全國政協(xié)委員、江西師范大學(xué)二級教授張玉清： 多措并舉提升職業(yè)教育適配性

來源：【人民日報中央廚房-民生無小事工作室】

《民生周刊》記者 羅燕

近年來，我國持續(xù)深化職業(yè)教育改革，建成了世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，為產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展提供了重要支撐。

與此同時，隨著產(chǎn)業(yè)的迭代更新，職業(yè)教育發(fā)展面臨的一些矛盾日益突出，主要表現(xiàn)為職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)需求匹配性不足。這導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高技能人才匱乏，同時導(dǎo)致職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難。

張玉清

全國政協(xié)委員、九三學(xué)社江西省第九屆委員會副主委、江西師范大學(xué)二級教授張玉清在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，矛盾集中在兩方面：學(xué)校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求匹配性差，培養(yǎng)的學(xué)生技術(shù)技能水平與崗位標(biāo)準(zhǔn)仍有較大差距。

促進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合

作為教育界政協(xié)委員，張玉清一直關(guān)注職業(yè)教育發(fā)展。去年全國兩會，張玉清提出了關(guān)于深化航空職教改革、助力航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議，得到積極回應(yīng)與有力推動。

相關(guān)部門明確，將繼續(xù)加大職業(yè)教育改革創(chuàng)新力度，完善標(biāo)準(zhǔn)制定和制度設(shè)計(jì)，提高航空職業(yè)教育質(zhì)量。編制和實(shí)施職業(yè)教育支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局體系，加快培養(yǎng)符合航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國防建設(shè)需求的高技能人才。系統(tǒng)推進(jìn)專業(yè)、課程、教材、教師、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等教育教學(xué)關(guān)鍵要素改革，提高人才培養(yǎng)適應(yīng)性。

這些回應(yīng)與舉措推動了航空職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，為航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和國防建設(shè)提供了有力的人才保障。

今年全國兩會，張玉清繼續(xù)關(guān)注職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他建議，推動學(xué)校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適配。統(tǒng)籌政府與社會多元投入，聚焦高職辦學(xué)基礎(chǔ)薄弱問題，補(bǔ)齊專業(yè)、實(shí)訓(xùn)、師資、課程、教材五大核心要素短板，精準(zhǔn)匹配職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)、“新雙高”建設(shè)發(fā)展需求，以穩(wěn)定多元的投入體系支撐職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。同時，盡快建立健全由行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和社會代表人士構(gòu)成的評價組織，構(gòu)建科學(xué)實(shí)用的評價體系。

優(yōu)化投入機(jī)制，激勵職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展

張玉清既在江西師范大學(xué)帶團(tuán)隊(duì)開展研究，也在中國航空學(xué)會擔(dān)任特聘專家，經(jīng)常深入各類職業(yè)院校、航空企業(yè)調(diào)研交流，收集基層聲音。

“扎根一線、傾聽民聲是履職的核心底色，也是我多年來堅(jiān)持的工作方法。”張玉清說。他通過專題座談、基層走訪等形式，廣泛收集教育界、航空界專家和基層群眾的意見，確保每一份建議都有扎實(shí)支撐。

一次在航空類職業(yè)院校走訪時，有職校師生反映航空專業(yè)實(shí)訓(xùn)設(shè)備投入大，高端設(shè)備購置、更新的資金需求往往難以滿足，嚴(yán)重影響實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量。這讓張玉清印象深刻，他隨即走訪多所院校，深入一線征求基層師生、教育主管部門負(fù)責(zé)人及職業(yè)院校負(fù)責(zé)人意見，系統(tǒng)梳理、綜合研判，并結(jié)合國家職業(yè)教育改革政策、航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以及自身多年從事航空職教研究的經(jīng)驗(yàn)，逐一破解調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，最終形成了一份厚重的調(diào)研報告，提出加快探索并落實(shí)職業(yè)教育差異化生均撥款制度等建議。報告中提出的意見建議獲得全國政協(xié)采納。

在調(diào)研基礎(chǔ)上，針對職業(yè)教育19個專業(yè)大類辦學(xué)成本差異顯著的特點(diǎn)，張玉清將在今年全國兩會上建議，建立與專業(yè)成本相匹配的差異化撥款與學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系，以精準(zhǔn)化投入引導(dǎo)院校優(yōu)化專業(yè)布局，以科學(xué)化機(jī)制激勵職業(yè)教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。

推動學(xué)生技術(shù)技能與崗位標(biāo)準(zhǔn)相適配

所學(xué)技能與崗位要求不匹配是職業(yè)院校畢業(yè)生“就業(yè)難”的重要原因。改變這一窘?jīng)r要從學(xué)校開始，須深化職業(yè)教育教學(xué)關(guān)鍵要素改革。

針對畢業(yè)生技術(shù)技能水平與崗位標(biāo)準(zhǔn)存在差距這一問題，張玉清建議，一是強(qiáng)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。以專項(xiàng)資金為牽引，激勵市域產(chǎn)教融合聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，明確校企雙方責(zé)、權(quán)、利，破解協(xié)同乏力問題。以航空職教為例，支持有條件的學(xué)校在航空科研院所、航空制造企業(yè)、航空公司、機(jī)場等崗位一線建設(shè)深度融合校企實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。

二是深化“產(chǎn)科教”融合。“產(chǎn)科教”融合是職業(yè)教育服務(wù)教育科技人才一體化發(fā)展的必然選擇，建議依托教育、科技、發(fā)改、工信等多部門聯(lián)合設(shè)立科研平臺強(qiáng)化支撐。

三是強(qiáng)化新型師資隊(duì)伍建設(shè)。以專業(yè)群為背景，構(gòu)建院士引領(lǐng)、名師牽頭、“校師”施教、“匠師”實(shí)操、海外境外人才參與的新型師資隊(duì)伍。打通職教院校師資與企業(yè)工程技術(shù)人員的交流渠道，摒棄“唯學(xué)歷”“唯教師資格證”等陳舊觀念，健全制度，鼓勵任職資格和職稱體系的雙向認(rèn)可。

四是深化教學(xué)模式改革。引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生興趣，構(gòu)建“專業(yè)了解、崗位認(rèn)知、文化學(xué)習(xí)、理論輔導(dǎo)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)崗訓(xùn)”+“就業(yè)上崗”的“6+1”教學(xué)模式。

五是健全教材建設(shè)機(jī)制。實(shí)行行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校三方負(fù)責(zé)人制，明確三方在航空專業(yè)教材編寫、審核、更新、使用中的具體職責(zé)，協(xié)同確保教材貼合行業(yè)新技術(shù)、新工藝，匹配企業(yè)崗位需求，適配院校人才培養(yǎng)方案。

原文刊載于2026年第5期、3月2日出版的《民生周刊》雜志

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