用看得見的實策幫助育齡青年

　　“實施學前一年免費教育政策、惠及1400萬兒童。”3月5日上午，全國政協委員、上海市浦東新區副區長張娣芳在人民大會堂聽到政府工作報告中的這句話后，不僅劃了一條線，還在旁邊又畫了個五角星著重關注。

　　如何用實實在在的政策幫助育齡青年，這正是張娣芳今年關注的話題。

　　降低生育成本的政策措施正在加緊出臺。“惠及1400萬兒童”這句話后面，張娣芳緊接著又給另外一句話劃線標注：“全面實施育兒補貼制度、惠及3000多萬嬰幼兒”。

　　記者注意到，學前一年免費教育和育兒補貼均是近兩年新出臺的政策。在張娣芳看來，這些“真金白銀”政策的加快落地，反映了我國生育友好型社會正在建立。

　　今年政府工作報告中，關于降低養娃成本的內容還有不少。有關青年最關注的住房問題，政府工作報告中提出，加強初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求。

　　如何解決孩子上幼兒園前沒人帶的問題？政府工作報告提出，深入開展托育服務補助示范試點，發展普惠托育和托幼一體化服務。在這句話的旁邊，張娣芳又畫了顆五角星。

　　“支持有條件的地方推廣中小學春秋假，落實職工帶薪錯峰休假制度。”張娣芳也重點標注了政府工作報告中的這句話。她認為這句話的前后兩句有一定的內在邏輯，如果孩子放了春秋假，家長不放假的話，又會成為一個痛點，所以緊接著要求落實職工的帶薪休假制度。

　　“當然，現有支持體系的精準度和有效性還有待提升。”張娣芳說：“我們的調查顯示，性別差異——也就是女性要承擔更多照料責任，也是影響生育的一大痛點。”

　　針對這個問題，全國政協委員、四川大學華西醫院教授甘華田也有相同看法。在他看來，女性因生育面臨的職場隱形歧視、家庭合理分擔機制尚未形成，都加劇了生育焦慮，建議通過鼓勵父親參與育兒、嚴厲打擊就業性別歧視等方式，保障女性權益、鼓勵生育。

　　甘華田認為，生育往往導致女性職業發展道路中斷，部分企業出于成本考慮，存在隱形歧視，落實陪產假、育兒假不到位，生育成本在政府、企業、家庭間尚未形成合理分擔機制。對此，他建議，應當保障女性權益，營造公平包容的“生育友好”就業環境。

　　全國人大代表、浙江中醫藥大學附屬第三醫院院長助理陳瑋深刻感受到當代年輕人生育觀念的變化，從“傳宗接代”的傳統邏輯，轉向對個人生活品質、事業發展和家庭幸福的綜合考量。然而，來自醫療領域的陳瑋也注意到，當前，婦幼保健體系仍以孕產婦分娩、兒童疾病診療為核心，在孕前健康管理、生育力保護、產后康復、女性心理關懷、嬰幼兒照護指導等領域存在短板。

　　近些年隨著新生兒的減少，不少醫院的婦產科接診量在下降。在陳瑋看來，這其實正是婦產科結構性轉型的好時機，婦產科可從以接生為主升級為女性的“健康總管”，推動孕產服務從單一醫療，向覆蓋“孕前-孕期-分娩-產后-兒童早期發展-女性終身保健”全周期閉環轉型。張娣芳也認為，應該加強女性的健康服務工作，比如應該從青春期就開始進行生育力評估，如果有生育問題，應該盡早干預。

　　張娣芳牽頭的對近萬名育齡人群的問卷調查顯示，受訪者對于孕前保健和不孕不育知識的知曉率不足40%。這個調查結果和陳瑋的另外一個建議內容不謀而合。陳瑋建議，將性教育納入基礎教育課程，并系統推進專業師資隊伍建設，以及在中小學尤其是寄宿制學校，設置專職或主責性教育教師崗位，出臺對于中小學性教育課程的指導綱要，明確從幼兒園到高中的漸進式課時安排和教學內容框架。

　　今年政府工作報告也指出，倡導積極婚育觀。全國政協委員、中央民族大學教授蒙曼說，現在網絡上有些觀點“太講利益了，把婚姻的好處、壞處一一羅列出來，發現好處比壞處多就結婚，發現壞處比好處多，就不結婚。”

　　“不應該是這樣的，我們常說‘情義無價’，人生除了計算利弊，還有更美好的情感體驗值得去追求。”蒙曼說。

來源：中國青年報