“算電協同”首次寫入政府工作報告，行業專家：這是發展新質生產力的重要方向

3月5日，第十四屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理李強在作政府工作報告時，首次提及“算電協同”。

報告在“加緊培育壯大新動能”部分提出，實施超大規模智算集群、算電協同等新基建工程，加強全國一體化算力監測調度，支持公共云發展。

隨著大模型的發展，特別是大模型參數規模和上下文長度的增加，對算力的需求也與日俱增，這也導致電力特別是綠電的相對緊缺，而儲能則是調節綠電波動的“穩定器”。

“算電協同”概念火熱

3月6日，“算電協同”概念快速走強。金開新能“6天3板”，同力天啟、中國能建、協鑫能科、豫能控股漲停，恒華科技也跟漲。其中，金開新能、協鑫能科為清潔能源運營方，而恒華科技長期為電網公司、發電集團提供電力系統規劃設計服務。

根據中國信通院《算力電力協同發展研究報告（2025年）》，算力電力協同是以新型電力系統為支撐，以算力基礎設施高質量發展和全國一體化算力網建設為指引，綜合考慮全要素和全生命周期，深化智能調度、源網荷儲、新型供電與備電、綠電聚合供應等技術與機制創新，使算力與電力兩大生產力在產業規劃、生產運營、資源調度、市場體系等層面實現全局優化，打造技術先進、供需匹配、綠色低碳、安全可靠的綠色算力中心集群，支撐電力系統靈活調節和數智化轉型，共同推動數字經濟與能源經濟高質量發展。

可以看出，“算電協同”其一需要智能調度，其二需要綠色低碳。恒華科技符合智能調度標準，而金開新能、協鑫能科則符合綠色低碳標準。

中國信通院基于人工智能技術的發展軌跡，構建了高、中、低三種差異化發展情景。高情景下，人工智能爆發增長，2030年我國算力中心用電或超過7000億千瓦時，占全社會用電量5.3%；中情景下，人工智能勻速增長，2030年我國算力中心用電或超過4000億千瓦時，占全社會用電量3.0%；低情景下，人工智能慢速增長，2030年我國算力中心用電將達到3000億千瓦時左右，占全社會用電量2.3%。

值得注意的是，國內算力對電力的需求與綠電供給并不匹配。據上述報告，截至2023年底，八大樞紐節點機架數占全國七成以上，其中京津冀和長三角在用機架數的全國占比分別為21.5%和24.5%，其余六大節點在用機架數的全國占比總和為25.5%。

也就是說，算力需求主要集中在長三角和京津冀地區，而光伏、風電供給主要集中在新疆、內蒙古、甘肅、青海等地區。

算力與綠電供給的不匹配，更顯得智能調度與清潔能源運營者的稀缺。

儲能成為綠電穩定性“守護者”

據悉，算力電力協同發展包含算力體系和電力體系兩大關鍵要素。算力體系關鍵主體包含算力供給方、算網運營方；電力體系主要包括發電方、電網方和儲能方。

發電層面，綠電發電廠商主要是“五大四小”等大型央國企；電網層面，國內主要是國家電網和南方電網。而儲能方則分布廣泛，包括獨立儲能電站、分布式儲能以及戶儲等。

對于“算電協同”首次寫入政府工作報告，江蘇省儲能行業協會會長朱俊鵬告訴《每日經濟新聞》記者：“這肯定是重大利好。算力背后就是電力，‘算電協同’是發展新質生產力的重要方向。”

他表示：“‘算電協同’寫入政府工作報告，表明算力與電力協同發展已上升為國家層面的頂層設計。目前，中國的電力是全球最充沛的，電力基礎設施也是最好的。”

在“算電協同”之中，儲能有何作用呢？朱俊鵬表示：“儲能是供電穩定性的守護者，是綠電消納的調節器和商業模式創新的核心。”

中國信通院也表示，一方面，儲能系統可以參與電網調峰，能夠有效利用峰谷電價差等市場化機制為算力企業獲得經濟收益；另一方面，儲能系統可作為應急電源，提升算力中心用電可靠性。

不過，算力中心能耗巨大，現階段儲能容量很難滿足兆瓦級電量需求，儲能項目的高成本也是行業發展的主要障礙之一，盡管技術進步一定程度上緩解了該問題，但初期投資和運營成本的壓力依舊存在。