政府工作報告這些新提法、新舉措釋放什么信號？

今年的政府工作報告一系列新提法、新舉措釋放出怎樣的政策信號？來看專家解讀↓

• “打造智能經(jīng)濟新形態(tài)”：人工智能與經(jīng)濟社會融合加深

今年的政府工作報告中提到，加緊培育壯大新動能，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力。如何理解今年發(fā)展新質生產(chǎn)力的著力點？

國家發(fā)展改革委經(jīng)濟研究所副所長郭麗巖表示，在發(fā)展新質生產(chǎn)力方面，今年會更加突出產(chǎn)業(yè)需求導向和應用端的規(guī)模化落地，好的技術和優(yōu)質產(chǎn)品都是用出來的，需要加快迭代。我們擁有海量應用場景優(yōu)勢，加快場景培育和開放，這類新型政策支持工具，將持續(xù)發(fā)揮好作用。

“打造智能經(jīng)濟新形態(tài)”是今年政府工作報告中的新提法。政府工作報告中還提到“深化拓展‘人工智能+’”。

國家發(fā)展改革委國家信息中心人工智能處處長劉枝稱，今年將推動重點行業(yè)領域人工智能商業(yè)化規(guī)模化應用。從新表述中可以看出，人工智能與經(jīng)濟社會融合的深度和廣度將進一步增強。

此外，今年還首次將“完善適應人工智能技術發(fā)展促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的措施”寫入了政府工作報告，體現(xiàn)了“智能向善”的理念，將積極推動我國人工智能，向有益、安全、公平的方向，健康有序發(fā)展。

• “新基建工程”三大特點：創(chuàng)新、綠色、普惠

在“打造智能經(jīng)濟新形態(tài)”方面，政府工作報告中提出，“實施超大規(guī)模智算集群、算電協(xié)同等新基建工程”。“新基建工程”是一個新詞，背后釋放了怎樣的政策動向？

國家發(fā)展改革委國家信息中心算力經(jīng)濟處處長郭明軍表示，新基建工程目的在于加快推動算力基礎設施建設、打造現(xiàn)代化建設的數(shù)字基座，體現(xiàn)出創(chuàng)新、綠色、普惠三大特點。

比如，實施超大規(guī)模智算集群建設，能夠提升智能算力高質量供給水平，賦能人工智能創(chuàng)新發(fā)展；算電協(xié)同，不僅有助于提升算力“綠”的成色，也能降低算力使用成本，賦能千行百業(yè)數(shù)字化、智能化轉型升級。

在“十五五”發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務方面，政府工作報告中提出，深入推進數(shù)字中國建設，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重達到12.5%。

國家數(shù)據(jù)發(fā)展研究院數(shù)據(jù)資源研究部主任王威稱，從2025年的10.5%到今年的12.5%，看似只增長兩個百分點，但結合“十五五”期間我國GDP的持續(xù)增長，這背后是每年數(shù)千億元乃至近萬億元的增量。也就是說，數(shù)字經(jīng)濟將真正成為拉動經(jīng)濟增長的“主引擎”和“壓艙石”。

• “優(yōu)化主體功能區(qū)劃”：引導每個地方做最擅長的事
  

2026年政府工作報告中，圍繞“推動新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調發(fā)展”，明確提出“優(yōu)化主體功能區(qū)劃，引導各地區(qū)圍繞主體功能定位，更好發(fā)揮比較優(yōu)勢”。

主體功能區(qū)劃，是把全國國土空間按資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強度、發(fā)展?jié)摿Γ瑒澐譃槌鞘谢貐^(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)三大類主體功能區(qū)。目前全國已明確了2800多個縣級行政區(qū)的主體功能定位，同步指導各地根據(jù)實際細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體功能定位，約92%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已明確了主體功能定位。

今年的政府工作報告中明確指出，構建優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系，就是要讓每個地區(qū)做最擅長的事，形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的國土空間發(fā)展格局。

自然資源部國土空間規(guī)劃局副局長李亮表示，這要求我國接下來要結合國土空間規(guī)劃實施，動態(tài)優(yōu)化細化主體功能區(qū)。在保持主體功能區(qū)格局總體穩(wěn)定基礎上，細化明確特殊功能區(qū)，合理劃定能源資源富集區(qū)、歷史文化資源富集區(qū)、海洋空間重點優(yōu)化區(qū)。發(fā)掘和培育資源稟賦特色，塑造區(qū)域發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

來 源：央視新聞

責任編輯：王 淼

校 對：曉 亮

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