歐盟正式批準(zhǔn)2040氣候目標(biāo)：減排90%，5%可用碳抵消

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【歐盟正式批準(zhǔn)2040氣候

目標(biāo)：減排90%，

5%可用碳抵消】

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月5日，歐盟理事會(huì)正式通過(guò)了修訂后的《歐洲氣候法》，為2040年設(shè)定了具有法律約束力的中期氣候目標(biāo)——到2040年，歐盟溫室氣體凈排放量（即排放量減去清除量）需在1990年水平基礎(chǔ)上削減90%。

此次修訂的核心在于為2030年至2050年之間的過(guò)渡期確立了清晰的里程碑。

根據(jù)新規(guī)，從2036年起，歐盟允許成員國(guó)使用高質(zhì)量的國(guó)際碳信用來(lái)部分實(shí)現(xiàn)2040年目標(biāo)，使用上限限定在1990年歐盟凈排放量的5%以內(nèi)。

這意味著，至少85%的減排量必須在歐盟內(nèi)部通過(guò)本土努力實(shí)現(xiàn)。

這些國(guó)際碳信用必須基于伙伴國(guó)家真實(shí)、可信且符合《巴黎協(xié)定》長(zhǎng)期溫控目標(biāo)的減排活動(dòng)，并需遵循嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

除了設(shè)定硬性減排數(shù)字外，修訂后的《歐洲氣候法》還為2030年后的政策框架繪制了詳細(xì)的路線圖，強(qiáng)調(diào)在推進(jìn)氣候行動(dòng)的同時(shí)，必須兼顧經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)公平與能源安全。

首先，在技術(shù)路徑上，法律明確了永久性碳移除手段的作用。

修正案允許在歐盟碳排放交易體系下，利用基于歐盟本土的永久性碳移除技術(shù)來(lái)補(bǔ)償難以脫碳的行業(yè)所產(chǎn)生的殘余排放。

這類技術(shù)包括從大氣中捕集二氧化碳并進(jìn)行持久封存的生物能源碳捕集與封存及直接空氣捕集與封存等，標(biāo)志著歐盟在承認(rèn)技術(shù)性解決方案在實(shí)現(xiàn)凈零排放中不可或缺的作用。

其次，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響方面，新法案特別關(guān)注轉(zhuǎn)型過(guò)程中的公平性。

要求委員會(huì)在制定政策時(shí)必須充分考慮對(duì)消費(fèi)者價(jià)格、能源貧困和交通貧困的影響，尤其要照顧到中小企業(yè)、農(nóng)民以及弱勢(shì)家庭的需求。

同時(shí)，法律也納入了簡(jiǎn)化行政程序、堅(jiān)持技術(shù)中立、提升經(jīng)濟(jì)安全等原則，力求在氣候行動(dòng)與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力之間找到最佳平衡點(diǎn)。

值得注意的是，此次修訂還涉及具體實(shí)施時(shí)間表的調(diào)整。

原定于2027年全面啟動(dòng)的針對(duì)道路交通、建筑及部分其他行業(yè)的歐盟碳排放交易體系將推遲一年，改為2028年正式運(yùn)行。這一調(diào)整旨在為相關(guān)行業(yè)和成員國(guó)提供更充足的準(zhǔn)備時(shí)間。

此次通過(guò)標(biāo)志著立法程序的最后一步。

修訂后的法規(guī)將在《歐盟官方公報(bào)》發(fā)布20天后生效，并直接適用于所有歐盟成員國(guó)。歐盟委員會(huì)將提出相關(guān)提案，以落實(shí)具有約束力的歐盟2040年氣候目標(biāo)。

修訂后的法規(guī)還規(guī)定每?jī)赡陮?duì)《歐洲氣候法》進(jìn)行一次審查。歐盟委員會(huì)將根據(jù)科學(xué)和技術(shù)發(fā)展情況，評(píng)估該氣候法，同時(shí)考慮歐盟的競(jìng)爭(zhēng)力、能源價(jià)格、歐盟層面的凈碳排放量，以及歐盟成員國(guó)利用高質(zhì)量國(guó)際碳信用額度實(shí)現(xiàn)其2030年后目標(biāo)的靈活性。

此前，歐盟于2021年通過(guò)《歐洲氣候法》，確立到2050年實(shí)現(xiàn)氣候中和、到2030年將溫室氣體凈排放量較1990年水平減少至少55%的目標(biāo)。

歐盟委員會(huì)去年7月正式提出修訂案，補(bǔ)充設(shè)定2040年階段性目標(biāo)。去年12月，歐洲議會(huì)與歐盟理事會(huì)就修訂案達(dá)成臨時(shí)政治協(xié)議。

（來(lái)源：EU Commission、新華社；整理：Bell）

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