巴拿馬出局，美方發(fā)布報告，美國做不到一件事，華盛頓低估了中國

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近期，拉美地區(qū)一場圍繞港口經(jīng)營權(quán)的風(fēng)波，在國際輿論場持續(xù)發(fā)酵。巴拿馬政府不顧中方多次嚴(yán)正交涉與強(qiáng)烈反對，單方面宣布收回長和集團(tuán)旗下關(guān)鍵港口的運(yùn)營權(quán)，并用行政手段強(qiáng)行接管，讓原本平穩(wěn)推進(jìn)的中巴經(jīng)貿(mào)合作驟然遭遇寒流。

一開始，不少分析還傾向于認(rèn)為，巴拿馬此舉是頂不住外部壓力，屬于被動妥協(xié)。畢竟特朗普政府上臺之初，美國國務(wù)卿魯比奧就專程訪問巴拿馬，明確施壓巴方減少與中國的合作，試圖切斷中企在美洲關(guān)鍵航道上的布局。

但隨著事件一步步走向深入，巴拿馬政府的態(tài)度和行動，已經(jīng)完全撕掉了“被迫”的偽裝，其主動向美國靠攏、用損害中企利益的方式遞交投名狀”的意圖，已經(jīng)昭然若揭。

而美國方面最新公布的一份研究報告，更是直接戳破了華盛頓長期以來的自負(fù)與誤判，讓世界看清一個無法回避的事實(shí)：美國根本做不到與中國脫鉤，華盛頓一直在嚴(yán)重低估中國。

此次巴拿馬港口風(fēng)波，最讓人無法接受的，是當(dāng)?shù)卣翢o契約精神的做法。長和旗下港口公司依法獲得巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的運(yùn)營權(quán)限，多年來持續(xù)投入資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，大幅提升港口吞吐能力和運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

不僅讓這兩處港口成為巴拿馬運(yùn)河航運(yùn)體系中不可或缺的樞紐，也為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了大量就業(yè)崗位，帶動了物流、貿(mào)易、服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是互利共贏的典型合作。然而，巴拿馬政府卻以牽強(qiáng)的理由單方面撕毀協(xié)議，無視商業(yè)規(guī)則、國際慣例和雙方長期形成的合作信任。

更過分的是，在做出這種背信棄義的行為之后，巴拿馬當(dāng)局沒有表現(xiàn)出任何協(xié)商解決的誠意，反而主動對中方放出強(qiáng)硬言論，公然威脅稱，如果中方采取反制措施，巴方將會進(jìn)行所謂“回應(yīng)”。

這種有恃無恐的姿態(tài)，已經(jīng)清楚說明，巴拿馬已經(jīng)心甘情愿成為美國在美洲地區(qū)遏制中國的棋子，甚至主動充當(dāng)“打手”。

巴拿馬敢如此挑釁，主要還是仗著美國在背后撐腰就肆意妄為。在東亞地區(qū)，日本和菲律賓已經(jīng)上演過類似劇本。日本國內(nèi)右翼勢力抬頭，頻頻發(fā)表錯誤涉臺言論，嚴(yán)重破壞中日關(guān)系基礎(chǔ)，結(jié)果遭到中方堅決反制，在經(jīng)貿(mào)、人文、外交等多個領(lǐng)域付出代價。

菲律賓在馬科斯政府上臺后全面倒向美國，在南海問題上多次制造事端，試圖借助外部勢力侵犯中國領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，可每一次挑釁都以失敗收場，不僅沒有獲得任何實(shí)際利益，反而錯失了同中國合作發(fā)展的重要機(jī)會，國內(nèi)民眾的不滿也不斷上升。

如今，巴拿馬又步日菲等國后塵，甘愿做美洲地區(qū)的出頭鳥，卻完全無視這些國家的前車之鑒。并且巴拿馬還陷入了一種不切實(shí)際的心理優(yōu)勢，自以為控制了港口和運(yùn)河，就能卡住中國航運(yùn)的脖子。

巴拿馬運(yùn)河連接大西洋與太平洋，是全球貿(mào)易的黃金水道，運(yùn)河兩端的港口地位舉足輕重。巴拿馬方面錯誤地認(rèn)為，中國的貿(mào)易船只離不開巴拿馬運(yùn)河和相關(guān)港口，即便巴方違約，中方也只能忍讓，甚至暗中威脅，一旦中方反制，就可能對中國船只采取限制通行、加收高額費(fèi)用等手段。

但巴拿馬顯然忽略了中國并不需要采取直接硬碰硬的方式，僅從經(jīng)貿(mào)依存關(guān)系入手，就足以讓巴拿馬難以承受。

數(shù)據(jù)最能說明問題。根據(jù)此前的統(tǒng)計，中巴雙邊貿(mào)易額接近129億美元，而中國對巴拿馬的貿(mào)易順差超過127億美元。這組數(shù)字清晰揭示了雙方的依賴關(guān)系，并不是中國離不開巴拿馬市場，而是巴拿馬高度依賴中國商品。

對中國而言，巴拿馬只是全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中的一個節(jié)點(diǎn)，即便這一節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)變動，也可以迅速開拓其他市場，分散風(fēng)險，整體影響十分有限。

可對巴拿馬來說，一旦失去中國穩(wěn)定的商品供應(yīng)，國內(nèi)立刻會面臨商品短缺、價格上漲、通脹高企的壓力，普通民眾生活成本大幅上升，進(jìn)而引發(fā)一系列社會問題。到那時，巴拿馬就算有苦難言，也只能自己承擔(dān)后果。

從這兩個角度來看，巴拿馬所謂的底氣和優(yōu)勢，不過是自我欺騙的空想。而更具諷刺意味的是，就在巴拿馬賣力向美國表忠心的時候，美國自己卻先發(fā)現(xiàn)情況不對了。

近日，美國一所高校的研究實(shí)驗(yàn)室發(fā)布了一份研究報告，其中披露的數(shù)據(jù)令人警醒：在全球范圍內(nèi)，中國參與投資、建設(shè)或運(yùn)營的港口及相關(guān)項目達(dá)到363個，遍布世界各大洲的關(guān)鍵航道和貿(mào)易節(jié)點(diǎn)。

這意味著，中國早已建成一張覆蓋全球的海運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)，既有效防范了個別國家利用單一港口刁難、封鎖中國船只的風(fēng)險，也讓中國在全球供應(yīng)鏈和航運(yùn)體系中，擁有了難以被撼動的地位。

美國一直不遺余力地推動盟友和相關(guān)國家與中國“脫鉤斷鏈”，試圖在航運(yùn)、貿(mào)易、科技等領(lǐng)域圍堵中國，可這份來自美國本土的報告，卻直接宣告了這種圖謀行不通。

事實(shí)上，華盛頓低估中國，早已不是第一次，在貿(mào)易、科技等多個領(lǐng)域，美國的傲慢和誤判，都讓自己搬起石頭砸自己的腳。

貿(mào)易領(lǐng)域，特朗普重返白宮后，對中國商品加征不合理關(guān)稅，試圖復(fù)刻第一任期的貿(mào)易戰(zhàn)策略。在美國政府的設(shè)想中，中國會因?yàn)閴毫Χ讌f(xié)退讓，可現(xiàn)實(shí)完全相反。

中國不僅實(shí)施了對等反制，還精準(zhǔn)打出稀土、大豆等一系列組合牌，直擊美國經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)，導(dǎo)致美國國內(nèi)通脹壓力加劇、農(nóng)業(yè)州利益受損。直到此時，美國才不得不承認(rèn)，中國早已不是過去的中國，美國經(jīng)濟(jì)同樣離不開中國的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，最終只能主動回到談判桌前。

科技領(lǐng)域，美國此前推行所謂“小院高墻”策略，集中力量對中國進(jìn)行技術(shù)封鎖、芯片限制、企業(yè)打壓，以為只要切斷高端技術(shù)來源，就能長期保持領(lǐng)先優(yōu)勢，讓中國科技停滯不前。

但中國依靠完整的產(chǎn)業(yè)體系、龐大的科研隊伍和堅定不移的自主創(chuàng)新，在人工智能、高端制造、新能源等多個關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。美國的封鎖，非但沒有攔住中國的發(fā)展，反而倒逼中國加快科技自立自強(qiáng)的步伐，這同樣是華盛頓始料未及的。

中美兩個大國之間的博弈尚且如此，那些妄圖依附美國、挑釁中國的中小國家，結(jié)局只會更加被動。巴拿馬以為站在美國一邊，就能獲得永久庇護(hù)和實(shí)際利益，卻忘了特朗普政府奉行的從來都是“美國優(yōu)先”。

一旦巴拿馬失去利用價值，或者美國為了自身利益需要轉(zhuǎn)嫁成本，巴拿馬隨時可能被拋棄和收割。到那時，巴拿馬再想回頭修復(fù)與中國的關(guān)系，再想重新融入互利合作的體系，恐怕為時已晚。

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