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      背景分析:英國智庫如何看待美國、以色列針對伊朗發動的戰爭?

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      譯者按:本文編譯自英國愛丁堡大學國際法碩士、特拉維夫大學外交與安全碩士阿拉·祖比于2026年3月3日發布在RUSI智庫網站網站上的題為《以色列的“咆哮雄獅”:從軍事目標到政治決策角度看伊朗》的文章,部分內容有刪改。 此文中有大量情況與事實不符的地方,請各位讀者自行甄別。編譯此文,只為參考,同時向大家提供外媒的看法,并不代表譯者同意或者證實其觀點與消息。 由于譯者水平不足,文章中可能出現的錯誤請各位讀者多加指正。

      近日,以色列和美國對伊朗的軍事行動已導致伊朗最高領袖阿里·哈梅內伊身亡,并引發一場可能席卷整個地區的戰爭,這使得"怒吼雄獅"與"史詩狂怒"行動成為重大暴力事件。

      數周以來,各方關注的焦點集中在外交層面,伊朗和阿曼的外長都就與美國的會談釋放了積極信號。達成一項伊朗減緩核活動、避免對抗的臨時諒解似乎指日可待。然而,以色列的關注點卻有所不同。在密切關注外交努力的同時,以色列安全部門強調了潛在的核協議與伊朗的持續威脅之間的差距,這些威脅包括彈道導彈和代理人網絡。對以色列而言,如果一項核活動放緩協議不能解決這些更廣泛的問題,就無法顯著改變地區格局,這也正是“咆哮雄獅行動”的起因。

      這并非以色列首次對伊朗開火。2025年6月24日,在結束所謂“十二日戰爭”的停火協議簽署后,以色列總理本雅明·內塔尼亞胡宣布取得勝利。關于伊朗的核計劃,他表示:“我們將它送進了下水道。”關于彈道導彈,他宣稱:“我們摧毀了伊朗的導彈生產工業。”然而,此前戰爭暴露出以色列的脆弱性是任何公開聲明都無法抹去的:以色列的后方并非固若金湯。即使攔截率超過90%,只要有一枚導彈成功突防就能造成悲劇。最近發生在貝特謝梅什的襲擊,已經造成九名平民喪生,這提醒我們,戰略考量最終是由普通民眾在每天承受。這正是戰爭的風險所在。


      3月1日,伊朗的還擊中一枚導彈命中以色列特拉維夫的一處公寓。

      在當前局勢升級之前,以色列國家安全研究所( INSS)最近的一項調查顯示,50.5%的以色列人支持在美國不采取行動的情況下,以色列獨立對伊朗發動打擊;72.5%的人認為,即使伊朗發動襲擊,以色列的防空系統也足以應對。以色列公眾對戰爭的信心十足,但這種熱情并不總能轉化為以色列的防空系統在面對持續挑戰時的韌性。在以色列,人們開始質疑的不僅是伊朗的打擊能力能否被削弱,還有他們究竟能承受多久的導彈襲擊威脅。這是一個沉重的現實,令每個人都憂心忡忡。

      準備、欺騙和先發制人的打擊

      “咆哮雄獅”行動似乎圍繞著兩個相互關聯的目標展開。第一個目標顯然是軍事性的:通過打擊導彈基礎設施、防空系統、指揮控制節點以及核計劃的組成部分,系統性地削弱伊朗打擊以色列和向該地區投射力量的能力。第二個目標則是政治性的:通過向伊朗最高層展示滲透和打擊能力,迫使伊朗政權保持團結,給決策者施加壓力,并加劇精英階層的不確定性。正如以色列高級官員在《今日以色列報》上對以色列媒體所說:“鑒于他們在過去六個月里所建立的一切,以及他們非理性地認為以色列必須被摧毀的信念,現在采取行動是勢在必行的。”


      伊朗最高領袖哈梅內伊在首輪空襲中死亡后,伊拉克民眾在納杰夫為其舉行了象征性葬禮。

      在以色列和美國最初的襲擊事件中,充分展現了其周密的計劃和精心的欺騙。來自以色列的報道強調,以色列在第一波襲擊中迅速鎖定伊朗關鍵官員,并在伊朗境內發動了數百次空襲。此外,還有傳言稱,在戰前有關美軍F-22戰機停放在卡塔爾烏代德空軍基地的消息被泄露,許多人認為這是美軍發出警告的一種方式。

      隨后,事態急劇升級,伊朗最高領袖阿里·哈梅內伊身亡的消息傳出。這不僅僅是一場普通的軍事沖突,它標志著沖突走向的重大轉變。以色列總理內塔尼亞胡甚至用波斯語直接向伊朗民眾發表講話,承諾創造條件讓他們能夠挑戰伊朗政府,這為這場運動增添了新的信息層面。然而,動用軍事手段除掉一位領導人甚至是一個國家的象征,并不一定意味著整個政權的影響力就會崩潰。

      美國和以色列的風險偏好與最終目標之間存在差距嗎?

      以色列和美國最初設定行動目標為持續約72小時,希望避免曠日持久的沖突,以免引發整個地區的動蕩。然而,該地區的經驗表明,戰爭往往無法按預期的時間進程進行。關鍵問題不僅在于戰斗持續多久,更在于能否實現明確而有意義的目標。此外,華盛頓和耶路撒冷必須對這些目標達成共識,這一點也至關重要。

      對華盛頓而言,有限的削弱和恢復威懾力或許就足夠了,其依據是伊拉克戰爭的教訓,以避免政權更迭和地面占領的局面。迅速展開空襲行動符合這一戰略。相比之下,以色列可能認為,如果德黑蘭能夠迅速重建,那么部分削弱伊朗的能力就遠遠不夠,將其視為一種延后的風險而非解決方案。這體現了雙方在應對方式上的潛在分歧。


      以色列的空襲造成伊朗一所學校大量學生遇難,圖為伊朗方面正在挖掘的墓地。

      如果美國總統特朗普認為目標已充分實現并選擇重返談判桌,以色列將面臨戰略困境。據稱,在加沙戰爭期間,特朗普政府曾向以色列施壓,要求其結束軍事行動,其中一條信息據稱是:“如果你們不結束戰爭,我們將拋棄你們。” 類似的壓力是否會在此次事件中再次出現尚不確定,但先例至關重要。

      美國F-22戰機在 烏代德空軍基地 的存在兼具軍事和政治意義。以色列重視戰略自主,力求獨立自衛。雖然美軍的介入增強了以色列的防御能力,但當美國改變戰略重心時,也會限制以色列的單方面決策權。這種在合作與主權之間尋求微妙平衡的做法,是以色列國防戰略的核心。

      與此同時,以色列國內的質疑之聲也開始浮現。以色列議員娜瑪·拉齊米在《晚報》(Maariv)上撰文指出:“在祝愿我們的安全部隊取得成功的同時……我們必須質問:在被告知威脅已經消除、戰爭取得徹底勝利不到一年之后,我們為何又再次陷入戰爭,而沒有任何政治領導人對此做出解釋?” 以色列內部的這些聲音并非否定與伊朗對抗的必要性,而是質疑最終目標的清晰度和政治透明度。

      沖突蔓延的危險

      黎巴嫩真主黨的介入使沖突雪上加霜。黎巴嫩邊境沿線的北部居民擔心再次被迫撤離;此前流離失所的記憶依然歷歷在目。對于基里亞特什莫納或梅圖拉的平民而言,地緣政治局勢的升級意味著他們可能再次被迫離開家園。與此同時,以色列安全機構內部的一些人或許會將局勢升級視為一個比以往任何一輪都更有效地削弱黎巴嫩真主黨的機會。然而,這種機會也存在著多線作戰過度擴張的風險。

      截止發稿時,伊朗的整體網絡依然保持著謹慎和靈活。胡塞武裝在紅海的活動有所加劇,但尚未升級為全面的區域沖突。

      德黑蘭加大了在海灣地區的施壓力度,意在試探海灣合作委員會(GCC)鄰國的耐心和忠誠度。伊朗已將起打擊目標對準美國在中東地區的設施,并暗示可能擾亂霍爾木茲海峽的秩序。如今,駐有美軍基地的海灣國家面臨著兩難境地。有報道指出,沙特阿拉伯可能曾慫恿華盛頓采取對抗立場,但海灣國家也因此付出了代價。它們必須權衡,深化安全合作究竟會增強自身安全,還是會加劇自身的脆弱性。

      對以色列而言,與《亞伯拉罕協議》伙伴國深化融合可能重塑地區格局。但海灣國家深知,它們將無限期地與伊朗在地理上毗鄰而居。如果局勢持續升級,能源穩定和經濟連續性最終可能比戰略聯盟更為重要。

      以色列是否過度擴張?

      過度擴張的問題不再是抽象的概念。從經濟角度來看,其代價是可以量化的。據梅塔夫首席經濟學家亞歷克斯·扎貝任斯基稱,去年六月,以軍的軍事行動每天耗資約25億謝克爾,其中直接軍事支出17億謝克爾,生產損失8億謝克爾,12天總計約300億謝克爾。而目前的軍事行動,除了已經擴大的國防預算外,還需要數十億謝克爾的額外撥款。經濟壓力往往在悄然積累,最終才會顯現出政治影響。

      以色列的公眾支持依然強勁,但以色列政治歷史表明,這種支持對沖突持續時間、平民傷亡和民眾感知到的進展非常敏感。在選舉年,政治動機與戰略動機交織在一起。對伊朗的一次決定性打擊,如果能夠重塑伊朗的姿態,將鞏固內塔尼亞胡的地位。而曠日持久的沖突,如果沒有明顯的戰略收益,則可能使內塔尼亞胡的處境更加脆弱。


      從戰略角度來看,伊朗不太可能在一夜之間崩潰。這類政權的建立正是為了應對領導層損失,更換領導人物,強化政治敘事,并將襲擊事件包裝成內部鞏固的證明。有報告指出,應急計劃早已預料到會針對領導層進行攻擊。將清除一位象征性人物與政權崩潰混為一談,會造成分析上的錯誤。如果沖突演變成一個持續更長時間的可控升級周期,那么核心問題將不再是以色列能否造成進一步的破壞,而是沖突持續時間的累積效應是否會改變戰略環境,從而削弱行動的凈收益。曠日持久的沖突會帶來超越戰場結果的間接后果。

      接下來的幾天至關重要,但未來的幾個月乃至幾年也同樣重要。區域動態的整體格局以及我們所知的區域秩序都將發生深刻的轉變。

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