代表委員話稅收：稅務服務為上海經濟高質量發展注入“稅動力”

近日，來自上海各行業的全國人大代表、政協委員，結合企業發展實踐與行業觀察，暢談稅收在賦能創新、培育生態等方面的重要作用，共謀發展良策。

紅利釋能，構建行業競爭新生態

作為深耕生產型和民生型服務業的民營企業代表，月星集團正以數字化轉型踐行新質生產力發展要求。“新質生產力的核心是通過科技創新滿足人民對美好生活的向往，而非制造內卷或是短期投機，這一點在消費服務業同樣適用。”全國政協委員、月星集團董事局主席丁佐宏認為，民營企業正是新質生產力培育中充滿活力的“試驗田”，而國家出臺的一系列科技創新稅收激勵政策，有效緩解了企業“不敢投、不愿投”的顧慮。

丁佐宏委員認為，上海在稅費支持政策精準觸達、落地見效方面有不少值得借鑒的做法。比如，通過“一網通辦”平臺和“政策精準推送”等機制，把減稅降費、產業扶持、促消費等政策打包集成，根據企業類型和需求智能匹配、主動推送，減少企業“找政策”的成本。同時，依托進博會、首發經濟、夜間經濟等載體，把稅收政策與場景創新結合起來，讓政策紅利轉化為實實在在的消費動能。

“食品行業看似傳統，實則離不開持續創新。消費者對健康、新鮮、多元的需求不斷升級，不創新就會有被市場淘汰的風險。”全國政協委員、來伊份創始人郁瑞芬表示，各類稅收支持政策幫助企業盤活資金，讓來伊份能夠持續聚焦健康消費趨勢，深耕產品迭代與技術升級，以優質供給響應消費升級。

作為擁有全國超3000家門店的連鎖企業，來伊份對運營效率的提升尤為重視。郁瑞芬委員表示，隨著電子發票全面推行，開票流程實現“線上化、即時化”，財務對賬效率大幅提升，與合作伙伴的結算周期也顯著縮短。

“這節省的不僅是紙質、打印等顯性成本，更是內部管理的時間和精力。”郁瑞芬委員表示，稅收部門的數字化改革，切實優化了企業運營流程，降低了制度性交易成本，讓企業能將更多資源聚焦于客戶服務與市場拓展。

稅收聚力，催生民航鐵路新動能

“作為民營企業家，要時刻牢記初心使命，主動擔當社會責任。”全國政協委員、春秋航空股份有限公司董事長王煜表示，民航業正處于向高質量發展轉型的關鍵期，智慧、綠色、高效是核心競爭力。在稅費政策的助力下，春秋航空圍繞信息化、智能化、數字化，積極推動技術應用創新，自主研發并上線了覆蓋運行、營銷、服務、管理等多個環節的“IT智能應用”。

王煜表示，除了政策支持，稅務部門為春秋航空提供的數字化服務同樣發揮了重要作用。在此過程中，稅務部門圍繞數電發票開具、交付和真偽查驗等進行開展線上可視化答疑，覆蓋服務貿易對外支付備案、出口退稅、所得稅匯算等專題，迅速解決企業難點痛點，進一步提升了企業稅收遵從度。“這也是上海持續優化營商環境的注腳，為民營經濟營造了穩定、公平、透明、可預期的發展環境。”王煜談道。

“一條高鐵線路背后，串聯起材料、機械、電子、軟件、能源等多個領域上萬家上下游企業。”全國人大代表、中國鐵路上海局集團有限公司財務部（收入部）會計科科長朱麗平介紹，近年來，在稅收政策的支持下，鐵路產業鏈上大量中小微民營企業充分享受研發費用加計扣除、增值稅期末留抵退稅等政策紅利，這不僅穩住了產業鏈基本盤，更激活了協同創新的內生動力。

朱麗平代表特別點贊了稅務部門的“主動賦能”模式。上海稅務部門通過“政策找人”“事先裁定”“跨區域協同服務”等機制創新，顯著提升了政策兌現效率和確定性，使企業能夠更專注于核心技術突破與運營模式創新。2025年，上海局集團依托研發費用加計扣除、先進制造業增值稅加計抵減、節能設備所得稅抵免等組合式稅費支持政策，累計享受減免稅費超2.84億元，有效助力了企業重大技術攻關和基礎設施升級。

政策托舉，賦能科技創新全鏈條

“創新是民營企業的立身之本，稅收政策便是滋養創新的源頭活水。”全國人大代表、上海熊貓機械（集團）有限公司采購經理李豐表示，在參與上海國際科技創新中心建設、融入長三角G60科創走廊產業協同的過程中，稅收政策的支持讓企業倍感振奮。

如果說稅收政策是創新的“硬支撐”，那么精細化稅收服務就是優化營商環境的“軟保障”。談到稅收服務，李豐代表點贊了長三角稅收一體化協作機制。他表示，過去辦理長三角跨區域涉稅業務，需在上海與蘇浙皖等地稅務部門間奔走協調，耗時費力；如今依托全國統一的電子稅務局和長三角稅收一體化協作機制，不僅實現上海本地涉稅事項“一網通辦”，更能高效辦理區域內跨省市涉稅業務，辦理效率大幅提升。

“科創型企業是孕育新質生產力的重要源頭，需要持續資金陪伴成長。稅收作為宏觀調控的重要手段，對耐心資本的培育壯大和投資方向具有激勵引導作用。”全國政協委員、聯和投資總經理張琦表示，上海稅務部門依托“科創稅立方”“稅路通·一路滬航”等服務品牌，對投資機構和被投資企業提供個性化的服務和輔導，形成“投資+稅收支持”的積極聯動效應。“比如針對我們關于企業所得稅稅前扣除政策的問題，稅務部門及時響應，組織專業團隊上門輔導相關涉稅業務的合規處理，幫助我們對政策有了更加準確的理解。”他說。

“當前正是搶占人工智能產業發展先機的重要時間窗口。國家‘十五五’規劃建議中也明確提出要強化企業科技創新主體地位，推動創新資源向企業集聚的要求。”張琦委員表示，“我們將繼續擔當起激發創新主體經濟活力的責任，與各方攜手，做創新萌芽的孵化器、產業升級的壓艙石，為上海加快建設具有全球影響力的科創中心貢獻力量。”

上海市稅務局有關負責人表示，將持續聚焦代表委員關切，以更大力度落實政策、更實舉措優化服務、更高水平推進協同共治，為上海經濟高質量發展注入更強“稅收動能”。