讓新就業形態勞動者群體服下“政策定心丸”

政之所向，民之所盼。一個社會的文明程度，往往就體現在它如何對待那些默默支撐它運轉的人。為他們點亮一盞燈，就是為整個社會鋪就一條通往更加公平、更有溫度的未來之路。當“政策定心丸”真正落地生根，當社會保障的陽光照進每一個奔忙的身影，我們相信，為城市注入活力的新就業形態勞動者群體，定能以更加體面的姿態、更加舒心的狀態，為中國式現代化貢獻更大的力量。

在城市的大街小巷，我們總能看到這樣一群奔忙的身影：他們頂著風雨穿梭，載著期待抵達，他們是快遞員、外賣配送員、網約車司機……作為新就業形態勞動者，他們已然成為城市運行不可或缺的“擺渡人”。他們多是家庭的頂梁柱，收入優先用于子女教育與日常開銷，在為千家萬戶送去便利的同時，他們自己的社會保障問題成為一件大事。

正在召開的全國兩會上，這份“奔跑中的隱憂”被代表和委員們看在眼里、記在心上。據《工人日報》報道，來自貴州的全國人大代表廖莎，在深入調研后建言：讓新就業形態勞動者群體告別“保障焦慮”。她帶來的三項建議直擊問題：壓實平臺責任，推動平臺按比例承擔社保費用；降低參保門檻，將養老保險繳費檔次降至社平工資的40%至50%；擴圍保障險種，將新就業形態勞動者強制納入工傷保險，同步落實失業保險。這些建議，既有對現實的深刻洞察，也有對未來的務實擘畫。

當前，我國新就業形態勞動者已達約8400萬人，僅快遞、外賣行業從業者就超過千萬。他們是勞動力市場中最活躍、最具韌性的群體之一，也是城市運轉不可或缺的重要支撐。讓他們生活得好、工作得安心，不僅是黨和政府的牽掛，也是全社會共同的期盼。但客觀而言，傳統以“單位”為依托的社會保障模式，與靈活、流動、多變的平臺用工方式之間，確實存在著結構性張力。當勞動關系變得模糊，保障責任也容易“滑落”。如何破解這一難題，已不僅是民生議題，更是治理課題。

讓新就業形態勞動者群體服下“政策定心丸”，需要在制度設計上體現“適配性”。靈活就業不等于“靈活保障”，更不等于“保障真空”。廖莎代表提出的“降低繳費基數”“按比例共擔成本”等思路，正是對現實問題的精準回應。當前，養老保險繳費多按社平工資60%為基數，對新就業形態勞動者而言，若能適當下調至40%或50%，既不影響長遠保障水平，也能讓更多人“參得起、愿意參”。這是一種制度彈性的體現，也是一種治理溫度的彰顯。

讓新就業形態勞動者群體服下“政策定心丸”，需要在責任劃分上體現“公平性”。平臺企業在享受靈活用工帶來效率紅利的同時，也應承擔相應的保障成本。探索“政府+平臺+個人”多方共擔的保障模式，推動平臺按一定比例為從業人員繳納社保費用，既是權責對等的體現，也是構建和諧勞動關系的基礎。只有在責任分配上做到公平合理，才能真正夯實新就業形態勞動者群體的安全底座。

讓新就業形態勞動者群體服下“政策定心丸”，還需要在服務管理上體現“便捷性”。新就業形態勞動者流動頻繁、工作場景分散，傳統的社保經辦模式往往難以適配。職業傷害保障試點的推進已經提供了有益探索——按單參保、按日計費，利用大數據自動生成證據鏈，線上速裁縮短理賠周期，這些創新做法讓保障從“紙面”走向“指尖”，從“事后救濟”走向“即時響應”。截至2025年9月，全國已有超2200萬人納入職業傷害保障試點，這正是制度創新釋放出的紅利。

更值得期待的是，政策層面的頂層設計正在加速落地。“十五五”規劃建議明確提出，完善社保關系轉移接續政策，提高靈活就業人員、農民工、新就業形態勞動者參保率。與此同時，《新就業形態勞動者基本權益保障辦法》也在加緊制定，將進一步明確勞動基準和企業保護責任，優化新就業形態勞動者群體參保政策。從試點探索到立法規范，從地方實踐到全國統籌，新就業形態勞動者的權益保障正在從“有沒有”邁向“好不好”的新階段。

政之所向，民之所盼。一個社會的文明程度，往往就體現在它如何對待那些默默支撐它運轉的人。為他們點亮一盞燈，就是為整個社會鋪就一條通往更加公平、更有溫度的未來之路。當“政策定心丸”真正落地生根，當社會保障的陽光照進每一個奔忙的身影，我們相信，為城市注入活力的新就業形態勞動者群體，定能以更加體面的姿態、更加舒心的狀態，為中國式現代化貢獻更大的力量。（周興旺）

來源：勞動午報