代表委員履職故事｜全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院原黨組書記張合成：讓農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè)

來源：【人民日報(bào)中央廚房-民生無小事工作室】

《民生周刊》記者 羅燕

走進(jìn)農(nóng)村，深入農(nóng)戶，調(diào)研農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，將科研論文寫在大地上……多年來，全國政協(xié)委員，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院原黨組書記、鄉(xiāng)村振興學(xué)院院長張合成持續(xù)為“三農(nóng)”建言獻(xiàn)策。

張合成

“農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，他們的生產(chǎn)生活狀況是檢驗(yàn)政策成效的‘晴雨表’。只有真正走近農(nóng)戶、貼近群眾，才能聽到真話、發(fā)現(xiàn)真問題、找到真辦法。”張合成表示。

推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)綠色、高效發(fā)展

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行。只有產(chǎn)業(yè)興旺了，鄉(xiāng)村才能聚攏人氣、帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的希望和出路在于提高比較效益、提高產(chǎn)出效益。”張合成說。通過壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)和培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，可以激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是張合成調(diào)研的重點(diǎn)。過去一年中，他多次到海南、新疆等地調(diào)研農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

在海南省陵水黎族自治縣文羅鎮(zhèn)五星村的調(diào)研中，張合成帶領(lǐng)調(diào)研組來到文羅鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)地調(diào)研熱帶高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，了解產(chǎn)業(yè)園從征地到項(xiàng)目落地情況，走訪農(nóng)產(chǎn)品加工車間及中央廚房。

調(diào)研組還來到五星村圓葉葡萄種植示范基地，深入田間地頭，實(shí)地察看基地內(nèi)圓葉葡萄的生長與結(jié)果情況，了解葡萄引種時(shí)間、品種特性、田間管理及病蟲害防治等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并為基地進(jìn)一步優(yōu)化栽培管理、探索深加工路徑提出建議。

這次調(diào)研聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)、豇豆綠色種植模式推廣、科技賦能熱帶高效農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，張合成一行還深入實(shí)地調(diào)研連片萬畝農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。

“農(nóng)民出題，專家攻關(guān)”。豇豆安全生產(chǎn)問題曾引發(fā)關(guān)注，中國農(nóng)科院高度重視，迅速響應(yīng)，組織國家南繁研究院專家團(tuán)隊(duì)下沉一線，用科技力量破解產(chǎn)業(yè)難題，幫助五星村找到豇豆綠色種植模式。

張合成還到五星村農(nóng)戶家中走訪，了解他們的生產(chǎn)生活狀況和實(shí)際需求。看到村民利用房前屋后空地發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，種上了荔枝、養(yǎng)起了土雞，張合成鼓勵(lì)村民們繼續(xù)發(fā)展特色種養(yǎng)，拓寬增收渠道。

“要化解農(nóng)業(yè)發(fā)展不充分，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。”張合成說。

去年全國兩會(huì)，張合成就科學(xué)引導(dǎo)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出建議。目前國家沒有專門鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)發(fā)布制度，只在農(nóng)業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)涉及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)衡量鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)水平，會(huì)嚴(yán)重錯(cuò)估鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模。缺乏宏觀層面信息引導(dǎo)，地方鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模與效益難以比較，企業(yè)的貢獻(xiàn)難以衡量，基層干部干多干少難以考評。因此，張合成建議，由國家統(tǒng)計(jì)局牽頭構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)發(fā)布制度，科學(xué)引導(dǎo)、盡快提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。相關(guān)建議得到了相關(guān)部門的重視。

讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活

在農(nóng)村的改革與發(fā)展中，張合成始終關(guān)注農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。

隨著戶籍制度和農(nóng)村改革不斷深化，一些地方農(nóng)村戶籍的含金量也在上升，但是農(nóng)村戶籍享受的基本公共服務(wù)水平仍然不高，農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活仍有差距。

張合成認(rèn)為，就地就近就業(yè)是農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活的標(biāo)志。抓緊完善農(nóng)民就地就近就業(yè)保障政策，已經(jīng)成為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興十分迫切的任務(wù)。

他建議，制定調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧務(wù)農(nóng)積極性的就業(yè)保障政策，對農(nóng)民就地就近就業(yè)與外出務(wù)工同步謀劃、同等對待、同時(shí)實(shí)施，在主產(chǎn)區(qū)中高等院校設(shè)立主產(chǎn)業(yè)職業(yè)院系，保護(hù)農(nóng)民在傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，處理好發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)與采用先進(jìn)技術(shù)的關(guān)系。

張合成希望，讓農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè)，讓農(nóng)民更充分地享受美好生活。

讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園

2024年底，我國常住人口城鎮(zhèn)化率增速放緩，預(yù)計(jì)到2035年左右，我國常住人口城鎮(zhèn)化進(jìn)入穩(wěn)定時(shí)期，城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)定在75%左右。屆時(shí)依然有25%、近3.5億人口長期生活在農(nóng)村。

張合成認(rèn)為，落實(shí)黨的二十大關(guān)于2035年農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件的要求，時(shí)間緊、任務(wù)重。瞄準(zhǔn)這個(gè)目標(biāo)，要組織實(shí)施好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，特別是要加快防疫、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等方面的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。

“在新發(fā)展階段，要在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持保護(hù)制度體系中，更加突出就業(yè)與社保制度建設(shè)，全方位夯實(shí)種糧務(wù)農(nóng)的根基。”張合成說。

在今年的全國兩會(huì)上，張合成將繼續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”，就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、林下經(jīng)濟(jì)、把握農(nóng)業(yè)科技主動(dòng)權(quán)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等問題提出建議。

張合成認(rèn)為，不論是農(nóng)業(yè)科研工作，還是政協(xié)委員履職，都必須堅(jiān)持“四個(gè)面向”，也就是面向世界農(nóng)業(yè)科技前沿，面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主戰(zhàn)場，面向國家重大需求，面向人民生命健康。特別是要面向農(nóng)民需求，把論文和建議寫在祖國大地上，把成果送到農(nóng)民心坎上。

原文刊載于2026年第5期、3月2日出版的《民生周刊》雜志

原標(biāo)題：《讓農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè)》

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