賀丹委員：系統性重塑生育支持政策體系，解決“生不出、養不起、沒人帶”等難點

中國青年報客戶端北京3月7日電（中青報·中青網記者 劉言 樊未晨 杜沂蒙 沈杰群）“我國低生育率和少子化呈現長期化、普遍化特征，少生優育已經成為青年一代主流觀念。”在今天下午舉行的全國政協十四屆四次會議第二次全體會議上，全國政協委員、中國人口與發展研究中心主任賀丹在發言時建議，系統性重塑生育支持政策體系，聚焦家庭“生不出、養不起、沒人帶”的難點，建立健全生殖健康、生育保險、照護服務等保障制度，減輕職育平衡壓力，創建家庭友好型社會。

賀丹分析指出，我國城鎮化快速發展、基本公共服務持續推進、高等教育逐步普及，對生育水平形成較強的結構性壓力，青年婚育延遲、結婚人數下降、育齡婦女規模縮減等趨勢性因素持續疊加，穩定新出生人口規模面臨巨大挑戰。

賀丹表示，完善生育支持政策體系和激勵機制、健全兒童早期發展支持制度，還面臨諸多挑戰，一些指導性政策未能有效落地，部分地方性政策的長效機制尚不健全，群眾難以形成穩定的家庭發展預期。在各地探索生育支持政策的過程中，有的地區片面追求現金補貼對生育的短期刺激作用，忽略服務體系建設對家庭育兒支持的長期效應。與人口高質量發展階段相適應的生育保障基本制度還處于起步階段，婚戀、生育、兒童照料等服務行業培育發展不足。

“應摒棄將家庭普惠福利視為社會負擔的傳統認知，樹立生育支持是人力資本投資的積極理念。”賀丹建議，優化教育資源配置、推進學制改革，構建學校、家庭、社會協同發力的“大教育”格局，切實減輕家庭教育焦慮，緩解“不敢生”的問題。

在解決“生不出、養不起、沒人帶”的難點方面，賀丹建議，加大生育力保護，將不孕不育檢查、輔助生殖技術費用納入醫保統籌范圍。持續擴大生育保險覆蓋面，探索將城鄉居民納入保障范圍。完善育兒補貼政策，探索推行孕產、入托補貼，形成家庭育兒綜合經濟支持政策，有效降低家庭生育養育負擔。建立普惠托育運營補貼制度，推行農村地區兒童早期發展支持項目。

來源：中國青年報客戶端