城鄉融合繪新卷?共富共美譜華章——重慶市沙坪壩區推進城鄉一體化發展實踐

重慶市沙坪壩區貫徹落實中央、市委決策部署，緊扣中央農村工作會議提出的“農業農村現代化關系中國式現代化全局和成色”核心要求，錨定“因地制宜推進宜居宜業和美鄉村建設”這一目標，深入學習2026年中央一號文件精神，積極借鑒“千萬工程”經驗，堅持以城帶鄉、以鄉促城，在產業協同、服務共享、治理一體等方面開展豐富實踐，奮力書寫城鄉融合、共富共美的時代答卷。

數字賦能?鏈動城鄉

歌樂山間的晨霧還未散去，位于沙坪壩區中梁鎮的一處農莊內，種植戶李波強已經踩著露水，穿梭在大棚間。這是李波強扎根鄉村創業的第五年，他熟練地架起手機、打開補光燈，鏡頭對準鮮嫩的羊肚菌，在直播平臺上笑著說：“家人們看過來，咱們高山種植的羊肚菌，無農藥無化肥，現采現發，3月豐收季，下單就能嘗鮮！”李波強的創業之路，正是沙坪壩區踐行 “實施數字鄉村高質量發展行動，提升農村及偏遠地區網絡覆蓋水平”要求的生動縮影。

立春時節，大棚里生機勃勃，“今年的羊肚菌長勢很好，預計3月豐收時，每畝可產出500—600斤羊肚菌。現在我們第一批菌子還剛冒頭，就已經被訂空了，我們第二期的訂單，都排到了4月份。”李波強眉眼帶笑地說，“就在上周，還有兩家農產品加工企業主動找上門，想合作開發羊肚菌干貨、菌菇醬。以前種菌子，最愁的是銷路。現在有了電商平臺、冷鏈物流，咱們的‘土寶貝’能賣到全國，甚至走出國門。看著這棚里的羊肚菌長得旺盛，就感覺新的一年特有盼頭！”

李波強的喜悅，不只是一個種植戶的豐收故事，更是沙坪壩區推動農業與電商深度融合，以數字賦能農產品銷售，實現 “賣得好”的關鍵一環。

沙坪壩區中梁鎮大力發展區域公用品牌“中梁好物”，讓土特產變身強村富民“金招牌”。 （沙坪壩區中梁鎮供圖）

2026年中央一號文件提出，“實施農村電商高質量發展工程，推動電商平臺下沉賦能”。沙坪壩區深入實施“數商興農”工程，建成區級電商公共服務中心，培育本土農民主播50名、專業運營團隊5個，推廣“農戶+合作社+電商平臺”模式。同時，沙坪壩區還推動“陳昌銀麻花”等30余類“土特產”全面觸網，開展“云上豐收節”等活動，帶動社區團購、訂單農業等新業態蓬勃發展。

2025年，沙坪壩區農產品網絡零售額同比增長30%，超萬名農民融入電商產業鏈，實現“在家門口就業、靠自己增收”，讓城鄉產業融合的紅利真正惠及農戶，夯實共富基礎。

2026年中央一號文件明確提出，“支持鄉村消費擴容升級，提升消費設施和服務水平，培育豐收市集、非遺工坊、休閑露營等消費新業態新模式新場景。”沙坪壩區利用西部陸海新通道起點優勢，以冷鏈物流、精深加工、電商直播為抓手，推動農業全鏈條升級、全要素融合、全場景觸網，讓農民共享增值收益。

就在中梁山下，距離李波強的農莊僅15分鐘車程的中交冷鏈產業園內，機器轟鳴、一派忙碌。工人們正有條不紊地將“中梁好物”溶洞泉水豆芽等特色農產品分揀、打包、入庫。這些土特產品，將通過冷鏈運輸，跨越千里送達全國消費者手中。“以前最怕農產品爛在地里、堵在途中，現在有了冷鏈產業園，鮮貨能存得住、運得遠，咱們的底氣足多了。”正在送貨的種植戶唐小兵笑著說。

從田間地頭到全國餐桌，農產品流通的“最后一公里”曾是制約鄉村產業發展的瓶頸。隨著冷鏈物流體系的完善，這一堵點正加速打通。在政策與基建的雙重賦能下，沙坪壩區不僅讓本地“土特產”走得更遠，更在服務國家農業開放戰略中找準了自身定位。作為重慶內陸開放綜合樞紐的主樞紐，沙坪壩區依托重慶鐵路口岸、重慶國際物流園等資源，建成重慶首個國家骨干冷鏈物流基地，為農產品進出口搭建了“快車道”。

沙坪壩區創新推出鐵路提單、多式聯運“一單制”等便利化舉措，推動重慶特色農產品搭乘西部陸海新通道班列遠銷30多個國家和地區；同時，暢通國外優質農產品進口渠道，使泰國榴蓮、巴西牛肉等大宗商品在此集散分撥，進口貨值達11億元，既讓本地農民的“土特產”走出國門、打響品牌，也讓市民在家門口就能買到全球優質農產品，進出口雙向賦能成效更顯著，真正實現都市與鄉村資源互通、優勢互補，踐行了城鄉融合、共富共美的發展理念。

全域覆蓋?服務均等

鄉村應兼具生態人文底蘊與城市便利文明。2026年中央一號文件明確提出，“加快補齊農村現代生活條件短板，創造鄉村優質生活空間。”沙坪壩區大力推動基礎設施、公共服務、優質資源向鄉村延伸覆蓋，讓鄉村群眾享受和城市同等的優質服務。

在沙坪壩區回龍壩鎮的南開五云實驗學校內，體育教師楊歡的課堂上，不僅有常規的體育訓練，還融入了南開體育故事和“愛國愛群之公德”“服務社會之能力”的南開精神，通過趣味運動會等形式，讓課堂變得生動有趣。“剛加入教共體的時候，心里特別忐忑，怕自己教不好、跟不上城區學校的節奏。”楊歡笑著說，“直到聽到學生反饋‘課堂的新花樣真好’時，那份忐忑逐漸化為了信心，教共體帶來清晰的方向和強大的力量，讓我們鄉村教師不斷成長，也讓鄉村孩子能享受到和城區孩子一樣的優質教育。”

2026年中央一號文件提出，“推進城鄉學校共同體建設，加強縣域教師隊伍統籌配置，推動城鄉學校在線共享優質課堂。”作為全市教育強區，沙坪壩區以“教共體”建設為抓手，圍繞推進“五個一體化”，推動優質品牌學校與鄉鎮學校合作辦學，開展教師輪崗交流、教研共建共享活動，讓鄉村孩子“不用進城，也能上好學校”。

在不遠處的回龍壩鎮衛生院，陳家橋醫院耳鼻咽喉科主任、副主任醫師劉敏每周四都會在此坐診，耐心細致地為每一名村民服務。“以前村里人生病，要么扛著，要么就得坐車進城去大醫院，特別不方便。”正在就診的村民肖雪說，“現在好了，大醫院的專家每周都來坐診，我們在家門口就能看上專家號，既省心又省錢，這才是真正為我們老百姓辦實事、解難題！”

2026年中央一號文件提出，“支持緊密型縣域醫共體提升綜合服務能力”。沙坪壩區構建緊密型醫共體，形成了大院帶小院、名醫帶高徒的格局。在當地，每天都有三甲醫院的醫療專家下沉基層醫療機構開展診療服務，讓鄉村群眾“小病不出村、大病不出鎮、重病才進城”，讓城鄉醫療資源均衡布局，讓鄉村群眾共享城市優質醫療服務，彰顯城鄉融合、共富共美的溫度。

老百姓的致富路、幸福路、連心路——沙坪壩區鹽堰路。?（沙坪壩區交通運輸委供圖）

從沙坪壩東部城區出發，一路向西，至城市漸隱、青山相合之處，一條條平整寬闊的農村公路環繞于山間、騰躍于河谷，在沃野田疇中一路延伸，串聯起一個個村莊、一片片農田、一個個產業基地，為鄉村振興帶來無限可能。

沙坪壩區豐文街道三河村，原本是一個產業凋敝的“空殼”村，年輕人大多外出務工，村里只剩下老人和孩子，土地也有不少閑置。“早些年，我們村可謂是‘藏在深山無人知’，村里的農產品運不出去，外面的人也進不來，村民只能靠種地勉強維持生活。”三河村黨支部書記艾鳳蕓指著眼前的鹽堰路，感慨地說，“你看現在村里的產業能這么紅火，其實跟道路的提升改造密切相關，是這條路，讓我們村走出了大山、迎來了新生。”

鹽堰路作為沙坪壩區“四好農村路”的標桿，2022年完成提檔升級，以“交通+產業”模式撬動三河村蝶變。該村依托公路優勢，導入藝術資源、盤活閑置資源，發展鄉村旅游和文創產業，2025年接待游客超38萬人次，產業收入突破1.8億元，帶動村民增收成效顯著。

鹽堰路是沙坪壩區“四好農村路”建設的一個縮影，這種以交通聯通帶動城鄉融合、以環境改善助力共富共美的發展模式，是沙坪壩區推動城鄉融合發展的生動見證。

智治下沉?多元共治

2026年中央一號文件提出，“健全村級議事協商機制程序，拓寬農民群眾參與鄉村治理渠道。”沙坪壩區將治理現代化作為城鄉融合的“穩定器”和“壓艙石”，推動智慧治理向下延伸、協商議事向上聚力、文明鄉風向內浸潤，為城鄉深度融合提供了堅實的社會基礎和秩序保障，讓鄉村既安定有序，又充滿活力。

近年來，沙坪壩區打造“一網統管”智治平臺，扎實推進“黨建扎樁·治理結網”工程。該區優化設置123個農村網格，數千名干部群眾下沉一線，接入5000余個感知設備，實現200余項高頻事項全流程線上辦理，群眾訴求閉環處置率超98%，大幅提升了鄉村治理效能。

沙坪壩區深化新時代“楓橋經驗”重慶實踐，全域打造“和順茶館”基層治理綜合體，推動治理模式向鄉村院落延伸，推廣“院落微治理”。通過“一杯清茶解疙瘩”的鄉土智慧，完善“院落說事”機制，創新工作方法，建立“每日一潔、每周一巡、每旬一聚、每月一報、每季一評、每節一樂、每年一結”七大運轉機制，讓村民們坐在一起，喝著茶、聊家常、議事情，把矛盾化解在院落、把問題解決在基層。“以前村里有矛盾，大家各說各的理，很難調和；現在有了‘和順茶館’，大家坐在一起，心平氣和地商量，問題很快就能解決，鄰里之間也更和睦了。”村民們紛紛表示。目前，“和順茶館”治理模式入選“全國社會治理創新案例”，每年解決基層矛盾糾紛2萬余件，有效維護了鄉村和諧穩定，讓群眾成為鄉村治理的參與者、受益者。

2026年中央一號文件提出，“加強農村思想政治工作，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展群眾性宣傳教育活動。”沙坪壩區將深化“春風滿巴渝”行動，創新實施“新時代文明實踐·文明換享家”項目，常態化選樹宣傳“沙坪壩榜樣”等先進典型，以身邊事教育身邊人，讓文明之花在鄉村遍地開放。此外，沙坪壩區還廣泛開展“大地流彩”等文化活動，建設文化廣場等陣地，豐富村民精神文化生活，以文化人、成風化俗。目前，全區區級以上文明村、文明鄉鎮占比分別達75%、100%，文明鄉風成為鄉村振興最厚實、最持久的內生動力，讓鄉村既有“顏值”，更有“內涵”。

初心如磐，實干致遠。沙坪壩區將緊扣2026年中央一號文件部署，讓城鄉融合底色更濃、共富共美成色更足，以扎實實踐書寫都市鄉村齊步走、同心共富的沙坪壩答卷。

（供稿單位：重慶市沙坪壩區農業農村委員會）

來 源：《中國鄉村振興》雜志2026年第05期

總監制：姚卜成

監 制：韓世雄

編 輯：張瓊文