府工作報告，釋放出哪些重要信號？

時值驚蟄，春意萌動。十四屆全國人大四次會議隆重開幕，備受矚目的政府工作報告“新鮮出爐”。

5日下午，習近平總書記在參加他所在的十四屆全國人大四次會議江蘇代表團審議時，表示贊成政府工作報告，并聯系江蘇實際就抓好“十五五”經濟社會發展提出明確要求。

“有溫度”“鼓舞人心”“回應了社會關切”……代表委員、各地網友點贊報告求真務實、提振信心、加油鼓勁。

信心從哪里來？報告傳遞了哪些鮮明導向、重要信號？

更實

“務實是必備品格”。

縱觀1.9萬字的報告，實事求是，實在、務實——“實”字一以貫之。

實，體現在目標上。全國兩會上，我國經濟增長預期目標總是備受矚目。今年報告提出，經濟增長4.5%～5%，在實際工作中努力爭取更好結果。預期目標，不是預測，而是引領。從一個具體數字到一個區間，更機動靈活，既積極又務實，既跳起來摸高又穩得住步伐。這一變化，正是從實際出發、按規律辦事的突出體現。

實，體現在措施上。僅以項目為例，翻看2025年、2024年政府工作報告，“項目”一詞分別出現14次、11次，而今年出現19次之多。尤其對于“十五五”時期目標任務，報告對“重大工程項目”進行專門部署。此外，報告強調加強“兩重”項目建設，重點支持建設重大項目，組織實施好重大科技項目……強化項目意識，堅持項目帶動，將任務項目化、項目清單化，突出反映了抓實、抓細、抓具體的明確要求。

實，也體現在文風上。“春天的盛會”是全過程人民民主的生動體現，面向田間地頭、工廠車間，面向億萬群眾。正如網友所言，今年報告文字平實、簡練，通俗易懂，用老百姓聽得懂的話，講發展成果、談目標計劃，讓群眾“無障礙”地參與到這一政治生活的大事中來。更實的文風，折射的正是更實的作風。

更新

觀察今年政府工作報告，一個特點分外鮮明：“新”風撲面。

2024年，“新質生產力”首次被寫入政府工作報告。今年，這一關鍵詞前后出現6次，且更具顯示度、存在感。工業機器人、集成電路、新能源汽車、數據要素、數智化轉型、智能工廠和智慧供應鏈、新型智能終端……諸多內容，都與新質生產力直接相關。

再看新詞——“衛星互聯網”“未來能源”“智能建造”等首次出現，“春秋假”“腦機接口”等被首次寫入，打造智能經濟新形態、培育“中國服務”品牌、構建就業友好型發展方式、推行普惠性“上云用數賦智”服務、建立未來產業投入增長和風險分擔機制、積極開發老年人力資源等，都是新提法、新表述。

新詞背后，是新動能。僅以“中國服務”為例，翻看近年來政府工作報告，服務業存在感逐年走高，今年更是在“加緊培育壯大新動能”中以較多筆墨進行部署，釋放出加快發展壯大現代服務業的強烈信號。

新詞背后，更是新思路。報告提出，優化有利于原創性、顛覆性創新的環境，圍繞發展新興產業、未來產業培育新職業新崗位，完善適應人工智能技術發展促進就業創業的措施……面對新一輪科技革命與產業變革風起云涌、人口結構變化等新形勢新挑戰，一條條新舉措背后，是準確識變、科學應變、主動求變的治理智慧。

開局之始，向“新”而行，隨“新”而動。帶有強烈時代感的新詞、新提法，揭示著我國經濟轉型升級的深層邏輯，透露出高質量發展的趨勢密碼，更讓我們看到中國式現代化的蓬勃生機、無限活力。

更穩

穩是前提，是基礎，是大局。

梳理今年政府工作報告，穩的基調愈發堅實。

穩在方向路徑。高質量發展是首要任務，是“十五五”時期經濟社會發展的主題。今年報告20次提及“高質量發展”，是去年的2倍之多。此外，報告39次提及“改革”，36次強調“創新”，強調“推動高質量發展，既要政策給力，也要改革發力”“必須堅持政策支持和改革創新并舉”——以改革創新為根本動力，我們堅定不移。

穩在政策取向。堅持穩中求進、提質增效；堅持穩中求進工作總基調；著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期；加大穩外貿力度，著力穩定房地產市場，出臺穩外資行動方案，統籌防風險和促發展……各項政策舉措，都與“穩”字直接相關。

穩在任務鋪排。對于年度任務鋪排，其位次、順序的變化往往蘊含著深邃的考量。在去年政府工作報告中，全方位擴大國內需求首次被“置頂”。今年，著力建設強大國內市場、做強國內大循環的工作導向更為明確。加緊培育壯大新動能、加快高水平科技自立自強、深化改革開放等工作，均一以貫之。此外，對行之有效的政策措施，進行再部署、再深化；新措施則力度大、靶向準，突出展現進的取向，以進促穩。

亂云飛渡仍從容。穩，源于信心、底氣，體現戰略耐心，展現著“集中力量辦好自己的事”的戰略定力。

更暖

“增進民生福祉是發展的根本目的。”

政府工作報告中的“民生禮包”總是備受關注。今年報告的為民導向，則尤為突出。

比如更加強調“投資于人”。去年報告首提“投資于人”。今年，該表述被置于更為重要的位置：報告總結做好新形勢下經濟工作的“五個必須”，其中之一便是“必須堅持投資于物和投資于人緊密結合”。縱觀報告全文，投資于人的理念已融入諸多工作部署之中。

比如民生“位置”前提。梳理近五年報告，保障和改善民生均“壓軸出場”。今年則位置前移，放在綠色發展、防范化解重大風險工作之前。倘若再往細處看，為民情懷貫穿全篇，以人民為中心處處可見。制定實施城鄉居民增收計劃，推動平臺企業和平臺內經營者、勞動者共贏發展，支持勞動密集型行業企業穩定崗位，加強初婚初育家庭住房保障，因地制宜放寬在流入地參加中考報名條件，實施康復護理擴容提升工程，連續2年將“好房子”寫入其中……

為了人民的現代化，才有意義；依靠人民的現代化，才有動力。報告聚焦柴米油鹽、三餐四季，關注每個“小家”的熱氣騰騰，再次深刻彰顯了人民至上的價值理念。

更嚴

作風建設永遠在路上。

每年政府工作報告都會對政府自身建設提出明確要求。今年報告相關部署，釋放出持續從“嚴”的強烈信號。

比如關于政府過緊日子，近年政府工作報告都有相關要求。2024年報告強調“各級政府要習慣過緊日子”；2025年要求堅持政府過緊日子，騰出更多資金用于發展所需、民生所盼。今年，該表述調整為“堅決落實過緊日子的要求，務必把省下來的每一分錢都用到發展的關鍵點、群眾的急需處”。從“堅持”到“堅決”，從“騰出更多資金”到“每一分錢”，決心力度不言而喻。此外，報告強調“堅決把遏制違規新增隱性債務作為鐵的紀律”，要求之嚴可見一斑。

比如關于履職盡責。報告特別強調“牢固樹立和踐行正確政績觀，堅持為人民出政績、以實干出政績，自覺按規律辦事”；要求“著力提升行政效能，沉下心來抓落實，認認真真解決問題，提高對黨中央決策部署一貫到底的執行力穿透力”。沉下心、認認真真、一貫到底，諸多表述都對各級各部門工作作風提出了嚴格要求。

“藍圖已經繪就，奮進正當其時。”報告的這句話簡潔樸素，催人奮發。

瑞雪紅墻，春風浩蕩。透過政府工作報告，我們讀出信心決心，感受到務實、堅定，聆聽到團結奮進的鏗鏘足音。這場“春天的盛會”，將引領奮進的中國躍進又一個春天。（夏振彬）

來源：廣州日報