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國防部政策事務副部長埃爾布里奇·科爾比3月3日在參議院軍事委員會聽證會上公開表態(tài),美國不尋求跟中國沖突,也不打算扼殺中國發(fā)展。他提到雙方可以保持穩(wěn)定且互相尊重的關(guān)系,同時還說會跟伙伴一起維護第一島鏈。
特朗普3月3日在白宮會見德國總理默茨時,當場點名批評西班牙。他說西班牙拒絕提供莫龍空軍基地和羅塔海軍基地支持對伊朗行動,還沒把軍費提到國內(nèi)生產(chǎn)總值5%的目標,態(tài)度很不友好。特朗普直接放話,要切斷跟西班牙所有貿(mào)易往來,不想再有任何聯(lián)系。這話一出,北約內(nèi)部裂痕明顯暴露出來。
西班牙國防大臣瑪格麗塔·羅夫萊斯3月2日就已表態(tài)清楚,基地必須在國際法框架內(nèi)使用,除人道主義需要外不會提供任何支援。西班牙外交大臣阿爾瓦雷斯也強調(diào),設施不會授權(quán)用于伊朗軍事打擊。兩國聯(lián)合運營的這兩處基地,本來是美軍通往中東的重要跳板,現(xiàn)在卻成了爭議焦點。
西班牙敢這么堅持,原因在于美國這次行動主要服務自身利益,歐洲國家卷入只會增加風險和經(jīng)濟代價。特朗普上臺后反復強調(diào)美國優(yōu)先,對盟友的軍費和貿(mào)易要求讓不少國家早就積累不滿。
雙邊貿(mào)易2025年美國保持順差約48億美元,真要切斷雙方供應鏈都會受損。西班牙政府還記得2003年支持打伊拉克的教訓,當時國內(nèi)反對強烈,2004年馬德里爆炸案后前政府直接下臺。
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航班追蹤數(shù)據(jù)顯示,3月1日起至少15架美軍飛機從西班牙基地撤離,其中包括多架KC-135加油機。這些飛機轉(zhuǎn)往德國等地,直接削弱了美軍對波斯灣地區(qū)的遠程支援能力。西班牙首相桑切斯4日公開回應,反對破壞國際法,不會為避免報復就參與違背價值觀的行動。歐盟委員會也發(fā)聲,隨時準備維護成員國利益,通過共同貿(mào)易政策采取必要措施。
伊朗局勢是整個鏈條的起點。2月28日哈梅內(nèi)伊在美以空襲中身亡,伊朗政府3月1日正式確認消息。他的兒子穆杰塔巴成為專家會議確定的幾位新領(lǐng)袖候選人之一。3月4日晚哈梅內(nèi)伊告別儀式啟動,原計劃因吊唁民眾太多一度推遲,但整個過程顯示權(quán)力交接保持有序推進。
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專家會議辦公樓3月3日曾遭襲擊變成廢墟,可伊朗方面人員提前疏散,沒有造成傷亡。這說明伊朗高層早就做好準備,內(nèi)部協(xié)調(diào)沒有出現(xiàn)大亂子。以色列國防部長卡茨4日在社交平臺發(fā)聲,稱任何新領(lǐng)袖都將是清除目標。
日本政界這幾天明顯坐不住了。高市早苗等人此前推動武器出口簡化程序,加快防衛(wèi)能力建設。現(xiàn)在美國資源向中東傾斜,日本擔心駐日基地的先進裝備和彈藥可能被抽調(diào),第一島鏈防御出現(xiàn)缺口。日本原油進口幾乎全靠中東航道,霍爾木茲海峽局勢一緊,國內(nèi)能源價格就波動,制造業(yè)成本跟著上升。
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日本外務省官員對外表示已向華盛頓尋求保證,但國會內(nèi)部討論焦點還是如何應對潛在力量真空。政界人士列舉美軍大量部署中東的數(shù)據(jù),擔心橫須賀等基地維護能力下降。能源企業(yè)已調(diào)整部分航線,國內(nèi)汽油價格出現(xiàn)變化,進一步放大了整體不安情緒。
科爾比的溫和表態(tài)其實是給亞太方向留出喘息空間。美國害怕兩線同時作戰(zhàn),中東投入已經(jīng)很大,再在亞太硬碰硬就會顧此失彼。特朗普對西班牙的貿(mào)易威脅則是試圖強迫盟友配合,可西班牙有歐盟反制工具做后盾,準備了應對清單,不容易就范。
日本的焦慮暴露了長期依賴美國安全傘的結(jié)構(gòu)性問題。一旦美國全球部署拉長,日本就得重新評估自身位置。國會里議員們反復討論擴軍計劃如何推進,但短期內(nèi)難以找到替代美軍資源的方案,整個局面讓各方都開始根據(jù)新情況調(diào)整步伐。
這些事件連起來看,美國單極主導的時代確實在松動。各國根據(jù)自身利益做出選擇,不再完全被裹挾。西班牙的拒絕、伊朗的有序交接、日本的擔憂,都指向同一個現(xiàn)實:資源有限,協(xié)調(diào)難度加大,美國的全球布局面臨實際制約。
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