兩會(huì)這幾天,人大代表雷茂端接受采訪,建議把70歲以上農(nóng)民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,從現(xiàn)在的一百多塊錢提高到五百塊錢。他說了一句很實(shí)在的話:農(nóng)民沒交過社保,但交過糧食,出過義務(wù)工,現(xiàn)在老了,國(guó)家應(yīng)該給個(gè)更好的兜底。
消息出來,評(píng)論區(qū)一片叫好,倒不是大家貪圖那幾百塊錢。
現(xiàn)在農(nóng)村什么情況?很多老人一個(gè)月養(yǎng)老金一百多塊,買兩袋米、幾斤肉就沒了。我去年回老家,村里六七十多歲的老太太,還滿溝跑養(yǎng)牛。不是他們閑不住,是不干不行——那點(diǎn)養(yǎng)老金,感冒了買藥都不夠。
有人可能會(huì)說:誰讓他們年輕時(shí)不交社保?這話聽著有理,實(shí)則沒良心。
咱們得捋捋歷史。新中國(guó)成立后,國(guó)家要搞工業(yè)化,錢從哪來?主要靠工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差——低價(jià)收農(nóng)民的糧,高價(jià)賣工業(yè)品。有學(xué)者統(tǒng)計(jì),僅通過這種方式,國(guó)家從農(nóng)村拿走了超過6000億的財(cái)富,占了當(dāng)時(shí)GDP的三分之一。那時(shí)候的農(nóng)民,自己勒緊褲腰帶,排著隊(duì)把最好的糧食交給國(guó)家,說這是"愛國(guó)糧"。
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還有那些水庫、公路、灌溉渠。六七十年代,農(nóng)民出義務(wù)工修紅旗渠、修水庫、修鐵路,自帶干糧和被褥,一鋤頭一鋤頭挖出來的。現(xiàn)在這些基礎(chǔ)設(shè)施還在用,修的時(shí)候國(guó)家沒花錢——農(nóng)民把工錢捐了。
甚至在最困難的自然災(zāi)害時(shí)期,農(nóng)民寧可自己餓肚子,也要完成國(guó)家的征購任務(wù)。
這些算不算貢獻(xiàn)?如果算,為什么到了算養(yǎng)老賬的時(shí)候,就全抹零了?
城里人退休金制度是1992年才開始實(shí)行的。之前那些年,工人、公務(wù)員也沒交過社保,國(guó)家怎么處理的?人家有"視同繳費(fèi)"政策——你干活了,就算你交了。那農(nóng)民交了幾十年公糧、出了幾十年義務(wù)工,憑什么就不能"視同繳費(fèi)"?
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農(nóng)民不是沒交,是換了個(gè)方式交。他們交的不是現(xiàn)金,是汗水、是糧食、是肩膀磨出的繭子。
有人說,農(nóng)民太多了,全漲負(fù)擔(dān)不起。咱們算筆賬:全國(guó)領(lǐng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的約1.8億人,70歲以上農(nóng)民大概5400萬。把他們的養(yǎng)老金從一百多提到五百,每年多支出2300億左右,占全國(guó)一般公共預(yù)算支出的0.83%。
2300億聽著挺大,但你知道咱們每年出口退稅多少錢嗎?1.9萬億。補(bǔ)貼外國(guó)消費(fèi)者那么大力度,回頭看看給自己國(guó)家出過力的老人,拿出零頭來,不過分吧?
鄭功成委員說得很到位:農(nóng)民當(dāng)年出義務(wù)工修的那些工程,已經(jīng)凝結(jié)成國(guó)家財(cái)富了。現(xiàn)在到了補(bǔ)償?shù)臅r(shí)候。
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張學(xué)武代表提了個(gè)具體方案:國(guó)有資本收益劃轉(zhuǎn)、土地出讓收入提成、甚至可以考慮對(duì)特定行業(yè)征收臨時(shí)性養(yǎng)老補(bǔ)充稅,多渠道解決資金來源。錢不是沒有,關(guān)鍵看怎么騰挪。
說到底,這不是施舍,是還賬。當(dāng)年為了國(guó)家工業(yè)化,農(nóng)民勒緊腰帶;現(xiàn)在工業(yè)化起來了,反哺一下農(nóng)村老人,天經(jīng)地義。
有人擔(dān)心這是搞"大鍋飯"。其實(shí)不用。可以學(xué)"視同繳費(fèi)"的思路,按交公糧年限、出義務(wù)工年限,折算養(yǎng)老金檔次,貢獻(xiàn)多的多拿,貢獻(xiàn)少的少拿。這樣既公平,也服眾。
還有一點(diǎn)很多人忽略:農(nóng)村老人邊際消費(fèi)傾向特別高。給他們漲錢,真會(huì)花出去——買肉、買藥、添件衣服、換個(gè)家電。這些錢流到市場(chǎng)上,就是餐館、超市、衛(wèi)生院的收入,是活錢,能轉(zhuǎn)起來。
從"投資于人"的角度看,給農(nóng)村老人漲養(yǎng)老金,既是回饋過去,也是投資當(dāng)下。
說實(shí)話,一百多塊錢的養(yǎng)老金,在今天這個(gè)物價(jià)水平下,確實(shí)太少了。八十多歲的老人凌晨去賣菜,不是他們愛折騰,是不折騰真活不下去。能讓這些老人安穩(wěn)度過晚年,花這點(diǎn)錢,值。
這不僅僅是錢的問題,更關(guān)乎一個(gè)社會(huì)怎么對(duì)待那些在最困難時(shí)期出過力的人。
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