核聚變躋身“未來能源”戰略部署，政策與資本合力驅動產業化“加速度”｜兩會財經眼

財聯社3月7日訊（記者 梁祥才 劉夢然）在2026年政府工作報告中，“培育發展未來能源”被明確提出。今年全國兩會期間，可控核聚變作為“未來能源”的核心細分方向，成為代表委員們建言獻策的熱點。

被視作人類 “終極能源”的顛覆性技術，核聚變正從實驗室走向工程化、產業化階段——從政策頂層設計到產業鏈協同，從技術路線共識到資本合力涌入，中國核聚變產業迎來多點突破的加速期。

政策頂層定調，核聚變納入國家未來能源核心布局

今年的政府工作報告明確提出，要“培育發展未來能源、量子科技、具身智能、腦機接口、6G等未來產業”。而根據工信部等七部門2024年發布的《關于推動未來產業創新發展的實施意見》，“未來能源”的重點領域包含“核能、核聚變”等重點領域。

值得關注的是，同步提請此次全國人代會審查的“十五五”規劃綱要草案，直接點明了“推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能……等成為新的經濟增長點”。

全國政協委員、聚變新能（安徽）有限公司董事長嚴建文認為，做好關于核聚變產業發展的頂層設計與戰略規劃至關重要。他圍繞立法保障、涉氚項目管理、關鍵技術路線等提出建議，包括出臺更詳盡的行業準入規則、提前布局未來聚變燃料供給產業鏈、支持創建國家級聚變尖端制造創新中心等。

同時，來自核電“國家隊”的政協委員們也對具體的攻堅路徑建言獻策。全國政協委員、國家電投集團上海核工院總經理王明彈建議：加快啟動新一輪國家科技重大專項，以專項為牽引，統籌推進熔鹽堆、快堆等四代堆型的研發示范，攻關核聚變關鍵技術，持續打造國家級核電產業技術創新平臺，建設四代堆現代產業鏈體系，為核能長遠發展儲備戰略力量。

遠景能源高級副總裁婁益民向財聯社記者表示，將氫能與核聚變能同時列入“十五五”六大未來產業，這體現了國家在能源戰略上“前瞻布局”與“長短結合”的深層考量，是為我國新型能源體系建設繪制的“技術路線圖”。核聚變能則瞄準了提供近乎無限、穩定的終極清潔能源，一旦突破，將從根源上解決能源安全問題。

產業化“加速度”：時間表清晰落地，資本合力驅動

頂層戰略的升溫，離不開底層技術的突破與產業生態的進階。

全國政協委員、中核集團聚變領域首席科學家段旭如在中核集團兩會代表委員記者見面會上介紹了我國在可控核聚變商業方面的進展：預計2027年可開啟聚變燃燒實驗研究；2030年左右，具備中國首個工程實驗堆的研發設計建造能力；2035年左右，將建成中國首個工程實驗堆；預計2045年左右建成我國首個商用示范堆；如工程實驗堆與商用示范堆按預期順利推進，預計2050年前后實現商用發電。

嚴建文也表示，中國的“聚變三步走”戰略正被重新定義，呈現出“兩步并作一步走”的提速態勢，即BEST試驗堆建好后，工程示范堆和商業示范堆兩步并行、同步推進。原計劃2030年啟動的工程示范堆（C項目），其工程設計將在今年全部完成，“最快今年年底，最晚明年，我們就啟動工程示范堆的建設。”

技術路線基本形成共識之下，產業落地節奏加快。

財聯社記者近日從“聚變金融機構聯盟2026年度工作規劃研討會”上獲悉，目前核聚變正從實驗室走向產業化，其戰略價值與商業潛力正吸引資本加速布局。合肥綜合性國家科學中心能源研究院科技發展處處長王小博在會上表示，當前國內核聚變技術路線已基本形成共識，并在材料、裝置等核心領域取得實質性突破。

財聯社記者注意到，核聚變企業由于早期沒有穩定收入，需要投資度過研發期，這要求資本具備更長遠的耐心，行業正進入一個由“企業、資本、國家戰略”合力構成的驅動期。

國務院國資委主任張玉卓3月5日在全國兩會“部長通道”上表示，未來國資央企的重點發力方向，主要包括量子信息、核聚變、低空經濟等產業領域。這一表態釋放了更加清晰的信號，即國家隊主力將為尚處高研發投入期的核聚變提供長周期資本耐心。

婁益民向財聯社記者表示，核聚變仍處于實驗室突破與工程驗證期，需要長年的耐心投入。“國家層面的頂層設計，意在通過政策信號引導資本市場，既要為氫能這類‘即將畢業’的產業打通融資和市場渠道，更要為核聚變這類‘長跑選手’吸引‘耐心資本’和‘聰明錢’，構建一個陪伴高新企業長期成長的健康生態。”

（財聯社記者 梁祥才）