【數說兩會】托舉千家萬戶“穩穩的幸福”

就業是最大的民生。今年的政府工作報告提出，“城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮新增就業1200萬人以上”。這是我國連續第3年提出“1200萬人以上”的就業目標，在就業總量和結構性壓力較大的情況下，傳遞出強化就業優先導向、以更大力度穩就業的鮮明信號。

今年我國就業壓力總體是上升的。從總量看，勞動力供給仍處高位，今年高校畢業生規模預計達1270萬人，再創歷史新高；農民工總量超3億人，其中50歲以上者超過9000萬人。從結構看，“求職難”和“招工難”并存，“有人沒活干、有活沒人干”交織，人崗不匹配的結構性矛盾更加凸顯。再加上外部環境變化影響加深，部分行業用工波動，這些都對穩定和擴大就業提出了更多挑戰。

真正的信心，不是無視困難，而是在挑戰中用好機遇、在應對變局中開拓新局。

信心，來自經濟基本面的堅實支撐。

經濟增長是穩定和擴大就業的重要基礎。“十四五”時期，我國城鎮新增就業年均1200萬人以上，在14億多人口的發展中大國實現了比較充分的就業。2025年全國城鎮新增就業1267萬人，調查失業率均值5.2%，在復雜多變的環境中穩住了就業基本盤。這份來之不易的成績單，源自黨和政府“以人民為中心”的發展思想始終如一，離不開無數經營主體的頑強拼搏，彰顯了中國經濟的強大韌性和活力。

信心，來自就業新空間的不斷拓展。

新質生產力正以前所未有的速度重塑經濟格局，低空經濟“振翅高飛”，新能源汽車產銷兩旺，人工智能與實體經濟深度融合，這些蓬勃興起的產業變革，催生出無人機飛控師、智能制造系統運維員、人工智能訓練師等大量新職業、新崗位。同時，養老、托育、家政、社區服務等民生急需領域就業潛力巨大，新型城鎮化和鄉村全面振興協同推進，讓更多勞動者在“家門口”也能有用武之地，高質量發展蘊含的就業潛能持續釋放。

信心，來自持續加碼的政策支持。

“十五五”規劃綱要草案對促進高質量充分就業作出戰略部署，中央經濟工作會議把穩就業擺在“四穩”之首，就業優先導向持續強化。從“實施穩崗擴容提質行動”到“完善適應人工智能技術發展促進就業創業的措施”，從“持續開展大規模職業技能提升培訓”到“加強創業支持引導”……政策“組合拳”覆蓋各領域各層面。更重要的是，“投資于人”的理念正在落地生根，不斷增強廣大勞動者的獲得感幸福感安全感。

2026年，穩就業如何發力？路徑十分清晰——

穩存量，推動財政、貨幣、投資、消費、產業、區域等政策與就業政策協調聯動、同向發力，支持各類經營主體穩崗擴崗，支持發展吸納就業能力強的產業和企業。

擴增量，圍繞發展新興產業、未來產業培育新職業新崗位，充分挖掘“一老一小”等服務業吸納就業能力，打造新的就業增長點。

提質量，以技能培訓破解“有活沒人干、有人沒活干”的結構性矛盾，讓勞動者不僅好就業、更能就好業。

抓重點，把高校畢業生等青年群體就業作為重中之重，穩住農民工、困難人員就業底線，把幫扶舉措做得更細、更實、更有溫度。

就業是家事，更是國事。用高質量充分就業托舉起千家萬戶“穩穩的幸福”，讓每一個奮斗者的夢想與國家發展同向而行，更加出彩。（來源：熊麗 來源：經濟日報）